领导干部要防范被利益集团“围猎”
时间：2020-12-10 04:35:58 来源：达达文档网 本文已影响 人 
王明华 黄红平
“依然严峻复杂”是以习近平同志为核心的党中央对当下反腐败斗争形势的精准判断，其鲜明依据之一就是“‘围猎和甘于‘被围猎交织等问题依然突出”[1]。这一新情况突显当下减少腐败存量、遏制腐败增量的工作任重道远。领导干部作为全面从严治党的“关键少数”，其所作所为关乎反腐败斗争最终胜利。2017年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班開班式上指出：“领导干部严格自律，要注重防范被利益集团‘围猎，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。”[2] 2018年6月29日，他在主持十九届中央政治局第六次集体学习会上再次指出：“坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团，坚决防范各种利益集团‘围猎和绑架领导干部。”[3] 2019年初，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》特别强调“领导干部特别是高级干部要带头加强党性修养，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决防范被利益集团‘围猎，持之以恒锤炼政德”[4]。新时代，如何自觉防范不被各种利益集团俘获和腐蚀是领导干部必须经受得住的重大考验，直接影响全面从严治党的实际成效。
坚定理想信念，筑牢思想防线
人若是身体缺钙，就容易出现骨质疏松问题，患上软骨病，很难站起来。同样人若是没有精神支柱，就必然导致思想迷茫，进而误入歧途。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病”[5]73。从十八大以来查处的一系列重大违纪违法案件看，领导干部一旦心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，“动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在‘围猎中被人捕获”[5]80。全国人大环境与资源保护委员会原副主任白恩培曾忏悔说：自己的悲剧就在于“理想信念丢失了，精神追求没有了，突破了做人的底线，连法律的红线也触摸了”，被人“围猎”自然在劫难逃。
坚定理想信念，坚守精神追求，是共产党人安身立命的根本。领导干部如何坚定理想信念？一是“学”，要结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，多读、精读一些马克思主义经典著作，掌握马克思主义立场观点方法，将其内化于心，真正让理想信念成为心中的灯塔;二是“思”，要“善于从外国和外国政党的兴衰成败中，从我们国家和我们党的历史中，从这些年党内正反两方面的典型中，汲取经验教训，自觉挺起共产党人的精神脊梁”[5]86;三是“践”，要当实干家，以“能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享乐在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命”[5]74为客观标准检验自己的一言一行;四是“悟”，要把理想信念建立在对马克思主义科学真理、人类社会发展规律和为广大人民谋利益的崇高价值的深刻认识之上，做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚。
端正用权宗旨，筑牢权力防线
权力是人类集体生活的必需品，其本身是中性的，具有积极和消极双重作用：用好了，能推动社会发展，增进社会福祉，促进社会公益;用得不好，会阻碍社会进步，损害社会发展，成为社会公害。权力用得好还是不好，关键取决于使用权力的人。利益集团“围猎”的对象，表面上看，是针对领导干部，实际上其真正目标是想俘获领导干部手中的公权力。习近平总书记曾一针见血地指出：各级领导干部“手中掌握着很大权力，所以各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎的对象”[6]4。从十八大以来查处的一系列重大违纪违法案件看，上至高级干部，下至基层干部，一旦“缴械投降”，便会成为利益集团获取非法利益的“中间人”，肆意利用手中的公权力搞各种利益输送，从而最终使公权力异化为少数人或小集团牟利的“私权力”。与此同时，领导干部深深陷入利益集团早已设置好的“围猎圈”“安乐窝”，逐步走向人生的不归路。
在社会主义中国，公权力姓公，也必须为公。2015年1月12日，习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上强调指出：领导干部要知道这个浅显的道理，“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。因此领导干部必须端正用权宗旨：一是坚决抵制和反对诸如“有权不用、过期作废”之类的错误权力观，牢固树立马克思主义权力观，坚持权为民所赋、权为民所用、权为民所控的先进理念;二是把正确使用权力作为从政的首要必修课，“依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到法定职权必须为，法无授权不可为，保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系”[6]10，主动接受监督;三是有责任担当，“不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”[6]8，而应做到责任在心、担当在肩，以“功成不必在我”的境界用好公权力，为人民谋福祉。
培养健康情趣，筑牢生活防线
古训曰：“千里之堤，毁于蚁穴。”前些年有一部热播的电视剧《人民的名义》，剧中的汉东省政法委书记高育良，当初可谓浑身充满着凛然正气和为民情怀，但却没过多久，不法利益集团就抓住了他贪色的致命弱点，精心挑选年轻女性进行针对性公关，最终击中高育良的“死穴”，使其倒在温柔的陷阱之中。这部电视剧中的人物原型和故事情节，许多源自现实生活。不良生活情趣害己害人，习近平总书记曾语重心长地指出：“这些年，从酒桌上倒下就再也没有醒过来的干部有之，连续几天‘砌长城而突发疾病的干部有之，‘春宵一刻值千金的荒唐行径被人把视频传到网上的干部有之，沉湎于不良嗜好被人拉下水的干部也有之，教训很深刻！有的是搞‘仙人跳，串通搞个美人计，套牢以后就要求给办事”“做官是‘高危岗位，各种诱惑和阴谋都是冲着有权力的人来。”[6]46事实表明，无论是直接被“围猎”，还是间接被“围猎”，领导干部最终是否堕为利益集团的“猎物”，关键在于其自身，在于有无健康的生活情趣。
“打铁必须自身硬”。正如习近平总书记所指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”“一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会‘法令滋彰，盗贼多有。”[7]145领导干部要防止被“围猎”成为利益集团的“猎物”，必须筑牢生活防线。这就要求：一是生活情趣务必健康。领导干部要“自觉追求健康的工作方式和生活方式，久久为功，庸俗的东西就近不了身”，一旦有了健康的生活情趣，则心境高雅、正气充盈。二是对一切外在的诱惑保持高度警惕，注意防微杜渐。天上掉馅饼之时，往往是地上有陷阱之时。习近平总书记告诫指出：“为什么说当官是高危职业？就是说不仅主动以权谋私不行，而且要处处防备社会诱惑……诱惑太多了，处处是陷阱啊！所有自己认为是当官能享受的、产生快感的事情，背后都可能隐藏着罪恶，都可能是陷阱。”[7]147领导干部要努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。
结交良师益友，筑牢社交防线
交朋结友是人生大事。领导干部是公众人物，社交活動相对普通群众多，实属正常。但交往什么样的人、如何交往，有时候决定一个领导干部的人生前程。2014年3月18日，习近平总书记在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话中指出：“我国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络”，“领导干部有权，自然找的人很多”，“面对老领导、老同事、老同学、老朋友、老下属，还有远的近的各路亲戚，如何正确对待和把握是对领导干部一个很现实的考验”[6]。“这些年，社会上‘关系学很盛行”，“一些地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，干部为人情和关系所累”，“大量事实证明，领导干部一旦掉进关系网、人情陷阱而不能自拔，就很容易出问题”[6]44。从十八大以来查处的一系列重大违纪违法案件看，这样的情况不是没有，而是相当多，理应引起领导干部高度警惕。
防止被利益集团“围猎”，不是禁止领导干部交朋结友，而恰恰相反是要求领导干部多结交良师益友，坚持交往有原则、有界限、有规矩：一是学会“选择”之道。正所谓“与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣;与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣”，领导干部要交君子、避小人，经常自觉净化朋友圈，不交无德之人，不交无义之人，不交无耻之人。二是懂得“拒绝”之道。领导干部在交往中“要明确哪些是应当有、应当讲的人情，哪些是不应当有、不应当讲的人情，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益”[6]45，为自己的朋友圈安装牢固的“隔离墙”，将可能发生的“围猎”拒之门外。三是把握“知止”之道。人贵在自知之明、适可而止。无论在什么时候，领导干部都要有强大的定力，能管得住自己，明辨什么饭不能吃、什么酒不能喝、什么人不能交、什么话不能说、什么场合不能去，做到与人交往有道、公私界限分明。
参考文献：
[1]赵乐际.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署[N].人民日报，2018-02-13（3）.
[2]习近平.以解决突出问题为突破口和主抓手推动党的十八届六中全会精神落到实处[N].人民日报，2017-02-14（1）.
[3]习近平谈治国理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：97.
[4]十九大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2019：806.
[5]习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编[M].北京：党建读物出版社，中央文献出版社，2019.
[6]习近平.做焦裕禄式的县委书记[M].北京：中央文献出版社，2015.
[7]习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2015.
〔本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目“新时代坚决防止党内形成利益集团研究”（18YJA710046）、国家社会科学基金项目“新时代中国共产党政治建设的逻辑考量与实践路径研究”（18BDJ039）的阶段性成果〕
（王明华：南通大学马克思主义学院院长，教授、硕士生导师;黄红平：南通廉政研究中心研究员、硕士生导师）
责任编辑：高 莉
