易地扶贫搬迁后续发展存在的问题提出解决建议三篇

　易地扶贫搬迁后续发展存在的问题提出解决建议三篇

社区提质打造。一是强基础、促形象提升。杜荆河畔安置点按照“五通、六有、七化”标准，建好安置点便民服务中心、文化活动中心等公共服务设施，确保公共服务“五有”全覆盖。社区新建了综合性文化广场，背山靠水，生态怡人，也是县城北部的旅游驿站、前往冠云山景区的必经之地。二是强宣传，促进氛围营造。以下是达达文档网分享的内容，欢迎大家阅读与借鉴。

　　易地扶贫搬迁后续发展存在的问题提出解决建议篇1

　　县人大常委会:

　　为了深入了解我县易地扶贫搬迁工作情况，根据县人大常委会2017年工作要点，经主任会议研究，成立专题调研组分别到部分乡镇（街道）和移民安置点，通过走访、座谈等形式对我县2012-20xx年易地扶贫搬迁（扶贫生态移民）工作开展专题调研，现将调研情况报告如下:

　　一、2012-2015年扶贫生态移民工程推进情况

　　xx县2012-2015年实施扶贫生态移民工程六个，安置规模为1154户5423人。10月底完成实际入住749户3933人，各安置点具体推进情况如下:

　　（一）2012年盘水街道河边村铁厂安置点。计划安置任务xx0户700人，目前，统规统建住房完成1xx套，统规自建房应建44套，实际建设完成43套，搬迁入住112户512人；

　　（二）2012年江西坡镇茅背冲安置点。计划安置任务125户731人，实际搬迁入住2户9人，由于该安置点因选址不当，基础配套设施难以全覆盖，通过多次共商，群众搬迁意愿仍不高，经委托第三方进行评估核价后置换江西坡茶场社区保障房安置，现已共商愿意搬迁纳茶小区的有57户257人；

　　（三）2013年楼下镇夹马石坡脚安置点。计划安置任务376户1715人。目前该安置点实际入住376户1715人；

　　（四）2014年青山镇百合小区安置点。计划安置任务232户1140人。目前，安置住房已完成220套，实际搬迁入住210户1059人；

　　（五）2015年新店镇林场安置点。计划安置任务136户585人，目前，自建房77套已完成69套，还有8套正在进行主体施工，公租房安置已全部建成，实际入住69户347人；

　　（六）2015年龙吟镇长冲安置点。计划安置任务125户552人，目前，住房已完成130套，完成分房126户581人，实际入住69户291人。

　　二、20xx年易地扶贫搬迁工程推进情况。

　　（一）搬迁入住情况。xx县20xx年安置规模为8558人，截止6月30日，已实际入住8817人，各安置点完成情况如下:一是县城惠民小区安置点安置任务为358户1417人，已搬迁入住384户1550人；二是东城区（江西坡）纳茶小区安置点安置任务为845户3870人，已搬迁入住608户2855人；三是兴义洒金（一期）安置点安置任务为667户2946人，已搬迁入住945户4087人；四是兴义木贾安置点安置任务为50户325人，已搬迁入住50户325人。

　　（二）资金结算及科目验收情况。由于上级资金未全部到位，县城惠民小区、东城区纳茶小区两个安置点住房性质均为购置保障房安置易地扶贫搬迁对象，未完成资金结算。按照《xx省易地扶贫搬迁项目验收管理暂行办法》，成立了xx县易地扶贫搬迁项目科目验收工作委员会，但相关程序未完成和档案资料未收集健全，验收的基本条件尚未全面具备，待项目实施单位完善后再行验收。

　　（三）旧房拆除及“三块地”盘活情况。根据新时期易地扶贫搬迁政策，结合我县实际情况，拟定了《xx县20xx年易地扶贫搬迁旧房拆除复垦复绿方案》和《xx县易地扶贫搬迁盘活三块地试点工作实施方案》，对全县十二个乡镇（街道）进行全面排查摸底，适时启动旧房拆除复垦复绿工作。

　　三、2017年易地扶贫搬迁工程推进情况

　　我县2017年计划搬迁4010户xx537人，其中:建档立卡贫困人口2863户11728人，共规划建设3个安置点（其中县内安置点1个，跨区域安置点2个）。

　　1.江西坡布依茶源小镇安置点计划搬迁安置1310户5356人；2.兴义市洒金（二期）安置点计划搬迁安置1555户6386人；3.兴义市浙兴商贸城安置点计划搬迁安置1145户4795人，目前，搬迁人口精准核实已基本完成，年底前可完成搬迁对象的录入、标识并公示和向搬迁对象发布搬迁告知书。

　　四、20xx年易地扶贫搬迁工程推进情况

　　xx县20xx年安置规模10304人。其中:“十三五”规划内指标1196户5000人，“十三五”外新增指标1322户口5304人。建设安置点两个，其中西城区龙溪石砚小镇安置6000人，安置点选址位于南湖街道保冲，由浙江新大集团统一规划、设计、施工。目前，正在按要求完善相关手续和征地拆迁等前期工作准备；东城区布依茶源小镇（二期）安置4304人，目前，工程已进入实质性施工。

　　根据省人民政府办公厅下发《xx省人民政府办公厅关于认真调查核实新增易地扶贫搬迁人口的通知》，通过深入开展调查摸底入户共商，我县3个深度贫困村、居住在生产发展条件较差村寨的困难群众，愿意搬迁的纳入新增搬迁人口；50户以下（含50户）、通硬化公路和其他基础设施困难大、成本高的自然村寨贫困发生率高于20%的村寨，全部纳入整体搬迁。

　　五、存在的问题

　　（一）从事易地扶贫搬迁业务力量薄弱，靠县移民局完成大量业务工作，而移局空编缺员严重，现有行政事业编制23人，在编人员仅13人，除去从事水库移民业务和工勤人员外，从事易地扶贫搬迁业务人员仅有5人。根据省委办公厅《关于进一步加强和完善易地扶贫搬迁领导体制和组织保障工作的通知》文件精神，搬迁人口3万人以上的从事易地扶贫搬迁工作人员不少于25人。

　　（二）2012-2015年生态移民搬迁，由于生态移民工作是2014年才从县发改局转移到县移民局的，遗留问题多，安置点搬迁入住率低；由于搬迁对象未全部锁定，有的安置点统规自建房未建设完成，有的安置点基础设施未竣工，有的保障房装修未达到入住条件；各安置点工程档案资料收集不全，管理不规范，至今未进行工程竣工决算和项目交工验收。

　　（三）20xx年易地扶贫搬迁项目。

　　一是搬迁对象识别不够精准，存在贫困户与非贫困户合户搬迁情况；搬迁家庭人口数与国办系统人口数不一致，有的搬迁人口比贫困系统人口多，有的搬迁人口比贫困系统人口少。存在有2014年已脱贫人口作为贫困人口参与搬迁情况，存在有国家公职人员、“四有人员”参与搬迁情况，还有已购买商品房、廉租房人员参与搬迁情况。20xx年整寨搬迁点有未满足“双50”的要求而被列为整寨搬迁点，非贫困人口搬迁比例大。

　　二是搬迁入住率低，部分搬迁人员存在两头居住现象。由于现在要拆除旧房，部分搬迁户有回迁现象。

　　三是安置点基础设施和配套设施建设进度缓慢，如惠民小区幼儿园建设、东城区布依茶源小镇学校建设、洒金安置点附属设施建设滞后，离市区较远，搬迁群众到市区就业及办理相关事务存在困难，且无农贸市场、金融服务机构等，搬迁户反映极为不便。

　　四是搬迁群众就业率不高，子女就学收费高。搬迁群众就业得到实际解决就业少，且大多数不稳定，如兴义安置点兴义市提供的就业岗位，劳动力需求条件要求苛刻，大部分就业人员要求年轻化、高学历。搬迁群众子女就学按照兴义市标准收费，搬迁群众难以承受。搬迁群众在xx就学，小学只需缴纳保险费15元，初中每学期预交500元生活费，建档立卡贫困户学校每人每学期补助650元生活费；而搬迁户子女在兴义就学，小学住宿生活费等费用合计2530元每人每学期，初中住宿生活费等费用合计2340元每人每学期。由于大部分搬迁群众属于建档立卡贫困户，人均年收入低、子女多，负担较重，难以支持相关费用。

　　五是旧房拆除、复垦复绿及“三块地”盘活工作落实缓慢，有工作实施方案，旧房拆除复垦复绿还未实质性启动。无工作开展印证材料，盘活率较低。

　　（四）2017年、20xx年搬迁对象未精准确定，（“十三五”剩余指标全部安排在20xx年实施），由于整寨搬迁点未确定。（由于在2014年脱贫的、已经得到危房改造的、一人户、二人户和五保户，不能纳入搬迁对象，剩下的贫困户符合搬迁条件的有限。调研中乡镇反应到:各年度的搬迁指标均是至上而下下达的，没有充分考虑到各乡镇的实际情况，完成指标任务存在困难。）乡镇（街道）上报搬迁对象时未严格按照县政府分解的指标任务抓好落实，导致出现搬迁贫困人口或多或少不精准的情况。

　　（五）“十三五”外新增易地扶贫搬迁整寨搬迁点34个，搬迁人口1322户5304人（精准贫困xx0户613人），其中白沙乡新增985户3800人，高棉乡新增26户121人，楼下镇新增87户330人，新店镇新增xx户82人，兴中镇新增206户971人。截止11月25日，涉及的5个乡镇均未上报搬迁人口信息。

　　六、几点建议

　　一、建议政府采取措施，着力解决县移民局空编补员问题，充实扶贫搬迁业务人员；

　　二、着力抓好2012-2015年项目收尾工作。建议县政府责成县发改局、县移民局牵头，相关部门及乡镇配合，明确专人和时限，及时做好2012-2015年生态移民项目的收尾工作，确保全面收尾销号。

　　三、建议县政府要求乡镇（街道）列出符合搬迁条件的农户名单和可以符合整寨搬迁条件的自然村寨，摸清家底，再次掀起动员工作的高潮，必要时可抽农村工作经验丰富的人员组成工作组参与做动员工作，尽最大努力完成搬迁任务。

　　四、建议县政府责成各乡镇（街道）和相关部门明确专人，按要求及时做好“五个三”和旧房拆除复垦复绿工作；

　　五、建议县政府采取措施加快解决移民就业、安置点房源建设、配套服务设施等问题，用安置点的示范带动促进易地扶贫搬迁工作。

　　易地扶贫搬迁后续发展存在的问题提出解决建议篇2

　　为坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年实现所有贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会，党中央、国务院决定，按照精准扶贫、精准脱贫要求，加快实施易地扶贫搬迁工程，从根本上解决部分贫困户居住在“一方水土养不起一方人”的脱贫发展问题。

　　为了解xx在易地扶贫搬迁方面的实际情况，近期国家统计局xx调查队深入xx县、xx区、xx区部分乡镇、村组、安置点、搬迁户家，就易地扶贫搬迁情况进行专题调查。调查结果显示：xx易地扶贫搬迁成效显著，措施落实有力、搬迁施策精准、安置方式顺民意、后续保障逐步推进，搬迁户的政策知晓率高、满意度高，但也存在配套基础设施建设慢、后续就业保障仍需跟进、群众顾虑多、旧宅基地腾退政策亟需完善、集中安置方式等问题，需要改进、改善、改变，确保贫困群众能够“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

　　一、易地扶贫搬迁政策及开展情况

　　易地扶贫搬迁是国家为尽快解决贫困地区贫困群众的生产生活条件、实现全面小康而采取的系列举措之一，其内涵是将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到具有生存条件的其它地区，改善群众的生产生活条件、拓展增收渠道，尽快摆脱贫困致富奔小康。

　　（一）易地扶贫搬迁政策概述

　　1.易地扶贫搬迁对象识别。农户申请、村级初审、镇（办）审核、扶贫局提供搬迁名册、国土部门精准确定搬迁对象，并签订易地扶贫搬迁安置协议、旧宅腾退协议、就业脱贫协议“三项协议”。

　　2.易地扶贫搬迁应严守“二条政策红线”。建档立卡易地扶贫搬迁对象人均自筹资金不超过x元、户均不超过x万元；安置房人均建设面积不超过x平方米。房屋大修基金和天然气初装费等不在自筹资金之列。

　　3.搬迁入住标准。采取集中安置的，安置住房质量合格且已具备搬迁入住条件，并已向搬迁对象正式交付住房钥匙的；采取分散安置的，安置住房质量合格且已具备搬迁入住条件，经核实已搬迁入住的。”达到上述要求，就视为完成了搬迁任务。

　　4.搬迁补助标准。按人补助，集中安置的，建房人均补助x万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助x万元、基础和公共服务设施配套人均补助x万元；分散安置的，建房人均补助x万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助x万元。

　　5.搬迁安置点选址做到“四靠近”“四避开”“四达到”。贫困户可以根据自身的情况和意愿，搬迁到靠近城镇、靠近园区、靠近农村新型社区、靠近中心村进行安置，做到避开地质灾害区易发区、避开洪涝灾害威胁区、避开生态保护区、避开永久基本农田，达到房产能升值、增收有保障、基础配套强、公共服务好。

　　（二）易地扶贫搬迁政策开展情况

　　易地扶贫搬迁是群众看得见、摸得着的民心工程。通过实地调查，扶贫干部、贫困群众反映最见效的扶贫措施是易地扶贫搬迁。xx市高度重视易地扶贫搬迁，严格按照中省扶贫政策和易地扶贫搬迁具体政策的要求，先后制定出台了一系列易地扶贫搬迁政策措施，建立了从精准识别、政策宣传、计划进度到帮扶施策，强力推进，多措并举促扶贫搬迁，做到了扶真贫、真扶贫。

　　1.精准识别。全市“十三五”期间易地扶贫搬迁规模为x户x人，从对象核实、结果确认、数据应用等方面进行了明确规定，统一印制易地扶贫搬迁“三项协议”（搬迁、旧宅基地、脱贫致富），完善了“一户一档”信息，夯实了工作基础，建立了搬迁对象动态调整机制，从对象的核实、反馈，真正解决了底子不清的问题，易地扶贫搬迁数据和全国扶贫开发系统数据保持一致，移民（脱贫）搬迁信息系统数据录入工作全部完成，实现了搬迁对象精准管理。

　　2.政策宣传。通过手机短信，向全市x余名有手机的搬迁对象和所有移民搬迁干部定向定期推送政策；通过“xx移民搬迁”微信公众号、在《xx日报》开设“移民搬迁新征程”专栏，编写移民搬迁“三字经”、利用“6·25土地日”、“10.17扶贫日”、科普日等形式向全社会宣传移民搬迁政策。组织开展移民搬迁政策专题辅导会等对区县、乡镇业务干部进行政策培训和解读。在全省率先开通并通过新闻媒体、政府网站、微信公众号等向社会各界公布了移民（脱贫）搬迁政策咨询热线，为社会各界及搬迁群众提供政策咨询服务。建立群众参与、监督移民搬迁工程建设机制。定期邀请搬迁群众到安置点现场参观、了解移民搬迁建设工程进度、工程质量，以提高群众参与率来提升群众的满意度，从而得到群众支持，赢得“民心”。

　　3.计划进度。一是建立问题整改台账。二是强化措施，对标达标。严格对标人均建房面积、群众自筹等“政策红线”，扎实开展整改工作。对于尚未入住的，通过调整对象和调整户型相结合办法予以整改；对于已经入住的，通过签订产权共享协议、共同居住协议加以整改；对原址重建的坚决退出移民搬迁序列。对于提前收取自筹资金问题，通过整改，全部退还搬迁群众。20xx年计划脱贫易地扶贫搬迁户安置房面积、自筹等符合政策规定，做到了住房不举债、脱贫有保证。全面开展拉网式全覆盖大巡查工作。统一部署、提高格次、加大强度、市县联动，开展了易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”大巡查，坚持户户过、点点到、全覆盖，对巡查出的问题，现场进行交办，以巡查整改推进易地扶贫搬迁工作整体推进。

　　4.帮扶施策。按照“市级统筹、部门配合、县抓落实”的工作推进机制，各负其责、齐抓共管、合力攻坚，共同做好易地扶贫搬迁各项工作。围绕脱贫攻坚大格局，主动对接融入全省、全市产业扶贫、就业扶贫总盘子，促进产业扶贫、就业扶贫等“几个一批”的项目、资金和帮扶措施对建档立卡贫困户的全覆盖，优先向易地扶贫搬迁群众倾斜。对已解决安全住房的易地扶贫搬迁户，落实以户定业、以户定扶增收致富措施，逐人确定就业岗位，提供个性化服务。充分利用盐铜扶贫协作平台，积极引进劳动密集型加工企业，推动公房变工厂、社区变景区。实施就业岗位菜单式对接、就业状态清单式管理、劳动力资源账单式供应。落实“两清单一平台一会议”制度，因户因人抓好搬迁群众就业问题，确保每一户搬迁群众至少有一名劳动力稳定就业。20xx年为搬迁群众落实就业岗位x个，其中通过培育特色农林业提供就业岗位x个、发展劳务经济提供就业岗位x个、发展服务业提供就业岗位x个、资产收益扶持x个、兜底保障x个。

　　二、易地扶贫搬迁成效显著

　　近年来，xx市扎实推进易地扶贫搬迁工作，取得了一定成绩。目前经核实确认，全市“十三五”建档立卡易地扶贫搬迁x户x人。根据省国土、扶贫《关于调整20xx年度和下达20xx年度全省易地扶贫搬迁计划的通知》（x发〔20xx〕x号），20xx年xx市建档立卡易地扶贫搬迁任务x户x人、20xx年x户x人。

　　（一）总体情况

　　1.易地扶贫搬迁有序开展。20xx年建设的易地扶贫搬迁安置房全部竣工，x户x人已全部入住和交钥匙；20xx年计划建设的x套安置房已全部竣工，已入住x户x人。

　　2.减贫计划全面落实。xx市列入20xx年计划脱贫的x户x人为易地扶贫搬迁对象，其中，xx区x户x人、xx区x户x人、xx县x户x人、xx区x户x人，新区不涉及计划脱贫的易地扶贫搬迁对象，安置房已全部建成，并向搬迁群众交付了住房钥匙。

　　3.安置点建设工作持续推进。全市x个所有安置点全面复工。已建设完工安置项目x个，正在进行主体和基础设施配套建设x个。

　　（二）乡镇情况

　　通过对xx县、xx区、xx区的三个乡镇进行了座谈和实地查看，目前易地扶贫搬迁工作取得较大进展。

　　1.易地扶贫搬迁扎实落实。如，xx区某乡镇共涉及贫困人口x户、x人，20xx年已交钥匙x户、x人。其中，20xx年脱贫户涉及x户x人、20xx年脱贫户涉及x户x人、未脱贫户涉及x户x人。

　　2.搬迁安置方式呈现多样化。

　　一是集中安置。集中安置分为进城入镇安置、农村新型社区安置、依托中心村庄和已建集中安置点续建安置、跨区域集中安置四种。在城镇购买存量房、公租房的也视为集中安置。xx区某集中安置点计划为x户x人，20xx年安置的搬迁户为x户x人，已入住。

　　二是分散安置。少数不具备集中安置条件的搬迁户，可采取插花安置、梯次搬迁、投亲靠友等方式，在有一定集聚规模、基础及公共服务设施条件好、有增收致富条件的地方进行分散安置。20xx年xx区某集中安置点已经安置为x户x人。其中：自建房安置x户x人，分散安置交钥匙工程安置x户x人，目前x户都已达到入住条件，已实际入住。

　　三是“交钥匙”工程。对无生活来源、无劳动能力、无赡养人的农村特困户，由政府通过养老机构或闲置资产改造、实行住房兜底保障。如，xx区某乡镇x个村x户五保户在安置点顺利拿到了新房钥匙“拎包入住。”

　　3.搬迁安置程序严谨有力。如，xx县某乡镇20xx年交钥匙工程共x户x人。该工程规模框架结构平房x间，x平方米，项目估价x万元，截止20xx年x月底全部入住，20xx年加快后续基础设施建设，以及安排好搬迁户的后续就业工作，x户x人20xx年已脱贫。20xx年镇区集中安置点工程于20xx年x月开工建设，项目招标全额x万元，项目工程相关类手续已全部办理完毕。x月中旬安置楼主体竣工且验收，组织x户x人的搬迁户，在县公证处的监督下举行了抓号分房式，x月举行了交接仪式，目前建档立卡贫因户集中安置楼已基本达到入住条件。

　　三、贫困户搬迁前后变化情况

　　通过对安置点贫困群众的实地查看和座谈了解，贫困户的居住生活状况得到了较大改善。

　　（一）贫困户基本情况

　　1.搬迁情况。调查显示：贫困户原有住房结构多为土木结构，搬迁后均是砖混结构，安全性提高。同时解决部分贫困户因无房，长期借别人的闲置房屋居住的情况。如，贫困户杨某，其父母在世时，建了一院庄基，三孔窑洞，三个哥哥每人一孔，他本人没有庄基，就居住在其兄的一孔窑洞中，现在已经搬迁居住在砖混结构的庭院式房屋中。

　　2.后续保障情况。调查显示：贫困户已经解决了住房问题，也通过技术扶贫、产业扶贫、教育扶贫，生态扶贫、健康扶贫等方式，增加了家庭收入，后续生活得到基本保障，实现了“两不愁、三保障”。

　　（二）搬迁前后比较分析

　　1.生活条件转好。搬迁前，贫困户生活在山上或者出行不方便的地方，吃的井水或者泉水，下雨天路滑难以出行；搬迁后，房屋附近交通便利、环境较好，并配套建设了供排水、供电等基础设施，实现了水、电、路到户，住房难、行路难、饮水难、就医难、上学难等问题得到了解决，有效改善了搬迁群众的生产生活条件。

　　2.思想观念转变。搬迁前，由于地理位置、生存条件限制，信息闭塞，接受教育机会较少，与外界交流少，思想守旧、观念陈旧，因循守旧，生产技术落后，文化水平普遍较低，缺乏创业意识，许多事不敢想、不敢干；搬迁后，由于生产生活环境的变化，同外界社会的来往与交流日益频繁，生产热情高涨，“治穷致富”观念增强，学技术用技术，自力更生，信心足了，劲头大了。

　　3.增收渠道转宽。搬迁前，只有农业生产收入，除了日常生活外，所剩无几；搬迁后，随着思想观念的更新，部分有能力、有意愿的贫困户因地制宜、就近择业，发展特色产业、做摆摊餐饮生意、就近公益性岗位等渠道来增加收入，拓宽了搬迁群众的增收渠道。

　　4.满意度转高。搬迁前，虽然贫困群众温饱问题解决了，但没有房子或者属于危房，严重影响了生活，也影响后代的婚姻等问题，极大地增加了思想负担和经济负担。搬迁后，党组织把易地扶贫搬迁作为解决贫困群众生活的有力抓手，解决了贫困群众长期困扰的居住问题，极大地减轻了家庭负担。通过入户调查显示，贫困户对易地扶贫搬迁政策知晓率高，对易地扶贫搬迁工作满意度高，个个都说好。

　　四、调查过程中看到的一些亮点

　　xx市围绕“搬迁是手段、脱贫是目的、就业是核心、产业是根本”的工作理念，坚持搬迁安置与脱贫发展并举，系统谋划、统筹推进，在调查过程中发现的一些亮点。

　　（一）依托园区谋划搬迁。依托物流园区、工业园区等基础，为搬迁户提供就业岗位，提供门卫、保安、保洁、制陶学徒、停车场管理员、观光车司机、讲解员等岗位，让搬迁群众脱贫致富。

　　（二）依托产业开展搬迁。依托产业优势，立足实际，因地制宜，因人制宜，采取产业扶持与易地扶贫搬迁相结合，在产业发展等方面给予搬迁对象支持。如，xx区某集中安置点周边配套中药材种植扶贫基地，吸纳搬迁户进行中药材种植及在就近工作园区就业，搬迁户不仅稳得住，后续收入也有保障。

　　（三）依托景区开展搬迁。依托xx区金锁石林、xx梯田景区等景点优势，针对撤迁贫困户劳动力状况，依托文化旅游公司，与贫困户搭建平台，签订劳务合同，安排就近的易地扶贫搬迁户为生态护林员、景区保洁员，领取工资，并参与公司分红，确保了搬迁群众安居乐业。

　　五、需要关注的几个问题

　　易地扶贫搬迁政策实施以来，xx市各区县积极探索搬迁安置模式，认真总结经验，不断完善机制，取得了显著成效，但易地扶贫搬迁实施中，还存在一些问题，需要完善。

　　（一）配套基础设施建设进度较慢。为了实现易地扶贫搬迁政策落实到位，贫困地方编制了易地扶贫搬迁规划，部分安置点主体工程已经建设完毕，但相应的水、电、气、暖跟进不够及时，配套建设进展缓慢。如，某安置点主体工程建设完毕，部分搬迁户已经入住，但楼内的供气、楼外的道路、绿化等没有建设起来，影响了搬迁户的居住。

　　（二）后续就业保障仍需跟进。“有事做、能致富”是“搬得出、稳得住”的关键。目前，搬迁群众迁居安置点后，部分安置点的产业规模不大、劳动力需求不足、依托的资源优势没有充分地发挥出来，致使搬迁后安置就业人员的能力有限。

　　（三）群众顾虑多影响搬迁。一是故土难离。存在故乡情结，特别是受生产生活习惯和文化风俗等影响，认为到陌生的地方不适应。二是生产生活成本变高。在新的居住地往往面临用水、电、气、暖、菜、物业费等多项支出，而这些在原居住地是不需要花钱或少花钱的。三是不愿意放弃老房子。为了堆放一些农具，还有部分是为了留好退路，在安置点如果生活不下去了可以回去居住。四是部分安置点距离贫困户生产地较远，劳动生产不方便。

　　（四）旧宅基地腾退政策亟待完善。实施移民（脱贫）搬迁旧宅基地腾退，推动旧房拆除及土地复垦，即通过与搬迁户签订旧房拆除协议，搬迁户在搬迁安置后1-3年内，将旧宅基地腾退并拆除旧房及其附着物，搬迁户在腾退旧宅基地后，按政策规定获得奖励性补助资金。但在政策执行过程中，有的贫困户需要旧房子放置农具或者粮食，有的贫困户房子以土墙而建、临居而建，如拆除影响其他非贫困户的住房安全，使得旧宅基地腾退政策执行起来不容易。

　　（五）集中安置上主要是楼房化安置多、平房安置少。按照要求，集中安置比例不得低于x%，分散安置不得超过x%。统规统建的安置住房，单户住房最大建筑面积不得超过x平方米，人均住房面积要控制在x平方米以内，对人均超过住房标准面积的，超面积部分由搬迁户自行负担。集中安置的目的是集约节约用地，为扶贫搬迁用地留足空间。而对于贫困户来说，单家独院生活惯了，上楼不仅适应不了，更重要的是生产工具、粮食无法存放，物业等费用支出大，对于部分安置点属于多层，住在二层以上的年龄偏大的老年人，出行更不方便。

　　六、建议

　　为了将易地扶贫搬迁政策落到实处，实现贫困群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目的，提出以下几点建议。

　　（一）加大配套基础设施建设力度。易地扶贫搬迁是一项系统的民心工程。按照规划蓝图，在水、电、气、暖等基础设施上持续用力跟进，在就业安排、子女入学、看病医疗上持续跟进，在减免相关费用方面持续跟进，确保搬迁户住的安心、生活舒心。

　　（二）多措并举解决后续就业保障问题。一是强化劳动技能培训。结合搬迁对象就业方向和创业意愿，科学制定劳动技能培训，鼓励就地就近创业。二是加大迁入地后续产业发展扶持力度。依托安置区资源优势，大力扶持发展特色产业、旅游服务业和劳务产业等，积极引导搬迁群众宜农则农、宜工则工、宜商则商。三是开发公益性岗位。及时掌握对清洁工、水电工等工种的需求信息，加大环卫、绿化、安保、交通协管、公共设施管护等公益性岗位开发力度，优先安置贫困户就业。四是开展劳务输出。加强与外地企业合作，特别是发挥盐铜扶贫协作作用，与江苏盐城市的劳务协作，有计划、有组织地输出劳动力到外地务工。

　　（三）加大易地扶贫搬迁的宣传力度。采取组织贫困户就近或外出参观、组织技术培训班等多种多样的宣传形式，使搬迁群众进一步解放思想、转变观念，进一步开阔眼界、增长见识，更加坚定治穷致富、创建美好新家园的决心和信心，确保待搬迁贫困户自觉自愿、积极主动搬。

　　（四）旧宅基地腾退政策要科学合理。易地扶贫搬迁安置点选建，要从实际出发，立足当前、着眼长远，做到因地制宜，精心选建。要切实解决好回购旧宅基地问题，把安置点的选建同农村劳动生产建设相结合，合理妥善解决好农民生产生活问题，确保搬迁群众稳定居住、长期发展。（五）灵活运用安置方式。对于多种多样的安置方式，要充分征求贫困户意愿，尊重他们的选择，合理用好集中安置和分散安置方式，特别是做好楼房安置和平房安置的合理布局，因地制宜，围绕地区条件较好的村落，采取流转土地，做好土地布置，充分地用好空置房屋，确保实现“应搬尽搬、能搬快搬、搬后安居乐业”。

　　易地扶贫搬迁后续发展存在的问题提出解决建议篇3

　　我镇共建设易地扶贫搬迁安置点4个，其中镇区安置社区1个，中心村安置点3个，分别为杜荆河畔易地搬迁安置社区、显众村易地搬迁安置点、荆彰村易地搬迁安置点、草店易地搬迁安置点，共安置建档立卡贫困户341户1076人。

　　一、易地扶贫搬迁配套产业发展和搬迁群众转移就业情况

　　在群众搬迁入住后，我镇一直着力于搬迁群众的后续产业发展：杜荆河畔安置社区一是依托民湾村食用菌蔬菜基地，建设香菇棚92个，蔬菜棚38个。通过建立“公司+基地+贫困户”的利益联结机制，共带动易地搬迁户63户，同时在基地对岸征地95亩，计划再建设香菇棚60个，目前已进入三通一平阶段；二是计划总投资1400万元在马院村建设扶贫车间一处，目前厂房、办公用房、附属用房、岗亭等已完工，室外场地完成60%，变压器安装到位，报装后可供电，初步具备工作条件。杜关镇积极进行招商引资，目前引进巩义市制鞋企业一家，已在杜关镇注册成立三门峡生辉鞋业有限公司，正在制作员工招募简介，近日可进行工人招募工作，主要面向杜荆河畔小区贫困户及周边村贫困户。近期上缝纫机50台，后续100台陆续跟进。该项目的实施可实现杜荆河畔小区及周边村贫困户200人家门就业，完成搬迁群众稳得住的目标，按件计酬预计月工资2000元，为贫困群众脱贫增收奠定良好基础；草店村安置点通过吸纳搬迁群众加入本村的两个养牛、养羊合作社，共带动搬迁群众36户，同时通过光伏扶贫带动搬迁群众13户；显众村安置点通过发展260亩太子参种植产业，共带动搬迁群众15户，同时通过光伏扶贫带动贫困群众5户；荆彰村安置点一是依托烟叶育苗合作社吸纳搬迁群众务工，二是种植的百亩玉露香梨，可带动12户搬迁群众发展致富。

　　同时，我镇在发展原有烟叶、养殖的基础上，通过设置公益岗位和劳动转移就业，进一步增加搬迁群众收入。截止目前，杜荆河畔安置社区共设置公益岗位63个，实现劳动转移就业302人；显众村安置点设置公益岗位1个，实现劳动转移就业14人；荆彰村安置点设置公益岗位2个，实现劳动转移就业11人；草店村安置点实现劳动转移就业36人。

　　二、安置点社区服务体系和党组织阵地建设情况

　　1、社区服务管理。为更好的为社区群众服务，促进搬迁群众更快融入社区生活，我们一是在每个安置点都组建了社区管理委员会，并依托转移就业公益岗，为每个社区都配备了保洁员。同时，为加强日常管理，我们制定了社区管委会轮岗值班、保洁员岗位职责等一系列规章制度，并制作成版面悬挂上墙。二是在每个安置社区都设立了专门的服务窗口，保障了对搬迁群众的日常服务，以“真诚、热心、贴心、高效”的服务，真正做到“惠民、利民、便民”。

　　2、社区党员管理。 杜荆河畔社区搬迁群众中共有中共党员7名，我们成立了马院村党支部第四党小组，第四党小组隶属社区所在地的马院村党支部，截止目前，7名党员已参加了十余次党员活动日，第四党小组平时在社区党群服务中心活动，组织党员学习讨论等活动。其余三个中心村安置点搬迁群众中的党员共有党员4人，则在所在中心村的党支部参与日常的党员活动日等各项活动。

　　3、社区提质打造。一是强基础、促形象提升。杜荆河畔安置点按照“五通、六有、七化”标准，建好安置点便民服务中心、文化活动中心等公共服务设施，确保公共服务“五有”全覆盖。社区新建了综合性文化广场，背山靠水，生态怡人，也是县城北部的旅游驿站、前往冠云山景区的必经之地。二是强宣传，促进氛围营造。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在每个安置点设置各类版面、宣传标语，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导搬迁群众进一步饮水思源感恩“新时代”、高高兴兴住进“新房子”、提振精神展现“新气象”、稳定脱贫实现“新作为”、齐心协力营建“新家园”。

　　4、工作创新亮点。一是成立一个组织（社区管理委员会），明确责任分工，细化工作职责，扎实开展各类活动，在社区配套产业发展、志愿服务、精神文明创建、日常管理等事务中发挥了不可替代的作用；在搬迁群众入住社区后，通过政府职能前移，将原先相对分散的职能部门集中到搬迁社区，实现“一站式”办理，极大提高了办公效率，贫困群众和其他群众可直接到安置点办理各项业务，同时可有效监督各个职能部门的工作开展情况，真正实现优质、高效、便民的目标，极大提升了群众的满意度。二是建立一项制度（社区文明公约），积极营造文明氛围，利用文艺晚会和社区展板等形式将在诚信文明家庭创建活动中评选出来的先进人物和先进事迹，广为传播，引导搬迁群众“知党恩、感党恩、报党恩”；三是明确一项职责（社区管理职责），各个安置点的社区管理委员会成员能够在社区管理、环境卫生检查、家庭纠纷调节、促进家庭和睦、邻里团结等方面发挥较好的作用；通过设立的公益岗位，“六大员”（楼长管理员、生产联络员、卫生保洁员、文化传播员、五新讲习员、生态绿化员）作用充分发挥。