新政府会计制度对医院会计核算的影响及应对策略
时间：2024-02-02 15:12:22 来源：达达文档网 本文已影响 人 
新政府会计制度对医院会计核算的影响及应对策略
新政府会计制度对医院的会计工作产生了直接的影响，在实施医院会计核算工作时，在新政府会计制度的影响下，医院的资产负债核算范围得到扩大，新政府会计制度对医院会计核算的内容具有直接的影响。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
随着新政府会计制度的实施，我国医疗领域的会计核算工作发生了改变，以提高医院财务管理效率为目的，要在会计信息的质量管理中加强保障，推进财税体系的全面改革。医院在实施会计核算的过程中，要高度重视会计核算工作的创新目标，结合新政府会计制度带来的影响，提高会计工作水平，实现精准核算的目标。
一、新政府会计制度的变化
（一）双功能
新政府会计制度的变化体现在功能创新中，新的政府会计制度体系包括预算会计和财务会计两个主要方面。在预算会计中，三个关键科目是预算结余、预算支出和预算收入。在财务会计中设置和包含了费用、收入、净资产、负债、资产这五大要素科目体系。这体现了新政府会计制度的双功能，也是制度创新的核心关键点，由预算会计和财务会计共同构成了新政府会计制度的内容，设置了明确清晰的预算会计和财务会计要素科目。
（二）双基础
在新政府会计制度的实施中，主要实行的政策核心是收付实现制，这是预算会计的核心政策，除国务院另行规定之外，新政府会计制度下，主要采取的就是依据收付实现制，根据新政府会计制度的规定，预算会计采用预算制度进行核算，而财务会计则采用权责发生制。因此，为了符合不同政策的要求，财务工作人员需要进行平行记账。要采取财务会计核算和预算会计核算相结合的形式，对现金收支业务进行详细的核算，对其他的业务进行财务会计核算工作即可，体现了新政府会计制度的双基础创新。
（三）双报告
在新政府会计制度中，编制财务报告的主体为会计主体，除此之外要求会计主体还需要对决算报告进行编制，反映预算收支的执行情况，以决算报告为依据，实施预算管理财务管理活动。财务报告反映的是资产管理的情况，二者之间有着密切的衔接关系，又彼此保持一定的适度分离状态，新政府会计制度具有双报告的创新特点。
二、新政府会计制度对医院会计核算的影响
（一）资产负债核算范围增加
新政府会计制度对医院的会计工作产生了直接的影响，在实施医院会计核算工作时，在新政府会计制度的影响下，医院的资产负债核算范围得到扩大，新政府会计制度对医院会计核算的内容具有直接的影响。在现行制度下，医院保留了通用项目和业务，医院的共性项目和业务作为增加项目，成为了医院会计核算中的关键组成部分，医院的资产负债核算范围有了更高的要求。在实施医院资产管理工作的过程中，需要明确资产负债、净资产等核算的内容，以资产为例，基础设施投资核算成为了医院会计核算账目中的大账部分，按照权责发生制，增加账户核算的内容，增设了项目单独核算的内容。以负债为例，在医院资产的负债核算中，会计核算的内容覆盖面扩大，包含了预计负债和受托代理负债等内容。以净资产为例，在会计核算工作中，医院的会计人员要根据资金来源设置会计核算的净资产科目，包括权益法、调整专项基金、累计盈余和无偿调拨净资产科目。
（二）会计计量方法有待创新
在新政府会计制度的实施中，医院的会计核算工作在具体的实践中要改变会计计量的方法，实现会计计量方式创新的目标，医院在会计计量工作中，按照两大计量标准展开，分别是历史成本和重置成本，采取单一会计计量方式下，医院的资产计量结果受到了严重的影响。新政府会计制度下，医院要实施财务会计工作，以此作为主要的形式进行会计计量，将会形成预算会计信息失真的问题。在获取预决算、报表编制中所需要的基础信息时，难以通过专业的预算支出方式获取，在预算收入、预算结余等科目中，预决算报表编制的信息缺失，会计计量工作的方法亟待创新。
（三）会计要素划分
在新政府会计制度下，政府预算会计要素涵盖了预算收入、预算结余、预算支出等多项要素，政府财务会计要素中包括净资产、负债和资产等要素，目前在医院的经营和发展中，实施预算处理活动时，需要对会计要素进行明确的划分。根据会计要素经济性和功能性的区分，划分会计要素的类别。在预算会计中，会计核算作为主要的政府会计改革内容和项目，能够真实体现政府的财政现状。在实施新政府会计制度的背景下，医院会计核算要在会计要素层面上加强管理力度，分析会计要素的区别。
（四）会计工作难度增加
医院的会计核算发生了复杂的变化，面临的工作难度较大，会计核算的方式、财务报告的编制等方面均面临着更高的要求，会计核算方式复杂。新政府会计制度改变了原有的会计核算方式，由单一权责发生制转变成了收付实现制和权责发生制结合的模式，该核算方式的出现，使得医院的会计人员核算难度增加，工作量剧增，强化了医院财务会计的功能。医院预算会计的功能被放大，因此医院的会计核算工作面临着较为复杂的形势，会计核算的方式也应随之发生改变，由于新政府会计制度下报表体系结构更加完善，因此编制财务报告的难度有所增加，划分成了两个不同类型的报表。财务报告编制工作的难度增加，要编制本期盈余差额、预算差额，明确这二者之间的差异性，体现在附注当中，反映出两个报表之间的关系；详细说明报表附注的内容，要按照披露内容的要求和格式，提供重要事项的披露信息，医院财务报告的编制难度增加。
三、新政府会计制度下医院会计核算工作的优化策略
（一）加强规范化管理
医院运转和管理有必要在财务工作层面上，加强对会计核算的规范化管理，针对基础会计工作加强管理，针对会计核算方法的规定和会计要素等方面发生的变化，加强对医院财务管理工作的规范化建设。要从合理化、规范化、细致化的层面上，运用不同会计主体，对现有的财务会计、预算会计业务进行处理，依据新政府会计制度的会计要素，医院需要加强会计基础工作的规范性，结合新政府会计制度的影响和具体创新，对会计基础工作进行规范化的管理，提高会计质量，以此作为目标，推进医院会计核算工作的进一步创新发展。
（二）衔接新旧会计制度
应结合新政府会计制度的变化，做好新旧会计制度的衔接工作，以确保会计核算工作的顺利进行。根据新政府会计制度提出的3+5会计要素要求，应建立并行会计体系，将预算会计和财务会计相结合，加强对医院财务会计的改革。在衔接新旧制度方面，结合新政府会计制度和原医院会计制度的差异性和相通之处，基于会计制度和具体准则的要求，充分了解新的会计制度系统，对医院现行的各项会计制度进行修改、更新，为医院下一步的会计实务工作提供指导和支持，便于开展更高效的会计工作，提高医院的经营管理效能。
（三）加强信息化建设
在互联网时代，信息技术的应用越发普及，在现代信息技术的支持下，我国的经济发展逐渐向着现代化经济体制的方向转型、创新，引进大数据技术、互联网信息技术，在医院的会计核算工作中加强信息化的建设，构建全新的管理模式，有助于医院在新政府会计制度下提高会计核算工作水平。医院要与时俱进，将全新的管理模式思想、方法引进到医院内部，建立信息化的财务管理系统。为了提高会计核算工作的质量，需要深化信息化核算模式，并加强核算信息化建设，构建财务管理信息化系统，确保信息化会计管理系统的科学性、全面性。加强人才培养和引进，将信息化专业的人才、技术型人才等作为建设重点，引进到医院的会计核算工作队伍中来，促进医院会计核算的信息化发展。高度重视会计核算工作的信息化建设，建立完善的财务管理、会计核算体系，提高会计工作水平。
（四）防范医院核算风险
在新政府会计制度下，针对医院的会计核算工作加强管理和创新，在医院核算风险的管控中加强风险防治，减少医院的核算风险，医院目前在运行的过程中，以月度财务报表、年度财务报表为主，定期将财务报表提交给相关的管理部门。这是因为在审计监督机制和职责追责机制等因素的影响下，年度财务报表对外公布之前，应经由注册会计师审核，确保信息的准确性、全面性，才能够进行对外公开。医院需要根据新政府会计制度的要求，结合实际情况加强对风险的防范措施，以确保会计核算工作的准确性和稳定性，实施预警管理，提高会计核算行为的规范性，对风险进行防范。医院的运营管理各个环节，要将风险防治的功能利用起来，建立健全完善的风险体系，为了提高会计核算的效率，并加强对会计信息质量的保障，医院需要结合新政府会计制度的要求采取相应措施，医院内部要合理调配资源，提高资源的利用率，对各项目准入标准进行严格的控制，从根源上防范会计核算风险。
（五）优化成本分析方法
在成本分析中，医院会计核算工作人员需要对具体的分析方法进行优化，成本核算工作需要结合新政府会计制度实施的背景进行，医院成本核算也要提高标准，在严格的要求下，强化成本核算工作的有效性，对成本核算结果是否准确全面加强保障。在实施成本管理工作的过程中，针对成本的分析方法进行优化，会计核算人员需要利用趋势分析法、对比分析法等方式，了解成本管理中存在的问题，分析问题原因，制定应对策略，建立完善的成本指标体系。增加各科室之间人员的沟通和合作效率，强化成本核算工作的有效性，创造更高的经济收益。结合医院自身的经营发展需求，邀请技术人员、专家学者，将先进的成本核算软件引进到医院内部，提高医院的现代化管理水平、信息化运行效益。通过对成本分析方法的优化，借助信息化技术的优势，提高成本核算水平，促使会计核算工作任务的顺利实施。
（六）加强固定资产核算管理
在固定资产核算工作的实践中，医院的会计核算人员需要保证资金周转顺利、提高资金利用率，可采取加速折旧的方式，缓解医院的税务压力，提高医院的资金周转水平和使用效率。在前期需要对信息进行分析和比较，以确定固定资产折旧年限，为医院制定财务报表提供可靠准确的依据。为了加强固定资产的核算管理，医院需要结合实际情况建立固定资产的框架编制管理方案，并在内部管理中执行。结合固定资产的业务活动，要将业务活动的具体情况详细记录下来，定期核查台账，保证账目和实际相符。对固定资产进行全过程的监督，包括在资产的采购流程中，要落实有效的监管措施，医院需要建立健全监管体系，以提高固定资产的核算管理效率，保证资产的应用价值最大化，在实处发挥资产功能，防止出现不必要的损耗问题。
（七）加强人才建设
实施新政府会计制度以来，医院的会计人员面临着更高的工作要求和时代挑战，有必要在会计核算工作中不断提升自我，加强对专业知识的学习，顺利推进原医院会计制度和新政府会计制度之间的衔接与过渡。会计人员要学习新的制度方法，更新落后的财务思想观念，提高对新政府会计制度的理解能力、执行能力，参与培训和再教育活动。例如在卫生行业内部，对新政府会计制度的学习活动要积极参与，对新政府会计制度的内容、准则加深认识，深刻理解制度的内容和变化，提高自身的专业能力、职业素养。适应会计人员实务操作的要求，灵活应对工作中的实际情况，提高医院经营管理水平，促使医院各项经营活动财务活动高效率运转。在医院内部加强人才建设，组织和实施专家指导活动、行业交流活动，分享新政府会计制度和会计核算工作方面的专业知识，从而促使会计人员在实务操作过程中具备较强的专业能力，参与后续的教育培训，打造一支专业型的人才队伍，助力医院会计核算工作的创新发展。会计核算人员要树立成本意识，用过硬的专业技术和较强的探索创新精神，提高成本管理水平，为成本核算工作奠定基础。医院会计核算人员需要深入了解最新的制度、算法等，更新传统观念，强化成本控制意识，对算法等加强了解，深层次掌握知识，更新传统观念，强化成本控制意识，提高核算水平。在专业交流活动、专家指导活动中，提高成本控制方法的可行性，贴近医院的实际情况，制订成本管理的方案计划，体现出会计核算的职能作用。
四、结 论
综上所述，在会计行业的发展中，不断展开改革优化，为会计行业注入新的活力，要紧跟政府部门的制度创新脚步，提出更高的要求，适应新时期发展的趋势。在新政府会计制度下，医院会计核算工作要不断优化现有的核算方式，高度重视对会计核算工作的创新，建立健全财务管理体系，促使会计核算工作高效率开展、顺利运转，提高医院会计工作水平，实现医院健康稳定的长远发展。
