交通运输部年度述德述职述廉报告

交通运输部年度述德述职述廉报告

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是加快实施交通强国建设的重要之年，谋划好、部署好、落实好全年公路领域安全生产工作，对推动交通运输高质量发展至关重要、影响深远。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　xx年，是党和国家历史上极为重要的一年，是xx发展史上极不寻常的一年，全省上下承压前行、克难奋进，顶住了超预期因素冲击，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持了高质量发展良好态势，在中国式现代化道路上写下浓墨重彩的一笔。一年来，在厅党委的坚强领导下，按照局党委统一部署，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神，深入贯彻中央经济工作会、省第十三次党代会、省委十三届二次全会、省委经济工作会、省两会精神，自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，面对新时代新征程上面临的新机遇、新挑战、新难题，坚决扛起政治责任，积极有效落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的系列重要部署，坚持以高质量为统揽，平稳有序推进公路领域安全生产工作，全省公路事业安全发展取得显著成效。按照要求，现将一年来在思想上、学习上、工作上的有关情况进行小结，简要汇报下步工作打算，力争为2023年全省公路领域安全生产水平再上新台阶奠定坚实基础。不足之处，敬请批评指正。

　　一、坚持学用贯通，全面提升个人综合素质

　　（一）坚持集体和个人学习相结合，进一步提升理论水平。坚持理论学习，通过党委理论学习中心组学习、支部集中学习、经验交流和个人自学等方式系统学习《习近平谈治国理政》第四卷等党的理论著作，坚持读原著、学原文、悟原理，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论架构、思想体系、实践方略，进一步提升个人政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把学习成果转化为推动工作的实际行动和过硬成效。坚持学用结合，在学习中找到推动xx公路事业高质量发展问题的有效方法，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。

　　（二）坚持检视问题找准差距，进一步提升实践能力。注重服务支撑围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，加快建设人民满意交通，推动公路建设由“行得通”向“行得好”“行得安”转变。在安全生产方面，正视公路领域面临的安全生产形势，全面落实好各项政策要求，确保公路事业发展持续稳定。在统筹发展和安全方面，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，有序推进公路事业与安全协调发展。在生态文明建设方面，坚守发展和生态两条底线，大力推进绿色公路建设，推动公路建设与环境保护和谐共生。在督导检查方面，严格按照督导要求，排查和分级管控风险、整改好隐患，举一反三并形成长效工作机制。

　　（三）坚持踔厉奋发知行合一，进一步提升服务意识。坚持以人民为中心发展思想，把建设人民满意交通作为公路领域各项工作的根本出发点和落脚点，加强普通公路提等升级建设和公路运营安全，努力使其成为人民群众的致富路。强化部门协同联动，共同研判意识形态领域情况，辨析思想领域突出问题，分清主流，对重大事件、重要情况、重要民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导，能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，领会“人民至上”服务理念并一以贯之加以落实。

　　二、坚持履职尽责，全力抓好安全生产工作

　　（一）树牢安全发展理念，着力提高思想认识。一是深入学习习近平总书记关于安全生产的系列重要论述。坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于做好安全生产工作重要指示精神上来，组织开展集中轮训学习324场次，参与10234人次。二是深入学习新《安全生产法》。营造学法、知法、用法、守法的良好氛围，大力普及安全生产法律知识，开展新《安全生产法》专题学习121场次，参与学习3516人次，确保传达到每一位职工。

　　（二）积极统筹部署落实，着力强化责任担当。一是积极落实上级决策部署。省公路局党委会、局长办公会10余次研究部署安全生产工作，并召开4次安全生产专题会，及时传达学习省委、省政府，交通运输部和省交通运输厅有关安全生产系列要求，研究部署贯彻落实措施。二是提前制定年度乐竞（中国）。年初印发《xx省公路局xx年普通国省道公路安全生产工作要点》《xx省公路局xx年安全生产监督检查计划》，全年按计划累计开展安全生产综合检查、专项检查12次。三是及时完善顶层设计。组织修订《xx省公路局实行安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”实施细则》，全面梳理《xx省公路局系统安全生产责任清单》，指导各管理局层面创新机制，xx局建立“1234567”（一条主线、二个方案、三个责任、四项督查、五个预案、六个专项、七项制度）。

　　（三）强化安全设施建设，着力提升安全水平。一是加强公路安全防护基础设施建设。完成普通公路危桥改造200座，累计建成普通公路安全防护工程4477公里，超额完成xx年度省十件民生实事确立的目标任务。二是协助开展交通运输安全生产监控监测“十张网”建设。完成普通公路服务区监控网施工设计图评审，普通国省道桥梁安全监控网和隧道安全监控网完成一阶段施工方案评审。三是深化基层安全知识教育培训。水城、安顺、凯里等三个管理局和建养集团，因地制宜分别打造了安全生产事故警示教育基地，进一步丰富安全教育手段。四是加强基层应急能力建设。局属各单位分别开展多种类型公路保通及防汛抢险应急演练，累计组织各类灾害避险、应急处置90场次，参与2940余人次，为及时、有序、高效处置突发事件提供经验。

　　（四）加强隐患排查治理，着力防控安全风险。一是深入开展隐患排查治理。累计排查安全隐患7935处，完成整改7316处，整改率达到92%，落实隐患治理资金7011万元，国务院安委会xx安全生产督导帮扶组反馈的112个问题已完成全部整改，政府挂牌督办治理的14处普通国省道公路的隐患治理任务全部完成。二是按照《xx省交通运输安全生产风险管控指南（试行）》要求，截至11月底，全局共梳理6大类风险类型27项重大风险基础信息，结合动态监测信息，做好应急准备，完善应急措施，确保重大风险得到有效管控。三是加强重点时段和季节性安全风险管控。提前研判重大节假日、极端天气来临前存在的风险隐患，部署防范应对措施，开展“窗口指导”34次，指导基层单位和企业5700余家/次。四是深入开展“打非治违”专项行动。自4月1日开展安全生产“打非治违”以来，累计排查一般隐患1847项，完成整改1838项，其余隐患已要求责任单位在限期整改完成，实现一般安全隐患整治“清零”。五是完成安全生产三年专项行动、强化年的工作总结。

　　（五）强化项目检查核验，着力强化质量监管。一是加快推进公路改扩建工程交工质量核验。年初尚未完成交工质量核验的普通国省公路改扩建项目20个702.161公里，目前已完成10个336.838公里交工质量核验，总投资35.75亿元，剩余10个项目正有序推进。二是加快推进养护工程质量鉴定。年初尚未完成质量鉴定养护工程项目23个327.7公里，目前完成质量鉴定17个，其中凯里市5个灾毁恢复项目整改中，剩余6个项目正在有序推进。三是加快推进已完工项目竣工验收。有序推进普通国省道改扩建项目竣工验收工作，累计形成26个质量鉴定报告。四是完成国省道养护项目优质工程评选。

　　三、坚持廉洁自律，自觉接受各级监督检查

　　（一）以身作则，坦诚接受各类监督。严肃政治生活，严格执行重大事项报告制度，不拉帮结伙，不以权谋私，不利用职务之便为家属及亲友办事、说情，未利用茅台酒等名贵特产品和特殊资源谋取私利。对自己分管领域、联系部门，开展廉政谈话、廉政提醒，从关心、爱护干部职工的角度出发，早打招呼、早提醒，相互监督拧紧正确的政绩观、权力观、人生观和价值观的“总开关”。严格净化“社交圈”“生活圈”，做到不良之友不交、不义之财不取、不法之事不干、不净之地不去、不正之风不染。坚持恪尽职守，不让老百姓遭遇“门难进、话难听、脸难看、事难办”，坚持激发自查自省自律的自觉意识，时刻保持冷静清醒的头脑，注重小事细节，防微杜渐，时常提醒自己抗住诱惑、耐住寂寞、守住清贫、管住小节。

　　（二）举一反三，抓实各项整改事项。国务院安委会xx安全生产督导帮扶组反馈公路领域存在的问题已按要求全部整改完成，并举一反三从严、从细、从实抓好贯彻落实，做到整改到位、形成制度、提升能力。对于专题民主生活会上同事们的批评意见，列出清单，不等待观望，不弄虚作假，对于能立即整改的问题立行立改，对于需要长期坚持的，形成长效工作机制，从分管部门和个人层面确保巡视整改工作保质保量。

　　（三）驰而不息，紧抓法律法规学习。通过民法典、安全生产法和“学习强国”“法宣在线”等线上线下相结合方式学习法律法规知识，做到自觉学法、懂法、用法、守法，从认识上树立依法行政的观念，维护法律的尊严。在工作上依法参与决策，遏制以言代法、以权代法、以权压法，维护人民群众以及相关各方的合法权益，适应社会主义市场经济发展的需要。认真保密有关法律法规，严格落实领导干部保密工作责任制。

　　四、存在的问题

　　（一）企业主体责任落实还有差距。部分施工企业重生产、轻安全，安全制度不健全、安全投入不足，安全教育培训不够，隐患排查不彻底，安全整治走过场等问题依然存在，仍然为了应付监管、检查被动作为，“我要安全”的意识还未真正入心入脑。表现在部分项目存在建设程序执行不到位、实体工程质量差、施工现场安全重视不够、保障措施不力或存侥幸心理、疫情防控流于形式等。

　　（二）项目业主监管责任落实还有差距。建设项目业主对安全生产督查检查发现揭示问题不够，往往是嘴上说得多、实际检查少，安全监管停留在一般事务性的程序检查上，怕麻烦不愿管的问题还比较普遍，不敢较真碰硬，甚至视而不见，导致一些隐患长期得不到有效治理。

　　（三）基层安全生产管理还有差距。一方面，基层单位没有安全生产执法权；另一方面，基层单位（尤其是段一级）安全监管力量薄弱，实际工作中没有强制力和约束力，特别是公路建管养体制改革后，对进入公路建设市场的施工企业缺乏有效的监管措施和力度，导致在部分施工项目和基层单位，安全监管工作压力较大。

　　五、2023年乐竞（中国）

　　今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是加快实施交通强国建设的重要之年，谋划好、部署好、落实好全年公路领域安全生产工作，对推动交通运输高质量发展至关重要、影响深远。总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续抢抓新国发2号文件重大机遇，认真落实省委、省政府的部署要求和全省交通运输工作会议明确的重点任务，坚持稳字当头、稳中求进，以高质量发展为统揽，以建设人民满意交通为主线，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，保障公路领域持续安全稳定，有力支撑交通运输实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力谱写多彩xx现代化建设新篇章当好开路先锋。

　　（一）持续开展安全生产理论知识学习。一是持续深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述的学习。结合党的二十大精神，充分利用党（支）委会、行政会议、中心组学习、安全生产集中培训等方式，常态化开展习近平关于安全生产重要论述的学习，不断增强干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用习近平总书记对安全生产重要论述武装头脑，指导实践、推动工作。二是持续开展《中华人民共和国安全生产法》《公路安全保护条例》《xx省公路条例》等安全生产相关法律法规的学习，提高职工安全生产的法律意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的公路安全管理环境。

　　（二）进一步夯实安全基础。一是加强普通国省道安全防护设施建设。深入开展隐患排查，对存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段，争取资金投入，持续推进长陡下坡、危旧桥改造、灾害防治、灾毁恢复工程、安全设施精细化提升等道路安全专项整治，全力打造“畅安舒美”公路，践行全心全意为人民服务的宗旨。二是加强安全监管队伍建设。针对基层单位安全监管队伍存在人员不足、素质需提升等突出问题，加强安全生产专业知识及相关法律法规的培训和教育，不断充实人才及提升基层安全质量监管人员的业务素质和管理水平。三是加强基层安全管理标准化建设。严格按照《xx省公路局普通国省道运营安全基础管理工作指南》有关要求，督促各公路管理局、公路管理段围绕健全制度措施、权责清单、责任落实、宣传教育、隐患排查治理、风险防控以及安全管理人员培养、资料收集等方面，持续加强基层安全管理标准化建设，着力提升全局系统安全生产治理能力和水平。四是加强应急能力建设。进一步加强省、市、县三级应急物资储备库的建设，加大应急物资储备能力，充分利用和整合资源，加大与当地政府应急机构的联动，适时修订各项安全应急预案，开展各类安全应急演练，确保关键时候“拉得出、派得上、打得赢”。

　　（三）全面强化风险防控和隐患排查治理“双控”体系建设。全面排查本系统的安全生产风险，科学研判、综合评价、精准摸清重大风险的全要素信息，建立重大风险清单，对照清单，按照《xx省交通运输安全生产风险管控指南（试行）》要求，制定重大风险管控措施并严格执行管控频率，确保风险得到有效管控。紧紧围绕公路建设和公路运营两大领域，深入细致开展隐患排查，按照分类处治的原则建立安全隐患台账，全面建立安全隐患排查、整治措施和责任落实“三张清单”，明确整改措施、整改时限、责任人、责任领导，确保隐患得到及时有效的治理。

　　（四）深入落实“科技兴安”战略。在公路改扩建和养护项目建设中，在长陡下坡、团雾多发、易凝冻、隧道、高边坡等事故多发和高风险路段，要充分考虑资金投入，合理设置视频监控、团雾道灯和预警、边坡监测、弯道预警、路面凝冻监控、智能防滑液撒布等智能化安全预防系统，降低公路运营安全风险。积极主动与局属各单位按照《xx省交通运输安全生产监控“十张网”工作方案》，加快推进普通国省干线服务区、桥梁、隧道监控网建设，确保按期完成建设目标，进一步助力普通国省道安全运营。

　　（五）积极推进安全质量监督管理。按照交通运输部《交通运输部关于加强公路水运工程质量安全监督管理工作的意见》（交安监规〔xx〕7号）规定，督促业主加强自身管理，做好第一责任人。持续加强10个改扩建项目监督管理，并按规定出具项目质量鉴定报告，配合完成项目竣工验收工作。