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    新发展格局心得感想2020

    时间:2021-03-06 14:00:49 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    李克强在报告中指出,纲要草案着力提升发展质量效益,保持经济持续健康发展。经济运行保持在合理区间,各年度视情提出经济增长预期目标,全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长,城镇调查失业率控制在5.5%以内,物价水平保持总体平稳。坚持创新驱动发展,加快发展现代产业体系。形成强大国内市场,构建新发展格局。…小编为您整理了《新发展格局心得感想5篇》,供您学习参考使用。

    新发展格局的构建路径媒体言论

     

        习近平总书记在一系列重要讲话中多次强调并深刻阐释了“构建新发展格局”的丰富内涵和重要意义。在党的十九届五中全会上,“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,“不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证”,被写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,这意味着新发展格局将成为今后一段时期内推进我国经济、社会高质量发展的基本遵循。新发展格局以高质量发展为目标,旨在形成更高开放水平、更具创新性价值的经济体系,更通畅的循环性经济内部运行机制和经济—社会体系,更安全的发展环境与发展过程。正确理解把握构建新发展格局并加以切实贯彻,需要着重从其实践特性入手,把握由其诸特性的基本要求所决定的现实路径。
        第一,新发展格局的总体性与顶层设计。新发展格局针对我国经济深化改革的实际,以及当前全球经济运行的不稳定、不确定性增加,出现逆全球化倾向的现实而提出,旨在保证我国经济高质量发展,维持全球经济的包容性可持续发展。它以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进为其基本内涵,强调国内循环的更大规模、更广范围和更高层次,与此同时,要稳步推进国内国际双循环,具有突出的总体性。新发展格局的构建,首先需要从大处着眼,基于战略思维和宏阔视野进行顶层设计,形成统筹能力、预测能力与执行能力相统一的循环能力体系,观念支持系统、制度支持系统与技术支持系统相统一的循环支持体系,并加快推进国内大循环、内外双循环的战略部署和宏观经济政策调整。在战略部署和经济、社会政策层面,必须促进科技创新在畅通循环中发挥关键作用;
    做好供给创造和需求引领,实现供需的良性互动;
    保障金融、流通等行业更好地服务于实体经济;
    推动新型城镇化和城乡协调发展;
    进一步扩大就业和提高收入水平;
    推进更高水平的对外开放,以实现国内大循环与国际大循环的充分、有效对接。此外,还需要全面深入地把握政治、文化、社会、生态等方面的发展需要,并以其体制的深化改革和政策的适应性调整予以配合。
        第二,新发展格局的具体性与主体角色定位、责任落实。新发展格局,是对整个经济体系乃至与之相关联的社会体系的总体要求,同时,又需要政府、企业以及其他社会主体承担具体的责任,作出相应的贡献。除了政府肩负顶层设计的主要责任和领导、协调、保障和监管职能之外,在国民经济的四个环节即生产、分配、流通和消费中,各类经济主体仍对国内大循环、国内国际双循环的实现负有具体的实施责任。其中,生产环节依然具有先导性和决定性的作用,供给侧结构性改革依然是国内大循环畅通的核心。从经济主体的类型看,需要各省市县在其管辖的区域内、以其既有优势更深度地融入国内大循环、国内国际双循环,发挥作用以承担区位性责任;
    各行业以其行业特点、分工特性更广泛地融入国内大循环、国内国际双循环,发挥作用以承担分工性责任;
    央企作为国有经济主体的代表,需要有更强有力的担当和作为,发挥骨干作用;
    其他所有制形式的企业,也将通过企业之间,企业与政府、社会之间更深度的良性互动,融入新发展格局,承担参与性责任。各种国外的经济主体也会携其生产要素参与到国内经济大循环,尤其是国内分工和国内市场的资源配置之中,其作用不可小视。此外,新发展格局还需要司法、科技、教育等社会各方面的全面助力。
        第三,新发展格局的动态性与创新驱动、大数据支持。无论经济循环本身还是经济与社会其他方面的互动,都是一个动态的社会过程,因此,新发展格局所欲实现的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进,是在不断发展的动态过程中进行的,既没有一个静态的指标体系,也不可能停留于一个静态的理想水平。国内、国际经济循环都会在不断变动的,甚至不断面临风险、挑战或阻碍的环境中谋求循环的畅通,为此,必须有创新驱动加以保障。这里的“创新”,首先是思维创新,要求所有参与主体由“链”思维转向循环思维,由目标导向思维转向过程思维。其次,是循环机制的创新。人民群众对美好生活的向往以及科技发展对消费的推动,产业结构的转型升级,科技、社会发展对就业的影响等,会不断改变参与经济过程的主体、要素及其关系,国内大循环、国际大循环也都是在变动不居之中的复杂关联,这些都需要通过政策和经济杠杆适时对循环机制加以调整或校正。再次,科技创新是创新驱动的关键。构建新发展格局,必须以提升自主创新能力、突破关键核心技术作为根本路径和动力。只有将重大科技成果及“新基建”深度融合到产业体系发展之中,才能实现真正的高质量发展。最后,还必须努力推进制度和政策创新,强化推进知识产权战略和国际标准战略,通过市场激励和政策激励相结合的方式,为全社会创新提供公共服务和公共基础设施。此外,新发展格局要求及时监控经济循环的状态和水平,还需要政府与社会组织共同构建有效的大数据系统作为技术支持。
        第四,新发展格局的畅通性与区隔消除机制。只有防范并校正经济循环中存在的片面性和问题,消除循环中的解构性、阻滞性因素和具体障碍,才能保证整个经济体系中的主体从良性合作走向深度融合,实现经济过程中的增长动能向循环动能的新旧动能转换。为此,新发展格局的构建,应当是一个以问题为导向的“立”与“破”相统一的过程。必须尽快从强化经济联系和协作,防范和消除消极因素两方面形成区隔消除机制,实现有利于经济循环的经济环境治理。具体地说,需要在强化地方、行业新作为的同时,打破区域壁垒、行业壁垒,服务全国,服务全局;
    需要完善立法和法治监督机制,强化商业伦理运行,以此规范利益行为。此外,由于政治、文化、社会、生态等方面的因素都可能深入经济过程内部,对经济循环的畅通性产生影响,再完备的经济制度和政策也难以保证经济循环始终、完全通畅,区隔消除机制的确立,还应充分考虑从政治、文化、社会、生态等方面进行归因并制定应对之策。
        第五,新发展格局的前瞻性与趋势预测。新发展格局是一个处于不断变化过程中的动态复杂系统,这一提法本身就具有强烈的前瞻性,它在实践中的成功构建,必须在对经济、社会发展未来趋势的全面、深刻把握的基础上进行。为此,它的构建过程必须有一个拥有预测能力和策略思维的综合性预测体系参与其中。其预测的内容,既包括经济走势、经济循环水平和经济与社会互动的趋势,也包括国内大循环、国内国际循环中存在的问题的走向及其影响。尽管趋势预测可以依托现行的经济预测体系,但它以多层次、多主体的形式存在,在顶层设计、具体执行等环节同时发挥作用,既有其便利或优势,也会因其分工而影响信息有效传递和主体有效沟通,建立独立的以国内国际双循环为主题且能兼及经济与社会互动性预测的经济前景预测体系,是构建新发展格局的重要路径和条件。它的建立,也对各种经济主体具有重要的行为指导作用,有助于它们在新发展格局中寻求新优势,谋求新愿景,创造新成就。
               




    新发展格局下如何促进县域经济发展媒体言论

     

        作者    :    兰州大学经济学院院长、教授    郭爱君
        党的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是党中央根据国际国内形势的新变化,全球价值链、产业链和供应链重构的新需求,中国经济高质量发展新面向,新时代供给侧结构性改革新需要等特点,及时作出的未来较长一段时间内必须遵循的重大战略部署。
        “双循环”新发展格局下,中国县域经济呈现出发展地位更具可重塑性、市场需求更具可挖掘性、供给质量更具可提升性、发展动能更具可培育性等特征,同时也面临着诸多新挑战。为此,可从推进体制机制变革,做好产业链上的延链、补链和强链设计,推动数字经济与实体经济深度融合,促进县域内城镇化与公共服务均等化发展,推进更高水平对外开放等方面着手,促进县域经济快速发展。
        以体制机制变革消除县域壁垒,提高县域之间内循环合作效率。一是将县域经济定位放到更大的区域中去,通过制定更高层级的区域发展规划,实现资源和要素在县域间双向良性互动,构建共治共建共享体制机制,破解县级行政区划的约束。二是健全多元投入机制,强化推进东部县区产业创新与升级,建立东部县区劳动密集型产业和加工组装产业向中西部转移的引导机制,加大对中西部和东北地区县域经济发展和产业承接的定向支持力度。三是着力改善提升中西部地区的交通、信息、能源等基础设施条件,强化财税金融服务。
        加大产业链、价值链和供应链的延链、补链、强链的工作力度,提高县域经济“双循环”的效率和安全水平。一是加大以科技创新培育发展新动能的力度,积极营造科技成果向现实生产力转化以及新技术快速大规模应用的创新环境。二是围绕县域发展的首位产业、重点产业链、龙头企业、重大投资项目等,强化产业招商,正确引导企业投资和社会投资,着力培养引领县域经济发展的战略性新兴产业和特色优势产业。三是加强产业配套发展能力,在推动县域传统产业绿色转型的基础上巩固传统产业链优势,以战略性新兴产业、特色优势产业和传统产业的绿色升级版等的协同发展,提高县域经济参与“双循环”的内驱力、控制力和稳健性。四是加大农业农村发展新主体的培育,强化传统种养业的投资力度,重点推进县镇都市采摘农业、观光农业、农业专业合作社和家庭农村等农业产业化发展,提高农业产业化发展水平。
        充分利用数字经济等新技术新业态,为县域经济“双循环”提供新动能。一是充分利用区块链技术,深入探索数字经济新模式,实现数字经济与实体经济、数字链与产业链、供应链的深度融合。二是围绕数字经济、人工智能、“互联网+”以及分享经济、平台经济等新经济业态,培育县域经济发展的新动能,建立安全、共享和高效的县域经济发展体系。三是重点推进新基建、大数据、区块链技术与战略性新兴产业的深度融合,强化税收优惠和投融资便利。
        以新型城镇化为着力点,以公共服务均等化为目标,推动县域层面城乡融合,促进县域经济协调发展。一是推进新型城镇化。在县域范围内,以新型城镇化作为新的发展极,强化规划建设、基础设施建设、产业发展载体和平台建设,建立县域内要素发展的重要集聚点和重要平台。二是推进公共服务均等化。以现代化基本公共服务、城市文明和市镇生活方式向农村延伸为契机,健全县域内农村基础设施建设投入的长效机制,培育城乡融合发展和乡村振兴的新动能。三是在养老、社保、医疗、教育等备受关注的民生领域,进行更大区域更大范围更深程度的区域一体化建设,将区域发展的成果真正惠及县域内所有居民。
        充分利用资源和要素优势,以更高水平的开放促进县域经济参与国际循环。一是推动县域内优势企业以核心技术、自主品牌等为依托,带动产品和服务、技术、标准等“走出去”,拓展供应链协同的广度和深度,增强对全球供应链的整合能力,占据全球价值链中的有利位置。二是充分发挥县域内中小企业在全球供应链体系中的配套力度,鼓励专精特新产品开发,鼓励开展跨国并购,建立全球创意、研发、生产、管理体系,提升县域企业国际化布局能力与国际化运营能力。三是充分利用“一带一路”倡议,进一步强化与“一带一路”沿线国家和地区的开放型经济联系,积极推动县域组团与“一带一路”沿线国家和地区在交通节点、资源产出区域合作共建外贸出口生产加工基地,共同开拓国外市场,以更高水平的开放促进县域经济参与国际循环。     



    以“进”为媒,构建高质量的发展格局

     

        第三届中国国际进口博览会11月4日在上海开幕,本届进博会吸引了众多世界500强企业及行业龙头企业参展。
        在全球疫情持续蔓延的今天,很多国家都暂停了国际大型展览会,但进博会却带着对外开放成果如期而至,宣示了我国坚定不移对外开放的原则立场和新时期新一轮大发展大变革的决心。    本届进博会集结了全球热点和行业发展趋势,总展览面积比上届规模扩大近3万平方米,设置6大展区、4大专区,首次设立了“公共卫生防疫专区”,抗疫产品“全链条”集中亮相:从口罩、防护服、消杀产品等前期防护类产品,到检测试剂、CT机等中期检测类产品,再到ECMO、呼吸机、急重症监护等治疗阶段设备。
        中国搭台,世界共舞。当今世界最重要的机遇是开放和发展,以进博会为“媒”,推动我国更深层次对外开放,才能构建出更高水平、更高质量的发展格局。
        进博会体现对外开放的新高度。对外开放已成为当代中国的鲜明标志。在百年未有之大变局的推动下,我国国家治理体系与经济社会发展也在开放中有序变革。进博会不仅体现出我国坚定不移奉行互利共赢的开放战略,也体现出我国致力打造全球商品流通体系的决心。面对世界更大范围、更宽领域、更深层次的发展需求,我国坚持深化改革开放,全面提高对外开放能力,不断开拓合作共赢新局面。经历40多年改革开放的洗礼与提升,我国有能力、有信心以开放促进改革,为经济社会发展提质,为建设社会主义现代化强国增效。
        进博会推动世界经济发展共赢。世界各国是休戚与共的命运共同体。中国改革开放所取得的伟大成就向世人昭示,只有坚定不移地对外开放,才能实现合作共赢,推动世界各国经济共同健康发展。“百花齐放春满园”,透过进博会这一重要平台,中国主动敞开胸襟,以更开放的姿态拥抱世界,与世界各国分享开放成果,共同打造发展机遇。世界各国只有开放合作才能守望相助,只有命运与共才能风雨同舟。中国坚持对外开放,是基于时代潮流与国际发展形势的科学判断,更是立足于人民,不断谋福于国、造福于民的伟大壮举。
        进博会彰显中国市场强大引力。中国国际进口博览会,是中国积极扩大进口、深化对外开放的伟大实践,旨在坚定支持贸易自由化和经济全球化,主动向世界开放市场。我国是世界上人口最多的国家,有着规模最大的消费市场,拥有巨大的消费潜力,进博会无疑为世界提供了一次深度交流的机会。作为国际公共平台,进博会通过搭建“买全球、卖全球、惠全球”的全球共享机制,以国内强大市场引力,实现国内国际双循环相互促进,吸引全球优质资源,使国内市场和国际市场更好地联通,让世界各国在疫情特殊时期抓住机遇、转为危机。“各国经济,相通则共进,相闭则各退。”强大的中国市场,为国际经济平稳运行提供有力支撑,为各国企业探索进入中国市场、展现自己优势产业优质产品提供了良机。这是为世界谋大同的祈愿,也是以市场引力促共赢的情怀。
        撬动全球经济复苏,与世界分享进步成果。通过进博会,中国与世界的合作关系将得到进一步升华,构建人民命运共同体将成为世界人民共同的选择。     

    以“三新”为引领构建新时代党史和文献工作新格局媒体言论

     


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      准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,加强党对社会主义现代化建设的全面领导,是党的十九届五中全会精神的核心要义,是以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展规律深化认识的重大成果,对实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家具有重大指导意义。做好新时代党史和文献工作,必须自觉对标“三新”要求,切实加强党的全面领导,努力推动党史和文献工作高质量发展。
      一、立足新发展阶段,准确把握党史和文献工作的历史方位
      习近平总书记强调:“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。作出这样的战略判断,有着深刻的依据。”党史和文献工作随着党的事业发展壮大而不断发展,是党的事业的重要组成部分。做好新时代党史和文献工作,必须站在党和国家事业发展全局的高度,准确把握、深刻理解自身在新发展阶段的历史方位。
      从党史分期看,新时代新阶段明确了党史和文献工作的历史坐标。中国共产党百年历史,可以划分为新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设、改革开放和社会主义现代化建设、中国特色社会主义新时代四个历史时期。新发展阶段是新时代中从建党百年到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的一个阶段,同时也是社会主义初级阶段中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新时代新阶段标注了党和国家发展的新的历史方位,也标注了党史和文献工作的历史方位和工作方向。做好新时代党史和文献工作,既要从百年党史的宏大视野,引导全党同志做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,也要适应新形势新任务,抓住新的工作重心。要及时跟进党中央的步伐、历史前进的步伐、新时代中国特色社会主义理论创新和实践创新的步伐,突出习近平总书记重要著作的编辑编译,突出习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释,突出新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革、开启新发展阶段的宣传宣介。
      从党史研究看,我们对百年党史的规律性认识达到了一个新高度。中国共产党百年历史,是用鲜血、汗水、勇气、智慧、力量写就的百年;
    是筚路蓝缕、披荆斩棘、艰苦创业、砥砺前行、充满艰险、充满神奇的百年;
    是苦难中铸就辉煌、挫折后毅然奋起、探索中收获成功、失误后拨乱反正、转折中开创新局、奋斗后赢得未来的百年。中国共产党的百年辉煌,为深入开展党史和文献工作积累了丰厚资源,开辟了广阔空间。在党中央的坚强领导下,经过几代党史和文献工作者的不懈努力,我们对百年党史的规律性认识也达到了一个新的高度。一部百年党史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福,是百年党史发展的主题主线;
    “不懈奋斗史”“不怕牺牲史”“理论探索史”“为民造福史”“自身建设史”,是百年党史的主流本质;
    把革命、建设、改革、复兴事业不断推向前进,是百年党史的鲜明特征;
    逐步实现救国、兴国、富国、强国的奋斗目标,是百年党史的庄严使命。做好新时代党史和文献工作,既要牢牢把握规律性认识,又要不断深化规律性认识,进而更好地理解和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。
      从党史部门看,顺利完成机构改革为党史和文献工作高质量发展赋予了强大动能。党史和文献机构改革是一场系统性、革命性的整体重塑,有效整合了党史和文献工作的物质资源、业务资源、人才资源,为做好新时代党史和文献工作打下了坚实基础。我们要深入学习贯彻习近平总书记和党中央关于组建中央党史和文献研究院的重要论述精神,努力将机构改革后形成的体制机制优势转化为更大的工作效能,着力实现“六个打通”:打通党的指导思想一脉相承与时俱进的继承发展关系,打通马克思主义、马克思主义中国化、当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的“源”和“流”,打通从马克思主义经典作家、马克思主义中国化主要代表人物到习近平著作的编辑、研究、翻译和传播,打通从国际共产主义运动历史到中国共产党奋斗历史特别是党的十八大以来取得历史性成就和实现历史性变革的极不平凡历程的“篇”和“章”,打通从党的历史和理论研究到党的领袖人物思想生平和精神风范研究的全过程和各方面,打通从坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位到讲好中国共产党故事、中国故事、领袖故事的内宣和外宣。“六个打通”有助于我们把党史和文献研究不断引向深入,充分发挥党史和文献部门的职能作用。
      习近平总书记强调:“正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据,也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。”立足新发展阶段,我们要增强做好新时代党史和文献工作的使命感和责任感、紧迫感,努力探索新时代党史和文献事业发展的新路径,奋力开创新时代党史和文献工作新局面。
      二、贯彻新发展理念,不断提高党史和文献工作围绕中心、服务大局的能力水平
      习近平总书记强调:“新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题”,“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”。牢固树立和创造性贯彻落实新发展理念,是不断提高党史和文献工作能力水平的必然要求。
      贯彻创新发展理念,就要把创新作为引领发展的基点和第一动力,摆在党史和文献工作发展的核心位置。要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,将之落实到党史研究、文献编辑和著作编译等各项工作之中。要创新党史和文献工作的体制机制,一体化协同推进编辑、研究、编译、宣传等各项业务;
    要创新党史和文献工作的方式方法,积极吸收借鉴古今中外历史和理论研究的有益经验,不断增强党的历史和理论宣传教育的说服力、吸引力、感染力;
    要创新党史和文献工作的手段载体,充分发挥现代科学技术和互联网等现代传媒的独特作用,不断适应时代发展新要求和人民群众新需求,引导广大党员干部群众特别是青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心。
      贯彻协调发展理念,就要正确把握和处理党史和文献工作发展中的重大关系,增强发展整体性、协调性、可持续性。要从党和国家工作大局的高度认识和把握党史和文献工作的职能定位,正确认识大局、自觉服务大局、坚决维护大局。要从整体上认识和把握党史和文献工作的目标任务、具体内容和全国党史和文献工作的架构、层级、机制,牢固树立“党史和文献工作一盘棋”观念,处理好党史研究、文献编辑、著作编译等业务工作之间的关系,处理好研究部门与机关党建、行政后勤等其他部门之间的关系,处理好干部和人才队伍的梯次建设关系,增强党史和文献工作整体与局部之间、局部与局部、当前和长远之间的关联性、协同性、动态平衡性,全面履行好党史和文献工作的职责。
      贯彻绿色发展理念,就要落实意识形态工作责任制,守牢党史和文献主阵地。要旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”,与党中央始终保持高度一致,保持编辑、研究、翻译、宣传工作的纯洁性,不能有任何杂音、噪音,不能有假、大、空的东西。要牢记党史和文献工作为党“传经布道”、编修“红色家谱”的职责使命,加强正面宣传引导,讲好中国共产党故事、中国故事、新时代中国特色社会主义故事、党的领袖故事,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。要完善意识形态动态动向跟踪制度,及时收集、分析、研判相关舆情,在深入研究基础上,主动设置议题,准确发声,领好导向,抢占道义制高点,牢牢掌握话语权和主动权;
    坚决反对历史虚无主义,对各种歪曲党的历史、抹黑党的领袖的错误观点和负面舆论,勇于亮剑、敢于斗争,及时正本清源、还历史真相,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
      贯彻开放发展理念,就要主动请进来、走出去,动员组织各方面力量,建立全方位开放的党史和文献工作格局。要加强党史系统的指导协调、上下联动和横向交流,以共同开展大项目和跨区域课题研究为牵引,促进党史和文献资源的统筹整合,更好地发挥党史和文献工作队伍的整体力量。要坚持请进来,加强同党政机关各有关部门、党校、高等学校、社会科学研究、文博、军队等系统的纵向联系与横向合作,共同攻关重大研究和编译课题,组织丰富多彩的宣传教育活动。要勇于走出去,在现实生活中认领任务、寻找题目,扩大党史和文献工作的社会基础和群众基础。要打开国门走向世界,积极扩大对外交流,及时了解和掌握国外关于党史和文献研究的动向和信息,积极开展和参与国外学术合作交流活动,不断拓展党史和文献工作的广度。
      贯彻共享发展理念,就要加大党史和文献研究成果转化力度,充分发挥以史鉴今、资政育人重要作用。要找准为党和国家大局服务、为广大党员干部群众服务的突破口和着力点,找准历史与现实、理论与实践的结合点,突出抓好成果转化,以更多的精品力作和优质服务让全社会共享党史和文献工作成果。要紧紧围绕党委、政府工作的重点和难点、创新点和关切点,开展基础性、专题性和战略性研究,使党史和文献工作成果走进党委、政府的决策和实施过程,为深入认识和正确应对前进道路上的新情况新问题提供历史借鉴,提供开拓前进的智慧和力量。要把党史和文献工作同研究世界社会主义运动曲折发展、同探索世界政党兴衰成败规律紧密结合起来,为不断提高党的领导水平和执政水平,巩固党的执政地位、实现执政使命,提供有益借鉴。
      习近平总书记强调:“新发展理念是一个整体,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。无论是中央层面还是部门层面,无论是省级层面还是省以下各级层面,在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实,把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。”以新发展理念引领党史和文献工作,必须深刻认识和把握五大发展理念之间既各有侧重又相互支撑、相互贯通、相互促进的内在联系,把五大发展理念作为一个整体、一个系统,一起研究部署,一起用力贯彻,一起督促检查,使各项举措在安排部署上相互配合,实施过程中相互促进,实际成效上相得益彰。
      三、构建新发展格局,打造与大党大国地位相适应的历史和理论研究高端平台
      习近平总书记强调:“构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。”党的十九届五中全会之所以提出加快构建新发展格局,就在于只有立足自身,办好自己的事情,才能增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,从而任由国际风云变幻而始终充满朝气地生存和发展下去。党史和文献工作要实现高质量发展,同样必须立足于强基固本,着力构建与大党大国地位相适应的工作新格局。概括起来就是三句话,“构建党的理论研究综合体系”,“打造党的历史和理论研究高端平台”,“建设党中央可靠的文献库、思想库、智囊团”。这是党中央对我们的明确定位和目标要求,也正是我们所要构建的工作新格局。
      构建工作新格局,必须以政治建院为根本。政治属性是党史和文献工作的根本属性,党史姓党是党史和文献工作的根本要求。认不清政治方向、站不稳政治立场、守不住政治原则,离开了坚定的理想信念和对事业的忠诚,我们的一切工作就将成为无源之水、无本之木,我们一切努力都将会南辕北辙、适得其反。必须旗帜鲜明讲政治,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
      构建工作新格局,必须以编研立院为中心。这既是党史和文献工作的主责主业,也是我们的最大的工作优势。抓不住主责主业,发挥不出工作优势,非但难以构建工作新格局,我们甚至要失去立足之地。必须把编研译作为一切党史和文献工作的中心,所有工作都要服从和服务于这一中心,而绝不能干扰、偏离这一中心。必须始终聚焦主责主业,以扎实、系统、权威的编研工作带动和促进整个党史和文献工作的繁荣发展。
      构建工作新格局,必须以人才强院为基础。如果没有一支高素质人才队伍,一切工作目标都将无从谈起。所谓人才,不仅仅是需要一般意义上的工作骨干,更需要一批领军人才、高端人才、大家名家。培养人才的工作刻不容缓,必须充分借鉴历史上培养理论大家和高端人才的成功经验,积极探索新时代党史和文献人才成长规律,加快培养一批在专业领域具有突出造诣、在社会上享有较高知名度、能够支撑起“综合体系”和“高端平台”的高端人才队伍。
      构建工作新格局,必须以从严治院为保障。没有严的纪律就守不牢政治的根本,没有严的学风就立不起编研的中心,没有严的作风就筑不稳人才的基础。坚持从严治院,必须深入贯彻全面从严治党要求,把一个“严”字落实在党史和文献工作各方面全过程,化作全体党史和文献工作者的自觉意识和自觉行动,着力营造风清气正的政治生态和严肃活泼的工作氛围。
      习近平总书记强调:“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是‘十四五’规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务,需要从全局高度准确把握和积极推进。”落实好这一重大战略任务,构建党史和文献工作新格局,必须把政治建院、编研立院、人才强院、从严治院作为着力点和总抓手。全面落实办院理念,与大党大国地位相适应的综合体系和高端平台就一定能形成,党中央可靠的文献库、思想库、智囊团就一定能建成,党史和文献工作的新格局自然也就水到渠成。
      四、加强党对党史和文献工作的全面领导,坚持用系统观念贯彻落实好“三新”要求,推动党史和文献工作高质量发展
      坚持系统观念是党的十九届五中全会的一大亮点和理论创新点,是具有基础性的思想和工作方法,是我们党在革命建设改革各个历史时期的一个优良传统和成功经验,是党史和文献工作贯彻落实“三新”要求,加强党对党史和文献工作的全面领导,必须把握好的一条重要原则。我们要自觉摒弃孤立、片面、静止的观点,善于从整体上、全局上认识问题,在联系中、发展中处理问题,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
      坚持用系统观念推动党史和文献工作高质量发展,必须加强前瞻性思考。要坚持运用马克思主义立场观点方法,深入开展调查研究,深入思考和认识党史和文献工作进入新发展阶段的新形势新任务、贯彻新发展理念的新思路新方式、构建新发展格局的新目标新使命,在上下左右、东西南北、前瞻后望、左顾右盼中作出准确判断和科学预见。加强前瞻性思考,必须坚持底线思维、增强忧患意识,提前预判工作中的不稳定、不确定的因素,切实解决影响构建工作新格局、实现高质量发展的突出问题,有效防范和化解前进道路上各种风险挑战。
      坚持用系统观念推动党史和文献工作高质量发展,必须加强全局性谋划。要时刻胸怀立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,始终对国之大者心中有数,正确认识大局,自觉服从大局,把党史和文献工作放在党和国家事业全局中来谋划,把党中央重大战略部署同我们的工作实际结合起来,找准创造性开展工作、精准服务大局的切入点,充分发挥资政育人作用。加强全局性谋划,必须坚持从政治上看问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,只有站在政治的高度,对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻,工作起来才能更有预见性和主动性。
      坚持用系统观念推动党史和文献工作高质量发展,必须加强战略性布局。要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,把党和国家重大战略、重大部署,体现在落实党史和文献工作现阶段五年工作规划中,体现在提前谋划下一个五年工作规划中,从主责主业、人才队伍、体制机制等各方面,明确工作的战略任务和工作部署。把贯彻落实党的十九届五中全会精神同贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神贯通起来,在长远规划上下功夫,在长效机制上下功夫,以一张蓝图绘到底的定力,锚定党中央擘画的宏伟蓝图,不折不扣抓落实,脚踏实地加油干,奋发有为做好各项工作。
      坚持用系统观念推动党史和文献工作高质量发展,必须加强整体性推进。要在整体性落实新发展理念上下功夫,在整体性统筹党史研究、文献编辑和著作编译资源力量上下功夫,在整体性实现机构职能配置更加科学合理、体制机制更加完备完善、运行管理更加协调高效上下功夫。加强整体性推进,必须坚持“两点论”和“重点论”相结合,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点工作的新突破带动各方面工作整体性向前发展。
      习近平总书记强调:“全面建成小康社会后,我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我国发展环境面临深刻复杂变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,经济社会发展中矛盾错综复杂,必须从系统观念出发加以谋划和解决”。实现党史和文献工作高质量发展,必须遵循坚持系统观念的原则,善于运用系统方法抓改革、谋创新、促发展,加快构建党史和文献工作新格局。
      党史和文献工作已经进入一个新的发展阶段,既肩负着新的责任和使命,也面临着新的机遇和挑战。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党史和文献工作在新发展阶段开好局、起好步,以实际行动和优异成绩迎接中国共产党成立100周年,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
      
           







    以“中长期”为策,加快形成新发展格局

     

        中共中央政治局最近召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出,当前经济形势仍然复杂严峻,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,实现稳增长和防风险长期均衡。
        从外部环境看,境外疫情快速蔓延,叠加经济全球化遭遇逆流,一些国家保护主义和单边主义盛行,世界经济下行压力增大;
    从内部运行看,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,面临着结构性、体制性、周期性问题,加上疫情冲击,我国经济运行也面临较大压力。短期内必然不能快速解决这些相互交织的困难和挑战,因此,就要把眼光放长远,以“中长期”为策,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
        坚定信心,夯实中长期协调发展思想基础。尽管当前经济形势依然复杂严峻,但疫情等外部冲击不会改变我国经济长期向好的基本趋势。从上半年经济发展来看,一季度虽同比下降6.8%,但二季度企稳回升、由负转正,增长3.2%;
    全国城镇新增就业人员564万人,完成全年目标任务的62.7%;
    规模以上工业增加值已连续三个月保持正增长,出口额连续三个月正增长,进口额6月份实现正增长……我们有理由相信,以我国14亿超大规模人口、完备的产业链供应链体系、超大规模内需市场等坚实的“基本盘”为依托,立足于中长期发展,我们一定能够把握和利用发展规律,在危机中育新机,于变局中开新局。
        创新科技,拉动中长期协调发展重要引擎。今年上半年,我国高技术产业投资同比增长6.3%,电子商务服务业投资增长32%、科技成果转化服务业投资增长21.8%……科技创新不但成为企业转型升级、化危为机的利器,同样也是中国经济转变发展方式、优化经济结构,转换增长动力的重要引擎。立足于中长期协调发展,更要加快科技创新布局,加大科研支持力度,攻克核心技术;
    要加快推动大数据、5G、区块链、云计算等“新基建”布局;
    要加快推进跨境电商、海外仓建设,抢占数字经济等新经济新模式发展先机,把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
        优化政策,确保中长期协调发展总体平衡。境外疫情持续蔓延,国际贸易和投资大幅萎缩,这种外部环境在短期内很难改变,且会持续抑制市场需求。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,就是不等不靠,尽快扩大内需以保住复工复产的好势头,对冲疫情对企业造成的冲击。而且从中长期来看,加快形成新格局,还能促进加快构建完整的内需体系,激活高质量发展内生动力。因此,各级各部门还要加快贯彻落实党中央决策部署,持续优化惠企利民各项政策,帮扶企业、稳定就业、扩大内需、加大对外开放、稳外资外贸,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲的可持续发展,使经济运行总体保持平稳。 




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