城市管理局成立一周年工作总结
时间：2021-12-11 16:13:12 来源：达达文档网 本文已影响 人 
前进中的**城管行政执法
——**区城市管理行政执法局成立一周年工作总结 [达达*文档网(http://www.famasales.com) 帮您找文章]
**区城市管理行政执法局至去年7月30日成立以来，紧紧围绕将**建设成为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区目标开展城管行政执法工作。提倡“团结和谐、积极向上”的新精神，推行“执法就是服务”的新理念，贯彻“纠正违章，服务社会”的新主张，在区委、区政府的正确领导下，在市城管办（执法局）、各兄弟单位、各街道办事处和全区市民朋友的大力支持和配合下。过去的一年里，执法局开展了“环境综合整治月”、“使**清洁起来”、“**杯”环境卫生竞赛、“春节前环境综合整治”、“清洁深圳月”、防“非典”市容环境卫生整治、“净畅宁”市容百日整治等一系列活动。经过全体同仁的共同努力，我区的市容环境卫生有了明显的变化：基本实现了“一个改观”即整体市容环境明显改观；“两个转变”即执法队员的执法理念从管理向服务转变，广大市民的态度从消极抵制向积极配合转变；“三个减少”即城市“七乱”、无证诊所、私宰生猪现象明显减少；“四个基本无” 即**区范围
内做到基本无乱摆卖，无超门店经营，无乱张贴，无暴露垃圾。
一、一年来工作回顾
一年来，我们在狠抓城市“七乱”的同时，于不同时期，不同重点地开展了查处无证诊所、私宰生猪、野生动物、车压人行道、无证犬只等专项执法活动。今年1月初，南油、沙河辖区的城管执法工作交由我局接管后，我们加强了对内环路、沙河街、月亮湾大道、兴海大道等主要路段以及青青世界周边环境的整治，通过多渠道、全方位的有效治理，规范管理，堵住了源头，彻底解决了辖区市容环境“脏乱差”问题，使环境有了较大改观，得到了辖区群众的称赞。执法局成立至今共联合公安、国土、工商、环保及各街道办事处等单位出动执法力量19.7万人次、汽车1.2万辆次。重点做好以下工作：
（一）、加强环境综合治理，提高我区市容环境卫生管理水平。
1、整治城市“七乱”。清理整治重点包括全区各主要路段（南新路、桃园路、常兴路、学府路、内环路等）和大街小巷的城市“七乱”，超门店经营以及西丽“人人乐”超市旁占道摆卖熟食摊点、蛇口“沃尔玛”超市旁占道乱摆卖摊点、松坪山工业五路超门店经营三处违章“钉
子户”等重点部位。共清理乱摆卖6.2万宗，清理乱张贴小广告76万张，整改、处罚超门店经营8855宗，拆除违规广告牌9136块，（大型广告牌1760块），收缴彩旗、标语9873宗，拆除清理违规书报亭161个。
2、取缔无证诊所。各执法队加大了对我区“无证诊所”的打击力度，以整治旧屋村、边远地区的“无证诊所”为重点，共取缔各类“黑诊所”1415家，其中非法行医多年且有一定规模的128家，没收药品165吨及各种医疗器械一大批。让人民看上了“放心病”。
3、捣毁私宰窝点。在任务重、要求高、力量少的情况下，我局根据市民提供的线索，以机动中队作为主要查处力量，周密部署，快速出击，在月亮湾、前海、西丽、白芒等地方捣毁多处私宰窝点，有力的打击了私宰肉贩的嚣张气焰。执法队员成功捣毁了私宰窝点249处，缴获私宰猪肉1.23万公斤、待宰生猪1691头，收缴非法屠宰工具一大批。为净化**的肉类市场及保障市民吃上“放心肉”做出了突出贡献。
4、加强对余泥渣土监管。对运送余泥渣土的泥头车采取强制加盖措施。与交通、运管等部门联合整治违章泥头车，对后海大道泥头车污染道路现象加大监管力度。查处车辆污染道路1373宗，车辆无证运载排放740宗，清理无主余泥渣土2万立方米，水车无偿服务3000车次。
5、拆除违章乱搭建。拆除西丽留仙洞、大学城、高新区，月亮湾，松坪山，南头检查站南侧等乱搭建140万平方米。针对市区人大代表反映强烈的青青世界周边乱搭建多，我局会同国土、街道等部门拆除4.3万平方米乱搭建,同时清理取缔了常兴、荔芳村、国兴、南水、丽新等违规“灯光夜市”21家，拆除总面积达13000平方米。
（二）、加强队伍建设，提高执法队员依法行政水平。
执法局刚刚组建我们就按区委、区政府的要求确立了高标准建队、高效率运作、高水平执法的工作思路，对内加强执法人员的军事体能和执法业务培训，规范执法文书和执法程序，提出了“教育为主，处罚为辅”的新执法理念；对外自觉接受市执法局和区人大、政协的指导和监督，加强与公安巡警、相关职能部门、街道办的沟通与联系，建立起协调有序、行之有效的协作机制。执法局领导班子严格按照区委、区政府“政治合格、执法过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”准军事化管理的要求带好队伍，认真做好“两个满意”，即让领导满意；让群众满意。执法队员认真履行岗位职责，全心全意为人民服务，坚持做到依法行政、文明执法、热情服务、公正廉洁。此外，执法局积极落实党风廉政建设责任，层层签署《反腐保廉责任书》。实行政务公开，执法队长、队员、办事程序上墙，设立了局长信箱和举报电话，公开了办事程序，自觉接受群众监督。在“非典”疫情逞凶，人们争相远离不清洁场所之际，执法局110名执法人员与160名协管员仍然天天坚守岗位，查处违章、开展打击无证犬只、无证诊所、私宰窝点，以及保护野生动物、拆除违建、配合街道办事处、公安、卫生等部门清查公共娱乐场所等专项执法行动，面对苦脏累险，他们丝毫没有退缩。没有一个队员（协管员）提出请假或擅自离岗，也没有一个人染上非典或成为疑似病例。他们以崇高的敬业精神，始终战斗在自己的工作岗位上，默默地维护着城市的市容环境，有效地掐断了非典传播的途径，为全区抗击非典工作作出了应有的贡献。
1、抓理论学习，坚持正确的政治方向。执法局领导始终把学习邓小平理论、江泽民重要讲话和“三个代表”重要思想作为头等大事来抓。通过学习，不断提高政治理论水平，牢固树立执政为民的思想，坚定立场，把握方向，用“三个代表”的重要思想指导城管行政执法的全过程。
2、抓职业道德，树立爱岗敬业的思想。要全面开创城管工作新局面，执法队伍必须要有良好的素质，只有抓好队员的职业道德教育，才能树立爱岗敬业的思想品德，只有爱岗敬业，才能胜任本职工作，执法队员在日常工作中做到尽职尽责，乐于吃苦，不计报酬，无私奉献。
3、抓中心工作，确立队伍的主体地位。城管行政执法必须服务于经济建设，在治理城市环境面貌，为市民创建优美生活环境中，执法局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥队伍的主力军作用，确立队伍的主体地位。
4、抓班子建设，发挥领导的核心作用。领导班子是队伍的核心，也是完成任务的关键，执法局通过竞争上岗，选拔了一批德才兼备的干部走上了领导岗位。党员干部通过学习，提高了理论水平和工作能力，讲团结、讲政治、讲正气，敢抓敢管，以身作则，充分发挥了先锋模范作用。
5、抓依法行政，增强队伍的法律意识。依法行政是队伍的灵魂，是队伍担负任务所迫切要求的。依法行政就是严格按照法律法规办事，通过“两项教育”、“十条禁令”纪律约束、日常法律法规学习，全体队员的法律意识提高了，坚持依法办事，没有发生越权和执法犯法的问题。
6、抓人员培训，提高队伍的整体素质。由于执法人员来自不同单位，不同层次，水平高低不一，素质参差不齐，执法局通过岗前军训、业务知识培训、各类人员委托执法培训、业务考试，使队伍的整体素质显著提高，执法行为规范了，办案效率提高了，案件质量符合法定的要求。
7、抓作风建设，塑造队伍的良好形象。文明、廉政执法是队伍的生命线，通过抓文明执法、政务公开、内部督察、外部监督、评选“城管十佳”标兵活动，队伍的精神面貌好了，队伍的形象逐步树立起来了，同时，通过为群众办实事、办好事，队伍在群众中的威信越来越高。
8、抓任务完成，发挥队伍的骨干作用。不论是清拆“两违”，还是整治“七乱”、防治“非
典”，执法局的队伍始终冲锋在前，敢于啃硬骨头，打硬仗，哪里有问题、有困难，就有这支队伍出现。现在，区政府和街道办事处都想到这支队伍，关心这支队伍，也离不开这支队伍。
（三）、加强宣传教育，提高市民爱护环境意识。
执法局成立伊始，局领导就把宣传工作作为行政执法工作的一个重点，我们在加强与新闻媒体记者的沟通了解基础上，做好了每一次重大执法活动的宣传报导，发表了每次大行动的通讯。此外，还通过不定期的**日报《城管与执法》专版、每天的**有线电视台《城管与法》专栏、互联网上开设“**城管”的网站以及各执法队辖区宣传栏，让**广大市民认识、了解、熟悉有关城管行政执法方面的法规、规定。我们通过报纸、电视、宣传车、派发宣传资料等全方位、立体式宣传，让老百姓知法、懂法、守法。真正做到“教育与处罚相结合”。成立至今，我局已出版了54期《城管动态》，32期《城管执法快报》，32期宣传栏。及时把下属二科九队在工作中的最新动态刊登出来，一方面把各科、队在执法中的最新“战果”向局领导汇报；另一方面又加强各队之间的相互学习。我局制定出一系列严谨、周密的《环境综合整治月行动方案》、《整治违章“钉子户”行动方案》、《使**清洁起来活动方案》、《清洁深圳月活动方案》、《防“非典”市容环境卫生整治行动方案》、《“净畅宁”市容百日整治行动方案》等，保证了环境综合整治行动顺利进行。我们还对每次整治行动进行认真总结，坚持每周将全区城市管理执法业务的数据统计上报，同时加强与市区《城管简报》、《执法快报》、《**信息》、《信息快报》的联系，为他们提供一系列优秀的稿件，让各级领导充分了解我局最新工作动态。
（四）、建立城管巡警协同机制，减少暴力抗法事件。
为保障城市管理行政执法工作的顺利进行，按照市府第三届第70次常务会议精神，在各级领导的高度重视下，区执法局与**公安分局建立了公安城管协作机制，由**公安分局抽调15名民警组建巡警八中队，并于2002年11月进驻**区城管行政执法局，成为全市第一支派驻城管的公安队伍。巡警八中队进驻区执法局后，协助城管执法人员开展了一系列查处城市“七乱”、无证诊所、私宰窝点等执法工作，维护执法现场秩序。在说服教育的前提下，在强有力的执法保障下，大大减少了我区城管执法暴力抗法事件和妨碍执法现象的发生。今年6月16日，蛇口发生了一起乱摆卖人员哄抢乱摆卖物品及蓄意殴打执法人员事件，由于民警及时赶到控制局面并当场抓获两名肇事人员有效地维护了城管执法的威严。
（五）、开展委托执法，增加执法力量达到群防群治。
为解决执法局现有力量不足，难以全面行使各项执法权的问题，从去年11月开始，我局就着手开展全区的城市管理委托执法工作，今年2月，执法局与城管办下属的环卫、园林、市政、路灯、公园等8家二级单位以及8个街道办事处签订《城市管理委托执法委托书》、《城市管理委托执法责任书》，委托其行使处罚权。各委托单位可对相关行业内的违法违规行为作出处罚，部分可处以小额罚款。通过对250名受委托执法人员一系列严谨的上岗培训、考试、军训。第一批受委托执法人员已于今年4月19日正式上路执法。我区城管委托执法工作的正式展开，加强了我们现有执法力量，体现了“全民城管，群防群治” 的理念。
二、做法体会
（一）、领导重视，精心组织是做好城管行政执法工作的关键。
市区各级领导对我们的工作极其重视，针对城管执法屡招暴力抗法的问题，市区两级政府决定派驻巡警八中队进驻执法局，巡警队伍的加入增强了城管执法的力度，有效保障了城管执法的正常秩序。在开展各项市容环境卫生整治活动中，市委副书记白天，副市长卓钦锐，市执法局局长吴子俊、副局长秦永安等领导经常到我局检查、指导工作；区委书记王毅上任伊始就来我局调研，并对我区的城管工作提出了五点要求；叶民辉、谢建民同志于5月29日上午在人大会上分别当选区长、副区长后，下午在李健局长的陪同下，先后到南头古城、青青世界视察辖区的市容环境卫生，并就环卫垃圾站及公园绿地规划建设等问题召开了现场办公会；区人大、政协认真听取执法工作汇报，对我们的工作给予充分肯定；区政府加大了城市维护费的投入，继续完善我局的装备，加强后勤保障；执法局领导班子统一部署，亲临一线督导，带领队员夜以继日地开展各项清理整治工作。在实际工作中，我们明确整治重点、整治时间、整治方法、力量安排、任务分工，把每项工作具体落实到每个科队、每个人员，确保整治工作顺利进行。
（二）、实行辖区责任制，各单位、部门、小区形成齐抓共管是做好城管行政执法工作的保障。我们逐步建立了覆盖全区的城管行政执法体系，发挥区、街道、居委会三级管理部门的中坚作用，通过在居委会设置城管专干、聘请社会卫生监督员等措施充分调动基层和各种社会力量的积极性。对市容环境卫生实行属地管理，以街道、居委会为主，各街道、居委会具体落实管理的责任。使困扰我们的老屋村、内街小巷的“脏乱差”现象得到根本好转。同时建立健全辖区管理制度，强化工作目标责任制，制定切实可行的方案，把任务细化分解落实，逐级签订责任书，将管理责任落实到单位和个人。我们还完善了门前卫生“三包”责任制，对沿街沿路各单位特别是各类门店加强卫生督促检查，让其保证门前干净卫生，严禁超线摆卖。在“清洁深圳月”、抗击“非典”时期，我们开展了几次大型的针对乱吐、乱丢、乱扔等现象的专项执法行动，通过教育与处罚相结合，对屡教不改者予以重罚，达到了很好的宣传效果。
（三）、执法队员内强素质、外树形象，实行文明执法、公正执法是做好城管行政执法工作的根本。
从执法局成立以来，我们就提倡“爱岗敬业、埋头苦干、公正执法”的精神。以“内强素质，外树形象”作为队伍建设方针，定期进行法律、法规和业务培训，“孙志刚事件”发生后，我们以此为鉴，立即召开有关会议，认真学习、贯彻落实。同时成立了以李健局长为组长的“两项教育”活动领导小组，在全区城管执法队伍（行政执法队伍、委托执法队伍、协管员队伍）内开展文明执法和规范行为“两项教育”活动。执法局坚持开展“三个一”活动，即每月举行一次升旗仪式；每人唱好《最美人生》这一首城管之歌；每人参加一项文体活动。这些增加了队伍的凝聚力，也营造了执法局大家庭氛围。同时，我们还积极开展爬山、足球、篮球、晚会等丰富多彩的文娱活动，充实队员业余生活。这些都提高了执法人员的综合素质。我们以“纠正违章，服务社会”为宗旨，推行“以人为本”，寓服务于执法中，改变以往“为了执法而执法”的生硬态度；推行“教育为主、处罚为辅”，寓宣传教育于执法中，做到语言文明，行为端正，以法纠错、以理服人。从根本解决执法人员在执法过程中不同程度存在的口大气粗、盛气凌人、态度野蛮、行为粗暴等不文明的问题，树立队伍文明执法的良好形象，变过去城管执法给人一种“以罚代管”的不良形象，消除市民对城管执法的误解和对抗情绪；推行“文明公正执法”，力争避免以前因执法不文明、执法不公正引发“暴力抗法”事件的发生。在开展环境综合治理行动中，我局队员以整齐着装、文明用语、诚恳态度、公正执法、热情服务，向全区人民展现“城管新军”崭新的精神风貌。机动中队聂育强同志，是一位从事城管工作十几年的“老城管”，在他的带领下机动中队成为一支特别能战斗的中队；粤海执法队李远清同志，在没有防护用品的情况下，带领队员排查观看演出的人员。在这些同志的带动下，全体执法队员纷纷表示要学先进，赶先进，以实际行动积极做好本职工作。认真做好5坚持5反对：
1、坚持服从领导，反对各行其是。我们要求每个执法人员都要努力提高政治素质，服从命令、听从指挥，淡泊名利、无私奉献，接受任务不讲条件，完成任务不计报酬。属于本岗位职责范围内的任务，都积极主动地去完成，解决不了的问题都及时向上级反映，并提出解决问题的建议，严禁推诿拖拉。
2、坚持学习文化，反对得过且过。各科、队每周坚持利用一个下午的时间学习有关城管行政执法方面的法规、条例。党的“十六大”召开期间，我局组织全体队员收看了大会实况，局领导亲自作报告、上党课，大家畅谈了自己的心得体会，把党员干部的思想统一到十六大精神上来，统一到全面开创城管行政执法新局面的工作上来。
3、坚持清正廉洁，反对“吃、拿、卡、要”。执法局出台了“十条禁令”、“执法队员行为规范”等文件规定，局领导经常在大会小会上告诫每一名执法人员要坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权以岗谋私。虚心听取群众意见，同时采取多种措施，局领导与各科、队签订廉政建设责任书，各科、队负责人是本单位第一责任人，从而根本解决利用职权搞“吃、拿、卡、要”的问题。对以权谋私和“吃、拿、卡、要”的人员，一经查实就坚决处理。
4、坚持遵纪守法，反对自由散漫。广大执法队员都注重自身修养，自觉遵纪守法、遵章守制，严格按照执法局制定的《队容风纪规定》规范自己的言行举止。加强队伍管理，严格队纪、严肃队风，讲团结、讲正气，不犯自由主义，昂扬向上，同心同德的良好氛围，自觉维护队伍的威信，在群众中树立执法队伍的良好形象。
5、坚持依法行政，反对滥用职权。执法人员普遍增强了法制观念，牢记依法行政是队伍的灵魂，是相对集中行政处罚权的立足之本。各执法队严格按照《行政处罚法》和授权、委托执法的范围、程序行使处罚权，对巧立名目，超越范围执法，或违反法定程序办案的。对该办案人员，按照执法局制定的《行政执法过错责任追究制度》给予处理。
（四）、积极组织社会参与，争取群众支持是做好城管行政执法工作的前提。
我们树立“城管为民、全民城管”的思想，加强城管法规、条例的宣传教育工作。派出宣传车深入全区进行不间断的宣传，派发宣传资料70万份，使城管工作家喻户晓、深入民心，宣传发动全社会力量积极参与、支持城管工作，取得良好社会效果。执法局有一支500人的义工队伍，成员来自一些大企业商家的员工、城管系统内的共青团员、武警官兵，在开展环境综合治理行动中，广大义工清理卫生死角，清洗乱张贴小广告，发挥了先锋模范带头作用。清理整治城市“七乱”工作中，“艾美佳卫浴公司”已决定派出40名义工长期协助我局开展清理乱张贴小广告工作；前海路、南新路、**大道等主要路段近200名店主自动撤除违章广告牌；在查处“无证犬只”、“黑诊所”、私宰生猪行动中，广大市民积极向我局提供线索。极大的方便我执法队员开展工作。退休军人顾孔达老先生多次写信赞扬我局所做的工作并给我们提出了许多宝贵的意见和建议。月亮湾、太子山庄的业主代表敖先生也多次写信表扬执法局在今年1月1日接手南油辖区城市管理执法工作后，辖区市容市貌取得的显著变化。执法局共办理市执法局、区委、区政府、区人大、政协督办案582件，及时处理群众各类投诉5032宗，咨询电话3800多宗，处理率均达100%。对每一件投诉我们都认真落实，对每一宗案件我们都认真处理，做到“事事有回音，件件有落实”。
三、存在的主要问题和建议
尽管执法局成立时间短，但是我们的工作在各级领导的高度重视下，在全区各街道办事处及驻区各大单位的积极参与和支持下，广大干部职工发扬团结协作、努力拼搏的精神，取得前所未有的好成绩，市容环境卫生水平迈上了新台阶，受到了上级领导和**市民的广泛好评。但是由于城管行政执法工作还处于起步阶段，若干地方尚无经验可供借鉴。因此我们的工作还存在一些困难和问题：一是执法任务重，执法力量相对薄弱。要管理**区182平方公里面积的乱摆卖、乱张贴、乱竖挂等城市“七乱”及超门店经营、无证诊所、私宰生猪等违章行为。执法队员在执行公务中往往疲于奔命，执法力量尤显不足；二是城市基础设施相对滞后，市民素质参差不齐，加大了城市管理的难度，要继续加大宣传力度，提高市民爱护环境的意识和素质；三是由于乱摆卖机动性强，经营成本低，使之反复性强，在查处时时而发生暴力抗法，执法队员的人身安全难以得到保障。此外在完善办公条件、后勤保障、法律法规、执法队伍建设上还有待我们下一步花大力气加以解决和改善。
四、下一步乐竞（中国）
（一）总体目标：以党的十六大精神为指导，围绕将深圳建设成为有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市这一宏伟目标。开展“净畅宁”工程市容百日整治行动，保持“四个基本无”。为市民创造一个市容整洁、绿树成荫、山清水秀、交通顺畅的城市环境。
（二）具体乐竞（中国）：
1、围绕王毅书记在区第四次党代会上提出了在未来五年将实施“五大战略”，营造“五大环境”，将**建设成为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区的基本目标，开展环境综合整治工作。我局于7月1日成立了党委，同时将进一步加强党的建设，在各个执法队建立党支部，充分发扬基层党组织的战斗堡垒作用，把队伍中政治过硬，作风优良的先进分子挖掘出来，培养和发展新党员，扩大基层党组织。继续开展“三个代表”、“二个务必”政治理论和党章学习，坚持“中心组”学习和“三会一课”制度。
2、按照区委、区政府“政治合格、执法过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，管理好队伍。继续贯彻“团结和谐、积极向上”的工作精神，健全队伍内部建设，强练内功，精心打造一支思想过硬，作风良好，文明执法的市容环境卫士；持之以恒继续开展“两项教育”的工作，开展文明执法和规范执法行为的专项教育，杜绝因不文明执法和不依法行政而产生投诉和因违反执法程序、不按章处罚而产生的复议和诉讼的案件；严格实行全天候执勤制度和执法责任制量化考核制度，保证执法到位，健全巡查、督促、反馈机制，使各方面工作全面走向制度化、常规化的轨道；加强与公安（巡警）、工商、规划国土等部门的配合和协作，与各公安派出所建立工作衔接和协作机制，以保证城管行政执法各项工作的顺利开展。
3、加大宣传力度，提高市民爱护环境的意识。继续加大宣传力度，充分利用宣传车、电视、电台、报刊等各种舆论宣传工具，加强对环境卫生的宣传教育，争取在每个市民心中都树立“人民城市人民管、管好城市为人民”的思想。通过举办各种喜闻乐见的活动，广泛宣传城管法规、条例，不断提高市民的法制意识和文明卫生意识。把整顿市容环境与创建文明区活动结合起来，积极调动辖区内党政机关、团体、部队、学校、企事业单位、住宅小区和全体辖区居民群众的积极性，开展追寻模范卫生路段、单位、小区、住户等活动。新闻单位要加强舆论监督，对存在的脏乱差问题及时暴光，并追踪整改情况。
4、加大城管行政执法力度，促使市容市貌发生较大改观。一是坚持领导24小时值班制度，各执法队加强对辖区路段的巡查，执法队员和协管员做到全天候上路执法，加大对全区范围内乱摆卖、乱张贴、乱涂写、乱停放、乱堆放、乱竖挂、乱竖广告牌的城市“七乱” 和无证诊所、私宰生猪等违法行为的清理，发现一宗取缔一宗，保持“四个基本无”；二是落实市城管办（执法局）有关文件的精神，全面清理区内无证诊所、私宰生猪以及荔枝林、肉菜市场、待建地周边乱搭建等违章行为；三是加强监管余泥渣土，对运送余泥渣土的车辆采取强制的加盖措施，联合交通、运管等部门，对以后海大道为重点的泥头车污染道路现象加大监管力度；四是采取整治一点，巩固一片的措施，加强对环境的长效管理。按照“守土有责”、“严防死守”的原则，全面落实辖区管理责任制，以定人、定时、定路段的“三定”方式，加强对各自辖区长效管理，巩固整治成果；五是对所有受委托执法单位和人员加强管理，充分发挥他们的作用；六是积极实现在综合执法的各项职能的有效开展，例如加大在房屋租赁和水务管理方面的执法力度。
5、继续强化辖区管理责任制和业主责任制，形成齐抓共管的局面，建立健全市容环境卫生长效管理机制。市容环境卫生管理难在长效，贵在长效，要想取得长效管理，重在治本，重在建立健全一整套完善的管理机制。下阶段我们的重点一是继续以“**杯”环境卫生竞赛为载体，建立严格的卫生检查制度。建立系统性的区、街（镇）、居委会三级卫生检查制度，暗检与明检相结合，抽检与普检相结合，各级检查记录将作为“**杯”环境卫生竞赛的主要依据；二是建立卫生检查通报制度，每月的检查结果向区政府的有关领导通报；三是建立卫生检查公示制度，以街道为单位，将每季度的卫生检查结果予以排名公示；四是建立督办反馈制度，检查中发现的问题立即催办督办、及时反馈；五是建立经常性的巡察制度，局领导定期带领相关人员直接上路巡察，掌握一线情况，及时发现问题及时解决；六是建立多层次的监督制度，设立曝光台，加强舆论监督；发动居民评议，搞好群众监督；实行有奖举报，提高市民参与环卫管理的积极性；组织大人、政协委员参观跟踪，帮助解决难点问题。通过检查、通报、公示、督办、巡察、监督六个重要环节，建立健全起一整套的环境卫生长效管理机制。总结过去，展望未来，今年6月市委、市政府提出了以“净化城市环境、畅通城市交通、安宁社会秩序”为目标的“净畅宁工程”，加强城市环境综合治理，开展市容整治百日大行动，创造干净、优美的市容环境，将是我们今后一段时期的工作重点。回首过去，我们不辱使命、不负重托；展望未来，我们任重道远、豪情万丈。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，在区委、区政府的坚强领导下，同心同德，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力实现我区环境卫生状况的根本性好转，为把**建设成为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区作出新的贡献！
——**区城市管理行政执法局成立一周年工作总结 [达达*文档网(http://www.famasales.com) 帮您找文章]
**区城市管理行政执法局至去年7月30日成立以来，紧紧围绕将**建设成为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区目标开展城管行政执法工作。提倡“团结和谐、积极向上”的新精神，推行“执法就是服务”的新理念，贯彻“纠正违章，服务社会”的新主张，在区委、区政府的正确领导下，在市城管办（执法局）、各兄弟单位、各街道办事处和全区市民朋友的大力支持和配合下。过去的一年里，执法局开展了“环境综合整治月”、“使**清洁起来”、“**杯”环境卫生竞赛、“春节前环境综合整治”、“清洁深圳月”、防“非典”市容环境卫生整治、“净畅宁”市容百日整治等一系列活动。经过全体同仁的共同努力，我区的市容环境卫生有了明显的变化：基本实现了“一个改观”即整体市容环境明显改观；“两个转变”即执法队员的执法理念从管理向服务转变，广大市民的态度从消极抵制向积极配合转变；“三个减少”即城市“七乱”、无证诊所、私宰生猪现象明显减少；“四个基本无” 即**区范围
内做到基本无乱摆卖，无超门店经营，无乱张贴，无暴露垃圾。
一、一年来工作回顾
一年来，我们在狠抓城市“七乱”的同时，于不同时期，不同重点地开展了查处无证诊所、私宰生猪、野生动物、车压人行道、无证犬只等专项执法活动。今年1月初，南油、沙河辖区的城管执法工作交由我局接管后，我们加强了对内环路、沙河街、月亮湾大道、兴海大道等主要路段以及青青世界周边环境的整治，通过多渠道、全方位的有效治理，规范管理，堵住了源头，彻底解决了辖区市容环境“脏乱差”问题，使环境有了较大改观，得到了辖区群众的称赞。执法局成立至今共联合公安、国土、工商、环保及各街道办事处等单位出动执法力量19.7万人次、汽车1.2万辆次。重点做好以下工作：
（一）、加强环境综合治理，提高我区市容环境卫生管理水平。
1、整治城市“七乱”。清理整治重点包括全区各主要路段（南新路、桃园路、常兴路、学府路、内环路等）和大街小巷的城市“七乱”，超门店经营以及西丽“人人乐”超市旁占道摆卖熟食摊点、蛇口“沃尔玛”超市旁占道乱摆卖摊点、松坪山工业五路超门店经营三处违章“钉
子户”等重点部位。共清理乱摆卖6.2万宗，清理乱张贴小广告76万张，整改、处罚超门店经营8855宗，拆除违规广告牌9136块，（大型广告牌1760块），收缴彩旗、标语9873宗，拆除清理违规书报亭161个。
2、取缔无证诊所。各执法队加大了对我区“无证诊所”的打击力度，以整治旧屋村、边远地区的“无证诊所”为重点，共取缔各类“黑诊所”1415家，其中非法行医多年且有一定规模的128家，没收药品165吨及各种医疗器械一大批。让人民看上了“放心病”。
3、捣毁私宰窝点。在任务重、要求高、力量少的情况下，我局根据市民提供的线索，以机动中队作为主要查处力量，周密部署，快速出击，在月亮湾、前海、西丽、白芒等地方捣毁多处私宰窝点，有力的打击了私宰肉贩的嚣张气焰。执法队员成功捣毁了私宰窝点249处，缴获私宰猪肉1.23万公斤、待宰生猪1691头，收缴非法屠宰工具一大批。为净化**的肉类市场及保障市民吃上“放心肉”做出了突出贡献。
4、加强对余泥渣土监管。对运送余泥渣土的泥头车采取强制加盖措施。与交通、运管等部门联合整治违章泥头车，对后海大道泥头车污染道路现象加大监管力度。查处车辆污染道路1373宗，车辆无证运载排放740宗，清理无主余泥渣土2万立方米，水车无偿服务3000车次。
5、拆除违章乱搭建。拆除西丽留仙洞、大学城、高新区，月亮湾，松坪山，南头检查站南侧等乱搭建140万平方米。针对市区人大代表反映强烈的青青世界周边乱搭建多，我局会同国土、街道等部门拆除4.3万平方米乱搭建,同时清理取缔了常兴、荔芳村、国兴、南水、丽新等违规“灯光夜市”21家，拆除总面积达13000平方米。
（二）、加强队伍建设，提高执法队员依法行政水平。
执法局刚刚组建我们就按区委、区政府的要求确立了高标准建队、高效率运作、高水平执法的工作思路，对内加强执法人员的军事体能和执法业务培训，规范执法文书和执法程序，提出了“教育为主，处罚为辅”的新执法理念；对外自觉接受市执法局和区人大、政协的指导和监督，加强与公安巡警、相关职能部门、街道办的沟通与联系，建立起协调有序、行之有效的协作机制。执法局领导班子严格按照区委、区政府“政治合格、执法过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”准军事化管理的要求带好队伍，认真做好“两个满意”，即让领导满意；让群众满意。执法队员认真履行岗位职责，全心全意为人民服务，坚持做到依法行政、文明执法、热情服务、公正廉洁。此外，执法局积极落实党风廉政建设责任，层层签署《反腐保廉责任书》。实行政务公开，执法队长、队员、办事程序上墙，设立了局长信箱和举报电话，公开了办事程序，自觉接受群众监督。在“非典”疫情逞凶，人们争相远离不清洁场所之际，执法局110名执法人员与160名协管员仍然天天坚守岗位，查处违章、开展打击无证犬只、无证诊所、私宰窝点，以及保护野生动物、拆除违建、配合街道办事处、公安、卫生等部门清查公共娱乐场所等专项执法行动，面对苦脏累险，他们丝毫没有退缩。没有一个队员（协管员）提出请假或擅自离岗，也没有一个人染上非典或成为疑似病例。他们以崇高的敬业精神，始终战斗在自己的工作岗位上，默默地维护着城市的市容环境，有效地掐断了非典传播的途径，为全区抗击非典工作作出了应有的贡献。
1、抓理论学习，坚持正确的政治方向。执法局领导始终把学习邓小平理论、江泽民重要讲话和“三个代表”重要思想作为头等大事来抓。通过学习，不断提高政治理论水平，牢固树立执政为民的思想，坚定立场，把握方向，用“三个代表”的重要思想指导城管行政执法的全过程。
2、抓职业道德，树立爱岗敬业的思想。要全面开创城管工作新局面，执法队伍必须要有良好的素质，只有抓好队员的职业道德教育，才能树立爱岗敬业的思想品德，只有爱岗敬业，才能胜任本职工作，执法队员在日常工作中做到尽职尽责，乐于吃苦，不计报酬，无私奉献。
3、抓中心工作，确立队伍的主体地位。城管行政执法必须服务于经济建设，在治理城市环境面貌，为市民创建优美生活环境中，执法局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥队伍的主力军作用，确立队伍的主体地位。
4、抓班子建设，发挥领导的核心作用。领导班子是队伍的核心，也是完成任务的关键，执法局通过竞争上岗，选拔了一批德才兼备的干部走上了领导岗位。党员干部通过学习，提高了理论水平和工作能力，讲团结、讲政治、讲正气，敢抓敢管，以身作则，充分发挥了先锋模范作用。
5、抓依法行政，增强队伍的法律意识。依法行政是队伍的灵魂，是队伍担负任务所迫切要求的。依法行政就是严格按照法律法规办事，通过“两项教育”、“十条禁令”纪律约束、日常法律法规学习，全体队员的法律意识提高了，坚持依法办事，没有发生越权和执法犯法的问题。
6、抓人员培训，提高队伍的整体素质。由于执法人员来自不同单位，不同层次，水平高低不一，素质参差不齐，执法局通过岗前军训、业务知识培训、各类人员委托执法培训、业务考试，使队伍的整体素质显著提高，执法行为规范了，办案效率提高了，案件质量符合法定的要求。
7、抓作风建设，塑造队伍的良好形象。文明、廉政执法是队伍的生命线，通过抓文明执法、政务公开、内部督察、外部监督、评选“城管十佳”标兵活动，队伍的精神面貌好了，队伍的形象逐步树立起来了，同时，通过为群众办实事、办好事，队伍在群众中的威信越来越高。
8、抓任务完成，发挥队伍的骨干作用。不论是清拆“两违”，还是整治“七乱”、防治“非
典”，执法局的队伍始终冲锋在前，敢于啃硬骨头，打硬仗，哪里有问题、有困难，就有这支队伍出现。现在，区政府和街道办事处都想到这支队伍，关心这支队伍，也离不开这支队伍。
（三）、加强宣传教育，提高市民爱护环境意识。
执法局成立伊始，局领导就把宣传工作作为行政执法工作的一个重点，我们在加强与新闻媒体记者的沟通了解基础上，做好了每一次重大执法活动的宣传报导，发表了每次大行动的通讯。此外，还通过不定期的**日报《城管与执法》专版、每天的**有线电视台《城管与法》专栏、互联网上开设“**城管”的网站以及各执法队辖区宣传栏，让**广大市民认识、了解、熟悉有关城管行政执法方面的法规、规定。我们通过报纸、电视、宣传车、派发宣传资料等全方位、立体式宣传，让老百姓知法、懂法、守法。真正做到“教育与处罚相结合”。成立至今，我局已出版了54期《城管动态》，32期《城管执法快报》，32期宣传栏。及时把下属二科九队在工作中的最新动态刊登出来，一方面把各科、队在执法中的最新“战果”向局领导汇报；另一方面又加强各队之间的相互学习。我局制定出一系列严谨、周密的《环境综合整治月行动方案》、《整治违章“钉子户”行动方案》、《使**清洁起来活动方案》、《清洁深圳月活动方案》、《防“非典”市容环境卫生整治行动方案》、《“净畅宁”市容百日整治行动方案》等，保证了环境综合整治行动顺利进行。我们还对每次整治行动进行认真总结，坚持每周将全区城市管理执法业务的数据统计上报，同时加强与市区《城管简报》、《执法快报》、《**信息》、《信息快报》的联系，为他们提供一系列优秀的稿件，让各级领导充分了解我局最新工作动态。
（四）、建立城管巡警协同机制，减少暴力抗法事件。
为保障城市管理行政执法工作的顺利进行，按照市府第三届第70次常务会议精神，在各级领导的高度重视下，区执法局与**公安分局建立了公安城管协作机制，由**公安分局抽调15名民警组建巡警八中队，并于2002年11月进驻**区城管行政执法局，成为全市第一支派驻城管的公安队伍。巡警八中队进驻区执法局后，协助城管执法人员开展了一系列查处城市“七乱”、无证诊所、私宰窝点等执法工作，维护执法现场秩序。在说服教育的前提下，在强有力的执法保障下，大大减少了我区城管执法暴力抗法事件和妨碍执法现象的发生。今年6月16日，蛇口发生了一起乱摆卖人员哄抢乱摆卖物品及蓄意殴打执法人员事件，由于民警及时赶到控制局面并当场抓获两名肇事人员有效地维护了城管执法的威严。
（五）、开展委托执法，增加执法力量达到群防群治。
为解决执法局现有力量不足，难以全面行使各项执法权的问题，从去年11月开始，我局就着手开展全区的城市管理委托执法工作，今年2月，执法局与城管办下属的环卫、园林、市政、路灯、公园等8家二级单位以及8个街道办事处签订《城市管理委托执法委托书》、《城市管理委托执法责任书》，委托其行使处罚权。各委托单位可对相关行业内的违法违规行为作出处罚，部分可处以小额罚款。通过对250名受委托执法人员一系列严谨的上岗培训、考试、军训。第一批受委托执法人员已于今年4月19日正式上路执法。我区城管委托执法工作的正式展开，加强了我们现有执法力量，体现了“全民城管，群防群治” 的理念。
二、做法体会
（一）、领导重视，精心组织是做好城管行政执法工作的关键。
市区各级领导对我们的工作极其重视，针对城管执法屡招暴力抗法的问题，市区两级政府决定派驻巡警八中队进驻执法局，巡警队伍的加入增强了城管执法的力度，有效保障了城管执法的正常秩序。在开展各项市容环境卫生整治活动中，市委副书记白天，副市长卓钦锐，市执法局局长吴子俊、副局长秦永安等领导经常到我局检查、指导工作；区委书记王毅上任伊始就来我局调研，并对我区的城管工作提出了五点要求；叶民辉、谢建民同志于5月29日上午在人大会上分别当选区长、副区长后，下午在李健局长的陪同下，先后到南头古城、青青世界视察辖区的市容环境卫生，并就环卫垃圾站及公园绿地规划建设等问题召开了现场办公会；区人大、政协认真听取执法工作汇报，对我们的工作给予充分肯定；区政府加大了城市维护费的投入，继续完善我局的装备，加强后勤保障；执法局领导班子统一部署，亲临一线督导，带领队员夜以继日地开展各项清理整治工作。在实际工作中，我们明确整治重点、整治时间、整治方法、力量安排、任务分工，把每项工作具体落实到每个科队、每个人员，确保整治工作顺利进行。
（二）、实行辖区责任制，各单位、部门、小区形成齐抓共管是做好城管行政执法工作的保障。我们逐步建立了覆盖全区的城管行政执法体系，发挥区、街道、居委会三级管理部门的中坚作用，通过在居委会设置城管专干、聘请社会卫生监督员等措施充分调动基层和各种社会力量的积极性。对市容环境卫生实行属地管理，以街道、居委会为主，各街道、居委会具体落实管理的责任。使困扰我们的老屋村、内街小巷的“脏乱差”现象得到根本好转。同时建立健全辖区管理制度，强化工作目标责任制，制定切实可行的方案，把任务细化分解落实，逐级签订责任书，将管理责任落实到单位和个人。我们还完善了门前卫生“三包”责任制，对沿街沿路各单位特别是各类门店加强卫生督促检查，让其保证门前干净卫生，严禁超线摆卖。在“清洁深圳月”、抗击“非典”时期，我们开展了几次大型的针对乱吐、乱丢、乱扔等现象的专项执法行动，通过教育与处罚相结合，对屡教不改者予以重罚，达到了很好的宣传效果。
（三）、执法队员内强素质、外树形象，实行文明执法、公正执法是做好城管行政执法工作的根本。
从执法局成立以来，我们就提倡“爱岗敬业、埋头苦干、公正执法”的精神。以“内强素质，外树形象”作为队伍建设方针，定期进行法律、法规和业务培训，“孙志刚事件”发生后，我们以此为鉴，立即召开有关会议，认真学习、贯彻落实。同时成立了以李健局长为组长的“两项教育”活动领导小组，在全区城管执法队伍（行政执法队伍、委托执法队伍、协管员队伍）内开展文明执法和规范行为“两项教育”活动。执法局坚持开展“三个一”活动，即每月举行一次升旗仪式；每人唱好《最美人生》这一首城管之歌；每人参加一项文体活动。这些增加了队伍的凝聚力，也营造了执法局大家庭氛围。同时，我们还积极开展爬山、足球、篮球、晚会等丰富多彩的文娱活动，充实队员业余生活。这些都提高了执法人员的综合素质。我们以“纠正违章，服务社会”为宗旨，推行“以人为本”，寓服务于执法中，改变以往“为了执法而执法”的生硬态度；推行“教育为主、处罚为辅”，寓宣传教育于执法中，做到语言文明，行为端正，以法纠错、以理服人。从根本解决执法人员在执法过程中不同程度存在的口大气粗、盛气凌人、态度野蛮、行为粗暴等不文明的问题，树立队伍文明执法的良好形象，变过去城管执法给人一种“以罚代管”的不良形象，消除市民对城管执法的误解和对抗情绪；推行“文明公正执法”，力争避免以前因执法不文明、执法不公正引发“暴力抗法”事件的发生。在开展环境综合治理行动中，我局队员以整齐着装、文明用语、诚恳态度、公正执法、热情服务，向全区人民展现“城管新军”崭新的精神风貌。机动中队聂育强同志，是一位从事城管工作十几年的“老城管”，在他的带领下机动中队成为一支特别能战斗的中队；粤海执法队李远清同志，在没有防护用品的情况下，带领队员排查观看演出的人员。在这些同志的带动下，全体执法队员纷纷表示要学先进，赶先进，以实际行动积极做好本职工作。认真做好5坚持5反对：
1、坚持服从领导，反对各行其是。我们要求每个执法人员都要努力提高政治素质，服从命令、听从指挥，淡泊名利、无私奉献，接受任务不讲条件，完成任务不计报酬。属于本岗位职责范围内的任务，都积极主动地去完成，解决不了的问题都及时向上级反映，并提出解决问题的建议，严禁推诿拖拉。
2、坚持学习文化，反对得过且过。各科、队每周坚持利用一个下午的时间学习有关城管行政执法方面的法规、条例。党的“十六大”召开期间，我局组织全体队员收看了大会实况，局领导亲自作报告、上党课，大家畅谈了自己的心得体会，把党员干部的思想统一到十六大精神上来，统一到全面开创城管行政执法新局面的工作上来。
3、坚持清正廉洁，反对“吃、拿、卡、要”。执法局出台了“十条禁令”、“执法队员行为规范”等文件规定，局领导经常在大会小会上告诫每一名执法人员要坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权以岗谋私。虚心听取群众意见，同时采取多种措施，局领导与各科、队签订廉政建设责任书，各科、队负责人是本单位第一责任人，从而根本解决利用职权搞“吃、拿、卡、要”的问题。对以权谋私和“吃、拿、卡、要”的人员，一经查实就坚决处理。
4、坚持遵纪守法，反对自由散漫。广大执法队员都注重自身修养，自觉遵纪守法、遵章守制，严格按照执法局制定的《队容风纪规定》规范自己的言行举止。加强队伍管理，严格队纪、严肃队风，讲团结、讲正气，不犯自由主义，昂扬向上，同心同德的良好氛围，自觉维护队伍的威信，在群众中树立执法队伍的良好形象。
5、坚持依法行政，反对滥用职权。执法人员普遍增强了法制观念，牢记依法行政是队伍的灵魂，是相对集中行政处罚权的立足之本。各执法队严格按照《行政处罚法》和授权、委托执法的范围、程序行使处罚权，对巧立名目，超越范围执法，或违反法定程序办案的。对该办案人员，按照执法局制定的《行政执法过错责任追究制度》给予处理。
（四）、积极组织社会参与，争取群众支持是做好城管行政执法工作的前提。
我们树立“城管为民、全民城管”的思想，加强城管法规、条例的宣传教育工作。派出宣传车深入全区进行不间断的宣传，派发宣传资料70万份，使城管工作家喻户晓、深入民心，宣传发动全社会力量积极参与、支持城管工作，取得良好社会效果。执法局有一支500人的义工队伍，成员来自一些大企业商家的员工、城管系统内的共青团员、武警官兵，在开展环境综合治理行动中，广大义工清理卫生死角，清洗乱张贴小广告，发挥了先锋模范带头作用。清理整治城市“七乱”工作中，“艾美佳卫浴公司”已决定派出40名义工长期协助我局开展清理乱张贴小广告工作；前海路、南新路、**大道等主要路段近200名店主自动撤除违章广告牌；在查处“无证犬只”、“黑诊所”、私宰生猪行动中，广大市民积极向我局提供线索。极大的方便我执法队员开展工作。退休军人顾孔达老先生多次写信赞扬我局所做的工作并给我们提出了许多宝贵的意见和建议。月亮湾、太子山庄的业主代表敖先生也多次写信表扬执法局在今年1月1日接手南油辖区城市管理执法工作后，辖区市容市貌取得的显著变化。执法局共办理市执法局、区委、区政府、区人大、政协督办案582件，及时处理群众各类投诉5032宗，咨询电话3800多宗，处理率均达100%。对每一件投诉我们都认真落实，对每一宗案件我们都认真处理，做到“事事有回音，件件有落实”。
三、存在的主要问题和建议
尽管执法局成立时间短，但是我们的工作在各级领导的高度重视下，在全区各街道办事处及驻区各大单位的积极参与和支持下，广大干部职工发扬团结协作、努力拼搏的精神，取得前所未有的好成绩，市容环境卫生水平迈上了新台阶，受到了上级领导和**市民的广泛好评。但是由于城管行政执法工作还处于起步阶段，若干地方尚无经验可供借鉴。因此我们的工作还存在一些困难和问题：一是执法任务重，执法力量相对薄弱。要管理**区182平方公里面积的乱摆卖、乱张贴、乱竖挂等城市“七乱”及超门店经营、无证诊所、私宰生猪等违章行为。执法队员在执行公务中往往疲于奔命，执法力量尤显不足；二是城市基础设施相对滞后，市民素质参差不齐，加大了城市管理的难度，要继续加大宣传力度，提高市民爱护环境的意识和素质；三是由于乱摆卖机动性强，经营成本低，使之反复性强，在查处时时而发生暴力抗法，执法队员的人身安全难以得到保障。此外在完善办公条件、后勤保障、法律法规、执法队伍建设上还有待我们下一步花大力气加以解决和改善。
四、下一步乐竞（中国）
（一）总体目标：以党的十六大精神为指导，围绕将深圳建设成为有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市这一宏伟目标。开展“净畅宁”工程市容百日整治行动，保持“四个基本无”。为市民创造一个市容整洁、绿树成荫、山清水秀、交通顺畅的城市环境。
（二）具体乐竞（中国）：
1、围绕王毅书记在区第四次党代会上提出了在未来五年将实施“五大战略”，营造“五大环境”，将**建设成为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区的基本目标，开展环境综合整治工作。我局于7月1日成立了党委，同时将进一步加强党的建设，在各个执法队建立党支部，充分发扬基层党组织的战斗堡垒作用，把队伍中政治过硬，作风优良的先进分子挖掘出来，培养和发展新党员，扩大基层党组织。继续开展“三个代表”、“二个务必”政治理论和党章学习，坚持“中心组”学习和“三会一课”制度。
2、按照区委、区政府“政治合格、执法过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，管理好队伍。继续贯彻“团结和谐、积极向上”的工作精神，健全队伍内部建设，强练内功，精心打造一支思想过硬，作风良好，文明执法的市容环境卫士；持之以恒继续开展“两项教育”的工作，开展文明执法和规范执法行为的专项教育，杜绝因不文明执法和不依法行政而产生投诉和因违反执法程序、不按章处罚而产生的复议和诉讼的案件；严格实行全天候执勤制度和执法责任制量化考核制度，保证执法到位，健全巡查、督促、反馈机制，使各方面工作全面走向制度化、常规化的轨道；加强与公安（巡警）、工商、规划国土等部门的配合和协作，与各公安派出所建立工作衔接和协作机制，以保证城管行政执法各项工作的顺利开展。
3、加大宣传力度，提高市民爱护环境的意识。继续加大宣传力度，充分利用宣传车、电视、电台、报刊等各种舆论宣传工具，加强对环境卫生的宣传教育，争取在每个市民心中都树立“人民城市人民管、管好城市为人民”的思想。通过举办各种喜闻乐见的活动，广泛宣传城管法规、条例，不断提高市民的法制意识和文明卫生意识。把整顿市容环境与创建文明区活动结合起来，积极调动辖区内党政机关、团体、部队、学校、企事业单位、住宅小区和全体辖区居民群众的积极性，开展追寻模范卫生路段、单位、小区、住户等活动。新闻单位要加强舆论监督，对存在的脏乱差问题及时暴光，并追踪整改情况。
4、加大城管行政执法力度，促使市容市貌发生较大改观。一是坚持领导24小时值班制度，各执法队加强对辖区路段的巡查，执法队员和协管员做到全天候上路执法，加大对全区范围内乱摆卖、乱张贴、乱涂写、乱停放、乱堆放、乱竖挂、乱竖广告牌的城市“七乱” 和无证诊所、私宰生猪等违法行为的清理，发现一宗取缔一宗，保持“四个基本无”；二是落实市城管办（执法局）有关文件的精神，全面清理区内无证诊所、私宰生猪以及荔枝林、肉菜市场、待建地周边乱搭建等违章行为；三是加强监管余泥渣土，对运送余泥渣土的车辆采取强制的加盖措施，联合交通、运管等部门，对以后海大道为重点的泥头车污染道路现象加大监管力度；四是采取整治一点，巩固一片的措施，加强对环境的长效管理。按照“守土有责”、“严防死守”的原则，全面落实辖区管理责任制，以定人、定时、定路段的“三定”方式，加强对各自辖区长效管理，巩固整治成果；五是对所有受委托执法单位和人员加强管理，充分发挥他们的作用；六是积极实现在综合执法的各项职能的有效开展，例如加大在房屋租赁和水务管理方面的执法力度。
5、继续强化辖区管理责任制和业主责任制，形成齐抓共管的局面，建立健全市容环境卫生长效管理机制。市容环境卫生管理难在长效，贵在长效，要想取得长效管理，重在治本，重在建立健全一整套完善的管理机制。下阶段我们的重点一是继续以“**杯”环境卫生竞赛为载体，建立严格的卫生检查制度。建立系统性的区、街（镇）、居委会三级卫生检查制度，暗检与明检相结合，抽检与普检相结合，各级检查记录将作为“**杯”环境卫生竞赛的主要依据；二是建立卫生检查通报制度，每月的检查结果向区政府的有关领导通报；三是建立卫生检查公示制度，以街道为单位，将每季度的卫生检查结果予以排名公示；四是建立督办反馈制度，检查中发现的问题立即催办督办、及时反馈；五是建立经常性的巡察制度，局领导定期带领相关人员直接上路巡察，掌握一线情况，及时发现问题及时解决；六是建立多层次的监督制度，设立曝光台，加强舆论监督；发动居民评议，搞好群众监督；实行有奖举报，提高市民参与环卫管理的积极性；组织大人、政协委员参观跟踪，帮助解决难点问题。通过检查、通报、公示、督办、巡察、监督六个重要环节，建立健全起一整套的环境卫生长效管理机制。总结过去，展望未来，今年6月市委、市政府提出了以“净化城市环境、畅通城市交通、安宁社会秩序”为目标的“净畅宁工程”，加强城市环境综合治理，开展市容整治百日大行动，创造干净、优美的市容环境，将是我们今后一段时期的工作重点。回首过去，我们不辱使命、不负重托；展望未来，我们任重道远、豪情万丈。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，在区委、区政府的坚强领导下，同心同德，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力实现我区环境卫生状况的根本性好转，为把**建设成为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区作出新的贡献！
