单位行政效能建设查摆阶段汇报材料
时间：2021-12-13 15:10:17 来源：达达文档网 本文已影响 人 
按照自治区和**市委、市政府转变干部作风，加强机关行政效能建设工作的总体要求和统一部署，**市国土资源局从3月10日开始转入转变干部作风，加强机关行政效能建设活动第二阶段，切实做到查摆阶段，高标准、严要求，抓重点、见成效。
一、 领导重视，认识到位
张创智局长亲自召集局领导班子和下属各单位的一把手召开局务扩大会，专题研究、部署活动第二阶段的具体工作，提出了“深入查摆，边整边改”的要求。并要求领导干部，特别是各单位的一把手要高度重视，确保思想认识到位、责任落实到位。
为了确保活动第二阶段的扎实开展，局效能办制定了第二阶段的《具体工作要求》、《召开支部民主生活会的通知》等一系列具体措施，为活动的稳步开展明确了方向，奠定了基础。
二、抓好宣传发动，营造浓厚氛围
为了营造一个良好的活动氛围，该局拉起横额，建立宣传专栏，创建学习园地，编印活动简报，并充分利用电视、报纸、互联网、大屏幕等媒体深入宣传发动，使广大干部职工自觉把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来。目前局效能办已在《**日报》、南方国土网、**国土网上发表文章20多篇，出版宣传专栏3版，编印简报5期。
三、领导率先垂范，深入查摆问题
采取全面查摆与重点查摆相结合，开门纳谏与自查自摆相结合，单位查摆与个人查摆相结合的办法进行查摆问题。
一是领导带头查摆。在活动中，领导干部始终坚持“要求干部职工学习的自己先学习，要求干部职工做到的自己先做到”。局党组领导带头参加讨论查摆，不仅参加局中心组的学习，还参加分管单位的查摆会和支部的民主生活会，并且带头写自查报告，提出整改措施，在领导的带动下，广大干部职工思想有了触动，认识有了提高，查摆有了方向。
二是开门听意见。通过发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、网上投诉邮箱、召开座谈会、走访业主和群众等多种方式开门纳谏。局效能办共向市纪委、市委办、政府办、建规、税务等50多个相关部门发放了征求意见表。还邀请了人大代表、政协委员、行风监督员、离退休老同志和部分投资业主、群众代表召开了两次专题座谈会，征求对我局干部作风和行政效能方面的意见和建议。
三是深入自查。通过召开单位的专题查摆会和支部的专题民主生活会，认真查找单位和个人在作风和行政效能方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，提出整改措施。每位干部职工都结合自身实际，形成发言提纲，会上做到人人有发言，单位主要领导要代表本单位发言，认真查找了思想观念、工作作风、体制机制、管理方式、办事方法等方面存在的突出问题，并用专用记录本进行详细记录，会后整理形成自查报告。
四是对业务审批进行查摆。针对国土部门政策性强、审批事项多的特点，为了尽量减少办事程序和办事时限，该局专门成立了审批改革组。清理出全局所有业务审批的事项和程序，由局长亲自主持查摆、讨论、修改，认真查找每一个审批事项、环节中存在的业务交叉、重叠、时限过长等问题。到目前为止，共讨论修改了涵盖土地、矿产、海洋所有审批业务的40多个审批事项，每项业务减少流程1个到4个不等，并当即投入使用，方便群众办事。
四、坚持边查边改，确保取得成效
局党组提出了 “边打雷，边下雨”的口号，要求各单位要边查边改，绝对不能等到整个活动结束后再出成效。
一是建立行为规范的量化标准。以建立窗口首问负责制、限时办结制、责任追究有罚制、绩效考评制为突破口，制定全覆盖的审批行为规范和量化标准，明确每个审批环节的受理程序、组织形式、时限要求和每个岗位的责任追究、考核标准，促进效率、准确、服务三确保三提高。
二是创新服务理念，树立国土部门的良好形象。通过开展“党员优质服务岗”活动和设立“作风效能投诉岗”，带动和触动岗位工作人员转变服务意识和服务态度，用“一张笑脸、一句问候、一席介绍语、一声请稍等、一个诚信承诺”树立了国土部门的良好形象。例如窗口办制作了为民服务卡，将工作人员的姓名、职务和联系电话印上服务卡，赠送给来办事的群众，方便联系业务。
三是多种渠道、多种形式实施政务公开。严格按照法律、法规，全面公开我局职责范围内的且可以公开的内容。通过挂牌上岗实行去向公示，通过职责上墙和电子大屏幕、触摸屏、电视、报纸、互联网等媒体来公开审批事项、流程、时限和收费项目、标准、依据，并将办事结果、重要政务、土地使用权、矿业权、海域使用权出让、转让等信息向社会公布，营造一个公开、公平、公正的投资环境。
四是实行窗口“一站式”便民服务。成立窗口办文工作室，所有审批材料均由窗口统一接收，交各业务科室办结后再由窗口统一发出，即是窗口“只接不办”，业务科室“只办不接”，群众不直接和承办人打交道。并安排督查员在每一宗业务办理接近时限时做好提醒，督促业务科室限时办结，从而真正做到了一个窗口对外、“一条龙”服务、全程服务跟踪。
五是有效遏制腐败问题发生，切实维护群众根本利益。实行以承诺示廉、巡察问廉、个人述廉、群众评廉和组织考廉为主要内容的“五廉”监督机制，有效地从源头上预防和治理腐败，促进了廉洁从政和依法行政。局纪检组还要求从市局到乡镇所，每办一宗业务都要发放一张“廉政提示”，引导群众参与监督，动员全社会都来关心、支持国土资源的作风和行政效能建设。
五、下一阶段工作思路
一是要认真检查前阶段各项工作的落实情况。重点检查计划是否按照日程表予以落实，是否查找出存在问题，并提出了整改措施，为下一阶段的集中整改做好准备。
二是要实行公开承诺。对查摆出的重点问题，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施向社会作出公开承诺。
三是要继续深入开展“城乡清洁工程”活动。建立城张清洁工程长效机制，每周安排一个科室负责对各单位的责任区进行督查、考评，考评结果与岗位目标责任奖挂钩。
四是要深入开展完善体制提高素质活动,提高机关干部的素质和能力。通过请专家、教授进行培训和组织干部到先进地区参观学习等方式，一方面坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育广大干部，打牢思想基础。另一方面加强业务培训，增强干部的业务素质，提高工作效率和服务水平。
五是要组织群众评风和听证质询。组织“两代表一委员”、作风建设监督员以及服务对象、群众代表，对该局转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行评议和听证质询，并将听证质询结果在一定范围进行通报。
六是要加强行政效能监察。把行政效能监察作为2007年党风廉政建设一项重要的基础性工作来切实抓好，建立绩效考评制，对审批事项和责任岗位进行全程监督，严格责任追究。加强对基层国土资源所的行政效能监督，摸索国土资源行政效能监察“横向到边，纵向到底”的新思路。
一、 领导重视，认识到位
张创智局长亲自召集局领导班子和下属各单位的一把手召开局务扩大会，专题研究、部署活动第二阶段的具体工作，提出了“深入查摆，边整边改”的要求。并要求领导干部，特别是各单位的一把手要高度重视，确保思想认识到位、责任落实到位。
为了确保活动第二阶段的扎实开展，局效能办制定了第二阶段的《具体工作要求》、《召开支部民主生活会的通知》等一系列具体措施，为活动的稳步开展明确了方向，奠定了基础。
二、抓好宣传发动，营造浓厚氛围
为了营造一个良好的活动氛围，该局拉起横额，建立宣传专栏，创建学习园地，编印活动简报，并充分利用电视、报纸、互联网、大屏幕等媒体深入宣传发动，使广大干部职工自觉把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来。目前局效能办已在《**日报》、南方国土网、**国土网上发表文章20多篇，出版宣传专栏3版，编印简报5期。
三、领导率先垂范，深入查摆问题
采取全面查摆与重点查摆相结合，开门纳谏与自查自摆相结合，单位查摆与个人查摆相结合的办法进行查摆问题。
一是领导带头查摆。在活动中，领导干部始终坚持“要求干部职工学习的自己先学习，要求干部职工做到的自己先做到”。局党组领导带头参加讨论查摆，不仅参加局中心组的学习，还参加分管单位的查摆会和支部的民主生活会，并且带头写自查报告，提出整改措施，在领导的带动下，广大干部职工思想有了触动，认识有了提高，查摆有了方向。
二是开门听意见。通过发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、网上投诉邮箱、召开座谈会、走访业主和群众等多种方式开门纳谏。局效能办共向市纪委、市委办、政府办、建规、税务等50多个相关部门发放了征求意见表。还邀请了人大代表、政协委员、行风监督员、离退休老同志和部分投资业主、群众代表召开了两次专题座谈会，征求对我局干部作风和行政效能方面的意见和建议。
三是深入自查。通过召开单位的专题查摆会和支部的专题民主生活会，认真查找单位和个人在作风和行政效能方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，提出整改措施。每位干部职工都结合自身实际，形成发言提纲，会上做到人人有发言，单位主要领导要代表本单位发言，认真查找了思想观念、工作作风、体制机制、管理方式、办事方法等方面存在的突出问题，并用专用记录本进行详细记录，会后整理形成自查报告。
四是对业务审批进行查摆。针对国土部门政策性强、审批事项多的特点，为了尽量减少办事程序和办事时限，该局专门成立了审批改革组。清理出全局所有业务审批的事项和程序，由局长亲自主持查摆、讨论、修改，认真查找每一个审批事项、环节中存在的业务交叉、重叠、时限过长等问题。到目前为止，共讨论修改了涵盖土地、矿产、海洋所有审批业务的40多个审批事项，每项业务减少流程1个到4个不等，并当即投入使用，方便群众办事。
四、坚持边查边改，确保取得成效
局党组提出了 “边打雷，边下雨”的口号，要求各单位要边查边改，绝对不能等到整个活动结束后再出成效。
一是建立行为规范的量化标准。以建立窗口首问负责制、限时办结制、责任追究有罚制、绩效考评制为突破口，制定全覆盖的审批行为规范和量化标准，明确每个审批环节的受理程序、组织形式、时限要求和每个岗位的责任追究、考核标准，促进效率、准确、服务三确保三提高。
二是创新服务理念，树立国土部门的良好形象。通过开展“党员优质服务岗”活动和设立“作风效能投诉岗”，带动和触动岗位工作人员转变服务意识和服务态度，用“一张笑脸、一句问候、一席介绍语、一声请稍等、一个诚信承诺”树立了国土部门的良好形象。例如窗口办制作了为民服务卡，将工作人员的姓名、职务和联系电话印上服务卡，赠送给来办事的群众，方便联系业务。
三是多种渠道、多种形式实施政务公开。严格按照法律、法规，全面公开我局职责范围内的且可以公开的内容。通过挂牌上岗实行去向公示，通过职责上墙和电子大屏幕、触摸屏、电视、报纸、互联网等媒体来公开审批事项、流程、时限和收费项目、标准、依据，并将办事结果、重要政务、土地使用权、矿业权、海域使用权出让、转让等信息向社会公布，营造一个公开、公平、公正的投资环境。
四是实行窗口“一站式”便民服务。成立窗口办文工作室，所有审批材料均由窗口统一接收，交各业务科室办结后再由窗口统一发出，即是窗口“只接不办”，业务科室“只办不接”，群众不直接和承办人打交道。并安排督查员在每一宗业务办理接近时限时做好提醒，督促业务科室限时办结，从而真正做到了一个窗口对外、“一条龙”服务、全程服务跟踪。
五是有效遏制腐败问题发生，切实维护群众根本利益。实行以承诺示廉、巡察问廉、个人述廉、群众评廉和组织考廉为主要内容的“五廉”监督机制，有效地从源头上预防和治理腐败，促进了廉洁从政和依法行政。局纪检组还要求从市局到乡镇所，每办一宗业务都要发放一张“廉政提示”，引导群众参与监督，动员全社会都来关心、支持国土资源的作风和行政效能建设。
五、下一阶段工作思路
一是要认真检查前阶段各项工作的落实情况。重点检查计划是否按照日程表予以落实，是否查找出存在问题，并提出了整改措施，为下一阶段的集中整改做好准备。
二是要实行公开承诺。对查摆出的重点问题，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施向社会作出公开承诺。
三是要继续深入开展“城乡清洁工程”活动。建立城张清洁工程长效机制，每周安排一个科室负责对各单位的责任区进行督查、考评，考评结果与岗位目标责任奖挂钩。
四是要深入开展完善体制提高素质活动,提高机关干部的素质和能力。通过请专家、教授进行培训和组织干部到先进地区参观学习等方式，一方面坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育广大干部，打牢思想基础。另一方面加强业务培训，增强干部的业务素质，提高工作效率和服务水平。
五是要组织群众评风和听证质询。组织“两代表一委员”、作风建设监督员以及服务对象、群众代表，对该局转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行评议和听证质询，并将听证质询结果在一定范围进行通报。
六是要加强行政效能监察。把行政效能监察作为2007年党风廉政建设一项重要的基础性工作来切实抓好，建立绩效考评制，对审批事项和责任岗位进行全程监督，严格责任追究。加强对基层国土资源所的行政效能监督，摸索国土资源行政效能监察“横向到边，纵向到底”的新思路。
