技能型人才需求规格调查及对职业院校人才培养建议

技能型人才需求规格调查及对职业院校人才培养的建议

摘要：文章在实际调查和深入研究的基础上，界定了技能型人才的内涵、分类和特征，归纳了企业对技能型人才的使用状况与评价，从一般技能型人才到高技能人才细致分析了企业对技能型人才的需求规格与能力素质要求。基于企业对技能型人才需求规格，提出要进一步厘定职业教育的人才培养定位。最后对职业院校优化技能型人才培养提出六点建议。

关键词：技能型人才；需求规格；人才培养

作者简介：史枫（1973-），男，山东巨野县人，北京教育科学研究院职业教育与成人教育研究所副研究员，主要研究方向为职业技术教育与人力资源开发等。

技能型人才又称技能人才，是指具有一定熟练技能在生产、建设或服务一线从事操作性工作的应用型、实用型人才，尤其指具有一定技能水平的技术工人。技能型人才目前分初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个等级。其中，高级工以上又被称为高技能人才，一般系指熟练掌握专门知识和技术，具备精谨的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题的人员。

一、技能型人才的类型与突出特征

根据技术含量的不同和对熟练程度要求的高低，技能型人才可以分为操作型人才和技艺型人才；从用手用脑的角度区分，技能型人才可以分为用手为主的技能型人才、用脑为主的技能型人才和手脑并重的技能型人才；此外，高技能人才可以分为知识技能型、技术技能型和复合技能型。

技能型人才的特征主要有以下几个方面：一线性——工作岗位在生产、建设、服务的一线；熟练性——技能熟练程度高；实用性——所具备的技能属于实用技能；职业性——必须具备良好的职业素养和职业习惯。高技能人才的职业特征还表现在高超的技艺性、岗位的针对性、素质的全面性以及突出的创造性。

二、企业对技能型人才的使用与评价

(一)技能型人才在企业发挥着重要作用，愈发受到企业重视

在企业经营和生产一线中，技能型人才的作用不可替代，尤其是高技能人才还发挥着技能带头、技能公关"师带徒"的教育培训作用。企业为体现对高技能人才的重视，通过设立首席技师和特殊贡献奖对高技能人才予以激励。比如，北京亦庄开发区设立了"博大贡献奖"，给予高技能人才与科技创新人才、管理创新人才同样待遇。首钢总公司、北京公交集团等推行首席技师制度，成为打造高技能人才队伍的典型。

(二)企止一般从职业道德、工作业绩、技能公关、技术推广等方面加强对技能型人才的评价

具体而言，对技能型人才的评价包括职业态度、敬业精神；在技术革新、技术改造和预防排除重大事故隐患中的贡献及取得的重大经济效益、社会效益·是否掌握先进的操作技术方法，从而大幅度提高劳动生产效率；在推广、应用先进技术和培养，后备技能人才上的成绩等等。同时，采取评分表、专家考评、部门评估等多种评价形式。

(三)企业亟需新型技能人才

在现代制造业中，大量高科技产品不断出现，高技术含量的设备不断应用，企业对技术工人的技术能力及综合素质提出了更高的要求，传统的知识技能结构已难以满足工作的要求。众多企业表示，亟需具有新观念、掌握新工艺、了解新材料、熟悉新设备的新型技能人才。

(四)关键岗位、重点岗位上的技能型人才短缺十分影响企业正常的生产经营

关键岗位、重点岗位上的技能型人才关系到企业的正常生产经营。这类技能人才很难通过劳动力市场获得，往往需要企业进行多年培育，一旦流失通常让企业损失惨重。

三、企业对技能型人才需求规格与分析

我们在调查与研究中，将技能型人才分为一般技能型人才和高技能人才，这种区分隐含着一般技能型人才在技能等级上以中级为主，主要由中等职业学校培养;高技能人才在技能等级上位于高级工以上，主要由高等职业院校培养。

(一)一般技能型人才的需求规格

1.企业对一般技能型人才的最为关注点:：工作态度、岗位技能、职业道德和专业知识

调查显示，企业聘用一般技能型人才优先考虑的因素排前三位的依次为"工作态度"、"岗位技能"和"职业道德"。良好的工作态度和职业素养往往是企业对技能人才的首要要求。此外，在交互分析中还发现，对于一般技能型人才，国有企业相对注重团队意识和工作态度，民营企业相对注重沟通能力和岗位技能，外资企业则相对注重适应能力和学习能力。

2.企业对一般技能型人才在学历和文化基础、职业道德、职业态度与素养、专业技能、社会能力、学习能力和发展潜力等6个维度的规格要求。(1)学历和文化基础:要求以中等文化水平为主。企业对一般技能型人才的学历要求总体不高，中等文化水平即可。可以是中职学校毕业也可以是普通高中毕业，甚至初中毕业也可，极端的情况小学文化程度都行，比如

建筑工人。但是，随着产业升级、新技术发展以及教育的快速发展，企业对一般技能型人才的学历和文化基础要求在逐步提高。(2)职业道德: 要求诚实、信守承诺，具备一定组织忠诚度和社会公德。企业对一般技能型人才的职业道德比较看重，认为作为一线员工必须诚实，做到自己承诺做到的任务，不损害企业的利益，立足本职工作保证产品或服务质量，并具有一定的社会公德。(3)职业态度与素养:十分看重。企业非常关注一般技能型人才的职业态度和职业素养。对于职业态度，强调职业认同、质量意识和积极向上;对于职业素养，强调吃苦精神、勤奋作风、遵守规程和追求完美。(4)专业技能:要求技能熟练。企业认为作为技能型人才，至少要达到专业技能可以应用的程度，最好能够达到熟练掌握和娴熟运用。当然，岗位技术含量不同，对专业技能熟练程度的要求也不一样。(5)社会能力:要求具备基本的社会交往能力。主要包括沟通能力、团队合作能力、自我管理能力和协调能力，企业对沟通能力更为看重。现代制造业强调在劳动中促进员工个性的发展，强调以人为本，通过内在和外在的因素来激发员工的积极性。这样，就需要其具有协同能力、沟通交际能力和自我管理能力等。(6)学习能力和发展潜力:基本的再学习能力。企业对一般技能型人才的学习能力和发展潜力要求不如技术人员和管理人员高但随着学习化社会的纵深发展和新技术、新设备不断出现，技能人才的学习力将被现代企业看重。

(二)企业对高技能人才的需求规格

高技能人才分为技术技能型人才、复合技能型人才和知识技能型人才，企业对他们的需求规格分别是: 1.技术技能型人才:要求在生产加工或服务一线中从事娴熟的技术操作，具有较高技能水平，能够解决操作难题。主要分布在加工、制造、服务等职业领域，如高级钳工、高级厨师等。

2.复合技能型人才:要求在生产加工或服务一线中掌握至少二门以上操作技能，能够在生产中从事多工种、多岗位的复杂劳动，能解决生产操作难题。例如数控加工中心技术师。

3.知识技能型人才:要求具备较高专业理论知识水平，同时具备较高操作技能水平的人员，能够将所掌握的理论知识用于指导生产实践，创造性开展工作。主要分布在高新技术产业和新兴职业领域，如网络管理员、信息安全员等。

(二)企业对一般技能型人才和高技能人才需求规格的显著区分

一般来说，初、中级技能人才主要是掌握熟练技术，从事的是熟练劳动，主要是对操作流程的高度熟悉，是动作技能的多次重复。而高技能人才则较多地掌握了精密技术从事的是较复杂的劳动。高技能人才"高"在既能动手又能动脑，是"手脑并用"的知识技能型人才或技术技能型创新人才。技术、技艺、创造、创新是知识经济社会高技能人才的时代特征，也是与其他人才的区别所在。

(四)不同专业类别的技能型人才需求规格变化分析

企业对不同专业类别技能型人才的需求规格存在显著差异。中职及高职的专业总体可以区分为一产类、二产类和三产类。

1.在二产类专业，企业关注技能人才的专业技能和操作能力，这部分人属于我们通常认为的典型技能人才。如焊接工、模具工。

2.在三产类专业，企业关注技能人才的综合素质、社会能力和职业素养，比如文秘、饭店服务等。

3.无论三产类还是二产类专业，除专业技能之外，企业都十分关注技能人才的职业意识和职业道德，尤其是敬业精神、责任意识等。

4.专业性、岗位性越强的技能人才越是强调技能熟练程度，比如供排水、数控技术、会计等。

5.职业教育特色不够突出的专业技能人才，企业的需求不迫切，并且倾向于追求高学历，比如电子商务、金融事务、人力资源、管理等专业在中职、高职都有分布，在中职层次难以

培养，在高职阶段不知如何同本科区分。

四、基于技能型人才需求规格，明确确立职业院校人才培养定位

教育部原部长周济同志(2004)指出，中等职业教育的定位，就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者;高等职业教育的定位，就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能人才。这一表述对于不同层次职业教育的人才培养定位依然具有重要指导意义，同时，基于对技能型人才需求规格与方向的调查结果，可以进一步确立中等和高等职业学校人才培养定位的基本内容。

(一)统一三类中等职业学校的人才培养定位:定位于初级和中级技能型人才

中等职业学校包含中等专业学校、职业高中和技工学校，其主要定位于培养技术工人、一线操作人员、"蓝领"或技能人才的层面，可以统一定位于培养初级和中级技能型人才。以初级和中级技能型人才作为中等职业教育的内涵，是由其职业教育的性质和在职业教育系统中的地位来决定的。需要注意以下几点:新时期中等职业教育培养目标的落脚点应为"在一线工作的高素质劳动者和中、初级专门技能人才";新时期中等职业教育必须侧重综合职业能力的培养;新时期中等职业教育必须侧重综合素质的培养。

(二)高等职业学院的人才培养定位:定位于高技能专门人才

1.高职教育定位于高技能人才培养既可行也必要。任何一类教育的培养定位都要适当拔高，因为任何人才的成长都需要一个较长的过程，都很难达到一出校门就成为不折不扣的人才。高职学院很难在短短两三年时间培养出高技能人才，但这并不意味着高职学院不能定位于培养高技能人才。当然，在高技能人才中，高职院校培养知识技能型人才更具优势，其次是技术技能型人才。明确高技能人才的培养定位，对高职院校具有重要价值。(1)人才培养类型的确立为高职院校人才培养奠定基础。高等职业教育是就业导向的教育，"高技能人才"培养定位的确立，可以引导高职院校切实办出职业教育特色，真正遵循基于职业属性的教育规律:融职业性的社会需求与教育性的个性需求于一体。(2)人才培养层次的确立有利于高等职业教育拓展发展空间。就业导向的职业教育培养定位，以其鲜明的职业属性，诠释了职业教育的教育功能层次与劳动分工层次之间的紧密联系。高等职业教育培养高技能人才，教育功能比中等职业教育"高”在高等职业教育的毕业生所从事的工作岗位的综合、全面和技术复杂程度及其所具备的责任、能力、素质要求，高于中等职业教育毕业生所从事的工作岗位，实质上反映了工作过程复杂程度的高低。

2.高职教育定位于高技能人才培养的着力点。

(1)厘清技能定位。高职教育作为高等教育的一个类型，以培养面向生产、建设、管理、服务一线需要的高素质技能型专门人才为使命，综合涵盖岗位技能、工种技能与职业技能，知识、技术含量明显高于中职教育，职业资格取得等级达到国家职业标准四级，成绩优秀者能达到三级乃至更高。(2)加强职业素养塑造。企业需求调查显示，企业引进高技能人才除了有熟练掌握技术，娴熟运用技能的要求之外，对包括职业态度、职业习惯、职业道德等在内的职业素养十分看重。高职院校在人才培养过程中，应注重把技能和素养相融合具体落实到课程和教学。同时，加强职业指导，并且在学生入学之初就开展职业指导直至进入就业并切实达到良好针对性目标。(3)瞄向新型技能人才。新型工业化时代的技能人才应该是既能掌握和运用理论技术又具备一定的经验技术，既掌握熟练的操作技能又善于运用心智技能，具备较强动手能力和实践能力是这类人才的标志。高技能的能力素质结构和规格要求呈现出不断的动态变化，职业院校应善于捕捉劳动力市场信息和企业实际需求培养与时俱进、具备时代气息和富有创新精神的高技能人才。

五、对职业院校培养技能型人才的六点建议

(一)创新技能型人才培养模式

技能型人才培养模式即是根据社会、经济和技术发展的需要，在一定的教育思想指导下，

为实现职业教育技能型人才的培养目标和规格而采取的教育教学组织形式和运行方式、制度、过程等要素的多样化组合。技能型人才培养模式具有十分丰富的内涵，以下从培养目标、课程体系、实践教学、师资队伍四个关键环节加以勾勒。

1.准确进行培养定位。在人才培养上强调应用性、针对性、强调实践操作能力的培养。基础理论方面以较为扎实、够用为度;技能方面达到熟练强化，紧贴企业需求，以岗位需要为原则。

2.建立和完善由通识教育课、必修专业基础课、必修专业课和专业技能训练课构成的全新课程体系。通过对课程的调整，将学生更大比例的时间用于实践和实习。

3.加强实践教学。采取共建、改建、扩建的方式完善校内实验、实训基地建设，建设的实习实训基地尽可能与生产、管理、服务一致，加强实践训练;逐步加大实习经费的投入力度，强化实践考核;健全实践教学的质量监控体系，确立实践教学的激励机制调动优秀的教师从事实践教学工作。

4.加强"双师型"教师队伍建设。选送一些中青年教师到企业部门进行技能培训，到企业进行实践锻炼使他们按"双师型"道路发展，同时注重从企业和产业部门引进一些有实践经验的教师。另外，在工资、职称评聘、进修等方面，制定相应的保护政策，引导教师逐步向"双师型"或"一体化"教师方向转变。

(二)充分发挥企业积极性，校企合作培养技能型人才

职业学校和企业作为职业教育不同培养主体，在人才培养上各具优势，需要既有合作又有分工。单纯在职业院校的3年时间，很难真正培养出合格的技能人才，尤其难以真正培养出高技能人才。因此，必须利用各种手段对企业参与职业教育和培训进行引导。

1.建设技能人才培养基地。应充分发挥企业和职业院校在技能人才培养工作中的作用，加快培养速度扩大培养规模，逐步建立一支与区域产业发展相适应的技能入才队伍，建立一批示范性技能人才培养基地。

2.培养预备技师。充分发挥职业院校培养技能人才的基础地位与作用，广泛动员企业支持，通过促进校企结合、联合培养，共同评价技能人才。职业院校难以一步到位培养高技能人才，可以先培养预备技师，经过在企业真实岗位的磨练之后成长为技师。

3.改革技能人才评价制度。企业参与技能人才的评价，将企业纳入职业技能评审委员会，在考题设计和考官组成上都给予企业参与权。

(三)加强双证书教育，促进职业教育的技能人才培养与企业要求相契合

职业院校双证书教育模式是把企业对新员工职业道德与职业素质评测、业绩评价、操作技能考核和理论知识考试的要求，通过教学过程和考试环节来实现，促进职业院校培养与企业实际生产要求相结合并且实现教学戚本较低、教学效果较好、教学质量较高，其核心实质是以科学发展观为指导，以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位，以岗位的需要为依据，按照实际工作任务、工作过程和工作情景来组织课程，规范职业院校专业课程开发、课程结构、教学师资、教学指导以及教学活动分析过程，形成一个以任务履行为主体的职业技能课程体系。

〈四)注重基本素养的塑造与职业核心能力的培养，培养具有成长潜力和发展后劲的技能型人才。

首先要充分认识到企业对职业学校毕业生非专业技能素质的要求，引导学生树立热爱本专业的思想，达成职业承诺，培养学生良好的个性品质和人格魅力。

其次要构建学生的核心能力又见，培养他们学习能力、应用能力和创新能力等，满足竞争性职场的要求。职业核心能力可以概括为:一个人在该专业长期由学习和实践过程中所形成的独特能力，这种能力是他在执行岗位任务时所发挥出的别人无法模拟的具有持续优势和较强知识特征的能力。

(五)加强职业意识与职业道德教育，培养全面发展的技能型人才

所谓职业意识，主要是指学生的就业意识，它包括自信意识、责任意识、协作意识和创新意识等方面的内容。在老师的积极引导和帮助下，职业院校学生在实践过程中可以切身体会到职业意识的重要性并形成良好的职业习惯，学生职业意识的养成反过来可以促进学生专业实践能力的进一步提高。

职业院校还必须加强学生职业道德教育，人才培养中决不可"见物不见人"，保了"技能"丢了"根本"应引导学生树立正确的职业观念、培养学生具备良好的职业道德素质，以便更好地为社会发展与经济建设服务。

(六)加强中高职衔接，一体化培养高技能人才

加强中高职的衔接，更有利于培养高技能人才它尤其是培养新型高技能人才的良好出路。从现有情况看，中高职衔接主要有以下几种形式:一是分段贯通式。即将一所或几所中职学校与专业对口的高职院校联合办学，采取3+3方式，前3年在中职学习，后3年在高职学习，按阶段完成各自的教学任务，但中高职院校要共同制定培养目标，整合、重组中高职的课程和教学计划;二是提升式，即选择部分国家级重点中等职业学校，按照《高等教育法》的有关规定，举办5年一贯制的高等职业教育；三是下延式。即高职院校招收初中毕业生进行5年制高等职业教育。在一定区域内，三种形式可以结合运用，可以中高职教育一体化发展。