报社文明单位标兵申请申报材料

   **日报社是**市委直属事业单位，是**市主要新闻单位， 2005年8月被自治区党委、政府、军区命名为自治区级文明单位。

**日报社出版《**日报》（蒙汉文版）和《**晚报》3张报纸，周出版报纸对开版88块，日均见报文字17万多字。现有职工193人，其中具有大专以上学历108人，副高以上职称18人，中级35人。有蒙、汉、回、满、达斡尔、锡伯6个民族。离退休人员98人。内设20个部室，社党委下设5个党支部，有党员103人（其中在职党员95人）。全社固定资产1000多万元。2006年总收入达到1000多万元。

   2005年8月以来，**日报社党委以自治区级文明单位为新的起点，在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真宣传贯彻十六大和十六届三、四、五、六中全会精神，自治区第七、八次党代会精神和市第一、二次党代会精神，增强新闻宣传和事业发展的市场意识；以办好报纸为核心，以加强舆论阵地建设为重点，以整合挖掘新闻资源、加强新闻队伍建设为抓手，坚持以人为本，着力提高全体职工的综合素质；加强党的基层组织建设和党风廉政建设，落实精神文明建设各项措施，着力构建和谐报社，报社新闻事业实现又好又快发展。2005年获自治区社会治安综合治理“长安杯”，全区“十五”期间语言文字工作先进集体等荣誉称号；2006年获市直机关党建工作先进局（处），自治区报纸印刷质量先进单位等荣誉称号。

   一、不断提升舆论引导水平，为全市工作大局提供有力的舆论支持

近两年来，全市经济建设、社会发展呈现出跨越式发展态势，《**日报》（蒙汉文版）、《**晚报》紧紧围绕市委、政府的中心工作和全市工作大局，以提高办报水平、提升报纸新闻舆论服务水平为工作的出发点和落脚点，创新宣传形式，改进宣传手段，加强新闻宣传策划，为全市改革发展稳定，全面实施“十一五”规划，完成2005、2006年的奋斗目标提供了良好的舆论服务。2005年出版《**日报》汉文版308期，蒙文版196期，《**晚报》212期；2006年出版《**日报》汉文版250期，蒙文版195期，《**晚报》247期，没有发生导向性错误。

在报纸新闻宣传中，以日常宣传为基础，以专题宣传为突破，以重点宣传为亮点，把政治意识、大局意识、责任意识落实在每块版面、每期报纸中。两年多来，在贯彻落实市委一次、二次党代会、“十一五”规划开好局的宣传中，先后开辟了“重点建设和重点企业巡礼”、“纪念抗战60周年”、“优化发展环境百日行”、“苏木乡镇机构改革”、“产业化之路”、“走旗县看亮点”、“旗县委书记访谈录”、“解读十一五”、“早春二月走河套”等专栏，把市委、政府的工作部署、中心工作和“十一五”全市政治、经济、文化和社会方面的规划和战略措施如数交给各级干部和群众，发挥了党报主流媒体的舆论引导作用。在新闻宣传中，牢牢把握经济结构战略调整这条主线，把加快推进农业主导型经济向工业主导型经济转变，加快工业发展，推动农牧业产业化和城镇化，实现“三化”的良性互动为重点，对工业园区建设、重大项目建设、招商引资、新农村新牧区建设、城市规划建设等进行了深入系统连续的宣传报道，实现了专题宣传有策划，重点宣传有深度，舆论监督追求善意的结果，注意把握好角度、尺度和温度。

撤盟设市，我市的政治体制发生深刻变化。我社把对市人大、政协的宣传列入重要内容，深入宣传报道了我国人民代表大会制度的特点和优越性，人民代表大会的性质、地位、职权和作用；政协委员提案、各专门委员会工作情况等。每年三报发宣传人大、政协的新闻各300多条。对市人大全会和市政协全委会，三报提早安排，分会前、会中、会后三个阶段进行宣传报道，抽调20多名记者上会采访，去年“两会”，重点策划了“工业经济”、“城镇经济”、“政协委员谈发展”、“人大代表谈发展”、“新农村建设”、“教育”、“医疗卫生”、“就业”等9个专题。扩版4期，发新闻专版30多块。今年“两会”，日报扩版两期，发新闻专版27块，蒙文报23块，晚报22块。

党员先进性教育是2005年、2006年党建工作的重点之一，蒙汉文报对全市三批先进性教育进行了深入系统的宣传。先后开辟了《保持共产党员先进性、加强执政能力建设》、《时代先锋》、《实践三个代表重要思想》、《先进性教育在基层》、《深入开展先进性教育活动》、《先进性教育学习问答》、《爱的暖流》、《先进性教育成果展示》等栏目十多个。在成果展示、迎接验收宣传中，以“先进性教育成果展示”、“巡礼”、荣辱观教育等为主要内容开辟专栏与专题，先后刊发了反映乡镇机构改革的“瘦身强体活力现”，反映市委战略决策的“谱就跨越式发展新篇章”，反映社会保障方面的“用爱心编辑173万人口的安全网”，反映市直机关先进性教育的“东方风采满眼春”，反映干部人事制度改革的“改出一片新气象”，反映基层组织建设的“双链双推”为我市基层组织添活力，还有“建设社会主义新农村”、“基层组织建设”、“城市建设”、“两免一补”、“建立领导干部自身建设长效机制”、“优化环境”等专题16个，发专版10块，发稿150余篇，这些重点策划报道，为我市先进性教育顺利开展和通过中央总结验收起到了积极作用。对“双链双推”活动和机关“三创一落实”活动进行了深入宣传。同时，加大对纪检监察工作宣传力度，每年刊发党风廉政新闻宣传稿件100余篇。

以市二次党代会为标志的全市党组织换届工作是加强党的执政能力建设的重大战略措施，在对旗县区乡镇苏木党委换届进行深入宣传的基础上，对市二次党代会分会前、会中、会后进行了认真策划、深入报道。在市二次党代会期间，日报、蒙文报、晚报派出23名记者对会议进行了全程报道。以消息、言论、侧记、专访等多种形式，先后刊发有关内容的稿件300多篇，日报发新闻专版20余块，蒙文报发专版18块。

对中国·首届河套文化艺术节，分节前、节中、节后三个阶段，抽调了十余名记者进行全程采访报道，先后开辟专栏23个，发稿608篇，策划专版48块；对第二届河套文化艺术节，进一步发挥了地区党报舆论主阵地作用，形成了有力的舆论声势，营造了浓厚的舆论氛围，我社连续两年被评为“河套文化艺术节宣传先进集体”。

高度重视外宣工作。将外宣任务分解落实到人，实行目标管理，并给予优厚稿酬。2006年共完成外宣任务232篇，其中汉编部完成76篇，蒙编部完成136篇，晚报完成20篇，超额63篇完成市委宣传部下达的外宣任务。

二、整合新闻资源，提高新闻宣传的社会效益和经济效益

按照“巩固蒙文报，发展日报，做大晚报，拓展产业，发展事业”的发展思路，以整合挖掘新闻资源、优化报纸结构、加强舆论阵地建设为重点，积极创新办报思路，更新办报理念。为了满足一些地区、行业读者的需要，满足读者的多样性需求，2006年《**日报》由2005年底的周对开24版增加到32块版。在原基础上，与相关旗县区和单位联办了电业、共青团、就业、税务、金融、气象、公安、卫生与健康及临河、磴口、中旗、后旗等新闻专刊，利用媒体资源优势开设周刊，为社会各行业和单位提供了宣传平台，满足了不同行业宣传的需要，同时也增加了报社的收入，为日报的发展拓展了路子。

2005年初，社党委提出举全社之力打造一张具有很大影响力的新晚报。《**晚报》创刊两年来，紧紧围绕为老百姓服务这一办报宗旨，与老百姓贴得越来越紧。两年时间共接听民生热线5226条，组织开展了一系列活动。2006年3月1日创刊一周年之际，社党委提出“二次创业”的号召，全社干部职工走上大街，将4万份当日56版的晚报免费送到临河各条街道两侧的商业网点，并开展了《**晚报》首次读者意见有奖调查活动；3月13日，全新改版，改版以来，以“每日新闻＋深度报道＋每日副刊＋每日专刊”的版面结构，以“最全新的新闻覆盖、最解渴的深度报道、最温情的每日副刊、最实用的每日专刊”，使晚报的新闻含金量、公信力、亲和力不断提高。“3·15”在市人民广场设投诉台，接待群众投诉；“五一”黄金周，在市人民广场成功承办了为期三天的“中国（**）首届名优特新商品博览会”，盛况空前，成果喜人；同时开展了“消费者最喜爱的20大品牌”评选；5月20日，在市人民广场开展了为患白血病的两岁少儿小耀伟的捐款活动，筹集善款34864.43元；世界杯足球赛期间，开展了“读晚报、喝金川、看世界杯”和“国际建材杯”五人制足球赛等活动；7月20日晚，在人民广场举办了隆重的颁奖晚会。下半年举行了“时尚PK进行时”活动，2007年元月举行了全市青少年三人篮球赛。近期将开展“中华奥运小记者”全国招募活动选拔赛。这些活动，已经超越报社本身，成为引导社会行为的导向，也有效提升了**日报社在全市的地位和形象。

三、落实全市人才战略，为办好三张报纸打造卓越团队

社党委一直把人才建设摆在头等重要的位置，认真落实全市人才工程战略，有计划、有重点地培养造就政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻采编人才队伍，市场意识浓、市场开拓能力强的经营人才队伍，懂专业、会经营、懂管理的管理人才队伍。

一是把建设学习型单位活动扎扎实实坚持下去，引向深入。从2002年5月份在全市率先开展创建学习型单位以来，每年确定一个主题，2005年确定为“党员先进性教育”和“三项活动教育”年；2006年确定为“学习培训年”；2007年确定为“学习培训年”、“新闻宣传策划年”和“制度建设年”，逐步营造了全社浓厚的学习氛围，把终身学习、务实创新、不断提高素质的意识牢固树立起来，做到学习工作化，工作学习化。2006年初，开展了“树立新闻宣传市场化意识”的大讨论，新闻业务、卓越团队心智训练营、文明礼仪、职业精神和职业道德等一系列业务培训。10月下旬到12月中旬，开展了“政治理论、新闻业务培训”活动。社党委成员带头，结合工作实际每人为全社做一次辅导报告，部主任、副高职称人员在部门做业务辅导，收到很好的效果。全社自觉学习的意识明显增强，空闲时间在一起闲聊的少了，学习的多了，不少同志每天坚持到阅览室浏览报纸杂志，记学习笔记。很多同志能熟练操作计算机。每年至少组织3次政治理论、法律法规、业务知识测试。

二是着力营造尊重人才、培养人才、留住人才、引进人才、用好人才的环境和氛围，使优秀人才在报社这块阵地上发挥聪明才智。结合整合新闻资源、创新新闻宣传形式和方法，全社推行了中层干部竞聘上岗和工作人员双向选择，竞聘中层干部坚持公开、公平、公正的原则，坚持正确的用人导向，任人唯贤，注重群众公论。

三是积极引进人才。经市编委批准，2006年公开考聘录用了8名大学生，加上市里人才储备，有9名大学生补充到编采第一线。晚报根据自身需要，公开聘用了部分采编人员，并推行竞争上岗、绩效考核、末尾淘汰制度。

四是蒙汉编辑部全部实行积分制，量化考核，在改变干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样的状况上进行了有益的探索；晚报变死工资为绩效计酬，实行绩效挂钩、按劳计酬的分配机制，逐步实现由发档案工资向按岗位按贡献计酬转变。对聘用人员与在职人员在竞聘部主任和工资待遇等方面一视同仁。

四、加强党的组织建设和精神文明建设，促进全社发展

按照市委的统一部署，2005年8月至11月，我社认真开展了党员先进性教育活动，全社95名党员全部参加，达到了“党员受教育、组织增活力、发展出成果、群众得实惠”的目标。应用党员先进性教育的成果，在加强社党委班子和党支部建设上取得新成效。社党委建立了学习、工作、议事、廉政等一系列制度。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持以党委中心组为龙头，带动全体干部的理论学习，对重要学习内容以读书会的形式组织部主任学习。通过读书会、专题讲座、研讨会等多种形式组织干部职工学习。高度重视，周密安排，认真准备，开好每年一次社党委民主生活会。会前认真征求群众的意见，会后在全社大会上对整改意见进行了反馈。今年3月，又根据市纪委和组织部要求，召开了一次加强领导干部作风建设民主生活会。

认真贯彻“民主集中制”的原则，社领导班子分工明确，各负其责做好分管范围内的工作，并在工作中做到互相协调、互相配合、互相支持。按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，对涉及全社重大事务集体研究决定。新闻采编设备等通过政府采购。把党风廉政建设列入重要议事日程，与总体工作、业务工作一起布置，一起检查落实。按照“八个坚持、八个反对”的要求，安排年度党风廉政建设和反腐败工作，完善责任制，建立了处级干部党风廉政建设情况统计表和科级党员干部党风廉政建设情况统计表，并层层签订了年度党风廉政建设责任书。中层干部竞争上岗、评选先进、重大项目建设、涉及职工切身利益的事情全部公开，阳光操作，每年详细公布一次财务收支情况。采编大楼维修改造请审计部门进行决算审计。

认真开展“三创一落实”、“学习贯彻党章”、“社会主义荣辱观”和新闻界“三项学习教育”等主题教育活动。结合我社实际，分别制定了安排意见，明确了活动的方式、方法、目标、要求。通过主题教育活动和新闻职业精神、职业道德建设，全社党员干部职工的政治素质和文明程度提高，工作作风转变，工作效率提高，公仆意识进一步增强，把爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会变成自觉行动。不断加强党支部建设和党员的教育管理工作。根据市直机关工委党建工作目标管理的要求，结合我社实际，修订完善了《党支部目标管理实施细则》、《党员目标管理实施细则》及目标管理考评卡，并把党建工作考核同业务考核同安排、同检查、同评比。建立了党委委员联系支部工作制度和社处级领导过双重组织生活制度，健全完善了部门党员主要领导抓党建责任制，真正把“一岗双责”、“三会一课”制度落到了实处。近几年，全社培训党员400多人次，有16名同志加入党组织。每年“七一”，我社至少有一个科室、4名党员受到市直机关工委表彰。同时，我社每年“七一”都要评选表彰先进党支部、先进党务干部、优秀共产党员、文明科室和先进班组。在第七个记者节，社党委表彰了11名从事新闻工作30年以上的同志。社团支部组织举办了**日报社首届“健康杯”排球赛；积极组织参加市里组织的各项文体活动。

去年以来，开展了建设“和谐报社”活动。我们确定“和谐报社的定位是：社领导班子团结务实、开拓进取、锐意改革、与时俱进；建设一支恪守新闻职业精神和职业道德、政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻队伍；全社形成爱岗敬业、认真负责、严谨细致的工作氛围，团结互助、乐观向上、文明和谐的精神风貌。经过一年多的努力，报社实现“三个明显提高”，即职工队伍整体素质明显提高，办报水平明显提高，社会效益和经济效益明显提高，全社呈现出团结和谐、心齐劲足、敬业奉献的良好氛围，这是报社事业发展的最宝贵财富，报社的外界形象越来越好。

“四五”、“五五”普法、依法治市工作年初有安排，年中有检查，按年度学习法律计划，按时完成学习计划，并组织测试。通过市普法、依法治市领导小组的考核验收。“四五”普法荣获优秀单位称号。按照市和辖区社会治安综合治理目标责任书的要求，制定了《**日报社社会治安综合治理工作要点》，并与各科室签订目标管理责任书，做到责任到人。强化宣传教育，在《**日报》（蒙汉文版）开辟政法、综治宣传专栏，在《**晚报》开辟“今日法治”专版，营造全市综治良好氛围。做好综治、扶贫、新农村建设等联系点工作，社领导每年四次深入杭锦后旗团结镇，与镇村领导座谈，研究综治工作，推动综治各项工作措施的落实。在《**晚报》开辟专栏，呼吁社会各界爱心人士为看不起病、上不起学、过不了冬等弱势群体提供捐助。两年多时间为扶贫联系点、帮扶贫困户、社会弱势群体和各种社会捐资（物）救助活动捐款共计近7万元，衣物300多件。

加强制度建设，全社健全完善了党委议事、绩效考核、出勤、财务管理、安全保卫、评先评优、奖励等一系列制度，加强日常监督落实和考核。多年来我社无一例重大违反单位规章制度，无治安、刑事案件，无受党纪、政纪处分人员；无失盗、失窃事件发生；无贩毒吸毒人员；消防设备完好率达100％，无重大火灾隐患及火灾发生；无因内部矛盾纠纷激化引发的群体性上访和越级上访事件。主动承担辖区办事处分配的各项社会公益活动，我社连续四年被所在辖区办事处评为综治先进单位。计划生育工作任务、责任落实到位，档案齐全，连续多年被评为辖区先进单位。

重视单位绿化美化和清洁卫生工作。2006年在院内移植6苗成年松树；新建设花池40多平米；每个办公室养花2盆以上；办公室每日清洁，每周检查一次卫生，每月至少擦一次窗玻璃，做到办公室美观整洁，走廊没有纸屑烟蒂，厕所无异味，院内无废纸果皮。

五、不断提高经营管理水平，为实现报社新闻事业又好又快发展提供保障

近年来，通过多方争取筹集，在偿还历史欠债160多万元、消化接收《临河晚报》债务30多万元的前提下，投入近1000万元，提高装备水平，改善办公条件和环境。购进了英国产富士F6000彩色激光照排系统，中美合资上海高斯WS－A卷筒纸胶印轮转机，使**日报社告别了平版印刷报纸的历史，具备出版彩报的能力，设备状况同时进入全区盟市报社先进行列；对采编大楼和印刷厂打字车间、轮转车间进行了维修改造，加接了一层计820多平米的采编联网、会议、图书资料中心；更新了全部办公设施，为摄影记者和部分文字记者配备了专业数码照相机，解决了新闻采访交通工具，使全社办公环境和条件得到极大改善；建成新闻采编网，实现了编采人员人手一台电脑。这些基础设施建设为以后快速发展奠定了坚实的基础。

日报的发行在撤并乡镇50%、征订单位大幅度减少和调价20%的基础上，实现了稳中有升，2006年度比2005年度增长

4％；2007年度比2006年初增加750多份，增长6.3％。晚报发行在2006年3月中旬改版后有了较大幅度增加，特别是在私费订阅上增势明显，2007年度私费征订增加3500多份。广告实行“包死基数、欠收不补、超收分成”和按使用版面考核的经营办法，增势特别是晚报广告增势明显。连续两年实现发行、广告和非广告业务增收100万元以上。印刷厂在激烈的市场竞争条件下，不断更新观念，开拓市场，全年完成零活产值165万元，报纸印刷质量进入全区盟市报先进行列。

关心职工的身心健康，让职工享受报社发展的成果。用两年时间安排全社人员进行异地采访；每年为全体人员进行一次全面体检；为全体人员办理了工伤保险；理顺了全社职工医保和印刷厂职工的养老保险；职工福利逐年增加。

 文明单位建设，是一个单位总体管理水平的体现。归纳起来，一是能认真履行好职能职责，工作有创新、有成效；二是事业又好又快发展；三是制度健全，管理科学民主规范；四是单位团结和谐，心齐劲足，精神面貌好；五是有良好的社会形象。我们认为，**日报社已具备自治区级文明单位标兵条件，现提出申请，请逐级验收。