人事局中心组学习贯彻十六届六中全会精神汇报
时间：2021-11-28 15:06:13 来源：达达文档网 本文已影响 人 
近日，市人事局召开党组理论中心组（扩大）学习会议，邀请市委党校许剑波副教授作辅导，专题学习了十六届六中全会精神，全局副处级以上干部参加了学习。
通过学习，大家深刻认识到，十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导社会主义和谐社会建设的纲领性文件，也是新世纪新阶段我们党治国理政和富民兴邦的行动纲领，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。同时，也是做好人事编制工作的强大思想武器。人事编制部门在为构建社会主义和谐社会提供体制和人才支撑上，肩负着义不容辞的责任。
会议要求全局干部职工要从全局和战略高度，充分认识学习贯彻六中全会精神的重大意义，要通过专家辅导、学习交流、案例分析等多种方式，进一步深化学习，把思想统一到中央的精神上来，把行动统一到中央的部署上来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,增强构建和谐社会的使命意识、责任意识和创新意识。要在学习中实现“三个结合”，即把学习贯彻十六届六中全会精神与学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观相结合，与工作实际相结合，与建设文明和谐机关相结合。要按照市委、市政府的部署，结合人事编制工作实际，把构建和谐社会的精神落实到具体的人事编制工作中，当前要重点抓好以下工作：
一、深化行政管理体制改革，建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。《决定》要求更加注重政府的社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。我们将根据市委、市政府的工作部署，按照“转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，深化行政管理体制改革，优化政府职能配置，大力推进政府管理创新，提高政府社会管理能力和公共服务水平，为建设服务型政府提供体制保障。一是健全公共服务体系，强化公共服务职能。要进一步推进卫生、文化、环保、就业和社会保障等部门的体制改革，加强上述领域的工作，充实人员编制力量，优化公共资源配置，为老百姓提供优质服务。二是推进街道和社区建设，完善基层服务和管理体系。继续推进街道综合行政执法体制改革，实现管理重心下移，有效整合各类协管员队伍，充实基层一线执法力量；积极推进社区管理体制改革，加强街道和社区综合服务功能，促进居民自治，培育和引导各类社区民间组织发展，建立政府行政管理和社区自我管理有效衔接的社会共同治理结构。三是创新社会管理体制，维护社会稳定。当前，重点是完善社会矛盾调处体制，为了统筹协调各方面利益，有效处理社会矛盾，整合信访、维稳、应急、司法调解等政府管理资源，提高社会管理水平，切实维护群众利益和社会稳定；同时，尽快建立“12345”政府集中投诉咨询电话管理体制，及时准确地传递社情民意、帮助老百姓排忧解难。
二、积极稳妥推进事业单位改革，着力改进政府提供公共服务的方式，提高公共服务的质量和效率。今年7月，我市出台了事业单位改革方案，目前，正在按步骤推进。我们要会同有关部门，根据六中全会精神，继续推进和完善这项工作。今年底前，要以政府职能归位为基础，完成124家事业单位转企、27家事业单位撤销和28家事业单位回归行政序列工作，通过改革，科学界定政府提供公共服务的职能范围，凡属行使行政管理职能和从事经营开发活动的，均从事业单位中予以剥离，只保留由政府直接举办的提供公共服务的事业单位。对保留下来的事业单位还要认真推进机构整合，建立法人治理结构，推进法定化管理、以事定费、管办分离等管理体制和运行机制改革，不断改善政府提供公共服务的质量和效率。要逐步改变政府通过直接举办事业单位提供公共服务的做法，积极推行公开招标、委托运营和政府采购等公共服务提供方式；要协同有关部门加大公共服务投入，全面提高公共服务供给能力，拓展公共服务覆盖范围，健全社会公共服务体系，实现公共服务均等化与公平供给。要鼓励社会力量兴办公共事业，清除限制社会力量举办公共事业的政策法规障碍，增加公共服务的供应来源。同时，要统筹好事业单位体制改革和人事制度改革，正确处理改革发展稳定的关系，扎扎实实地推进各项配套改革，在和谐中推进改革，在改革中体现和谐、促进和谐。要进一步完善事业单位人事争议调解协调机制，化解各种利益矛盾，为改革创造和谐环境。
三、稳步实施《公务员法》，发挥公务员在构建和谐社会中的表率作用。公务员是政府服务水平的直接体现者，是构建和谐社会的生力军。要稳步推进《公务员法》的实施，积极探索和创新公务员的录用制度、考核制度、奖励制度，探索建立聘任制公务员制度，制定实施《公务员行为规范》，加强对公务员队伍的教育培训，致力于规范公务员的行政、执法行为，全面提高公务员队伍的执行力和服务质量，全面提高公务员管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，充分发挥公务员队伍在构建和谐社会中的模范带头作用。完善收入分配制度，规范分配秩序，严格按照国家、省工资制度改革政策，完成我市机关事业单位工作人员工资改革，探索建立与我市经济社会发展相适应的地区附加津贴制度。此外，要大力推进公务员专业化改革，认真抓好公安系统公务员专业化试点改革。这项工作于今年8月1日正式启动，目前，市公安局与我局正在拟定改革配套政策及实施细则，即将组织实施现有人员的职务与职级套转工作，力争今年年底完成改革，提高公安队伍的专业素质，积累专业经验，培养专业精神，实现警力下沉，加强一线执法力量，增强队伍战斗力，为实现社会治安形势明显好转和社会稳定和谐提供可靠的队伍保障，并为全市公务员专业化改革提供经验。
四、大力引进和培养人才，搞好毕业生就业工作，促进经济社会协调发展。深圳一方面面临着人口过多的压力，另一方面又面临着高素质人才紧缺的压力。因此，我们要按照构建和谐社会的要求，以科学发展观和科学人才观为指导，正确处理人才引进和加强人口管理的关系，促进经济社会协调发展。一是加强人才引进的宏观调控。近期将出台《深圳市引进人才目录》，实行个性化引才政策，重点引进紧缺急需的高素质人才；放宽高层次人才和专业技能人才入户政策；建立各类人才驿站，吸引海内外高级人才来深全职、兼职或短期工作，为构建和谐深圳集聚更多高素质人才。二是加强毕业生就业工作。要抓紧完善毕业生就业服务体系，整合规范人才服务机构，加大监管力度，建立信用体系，加强行业自律，保护求职者的合法权益，确保毕业生就业工作的公正、公平、公开。同时，对本市户籍的低保户、零就业家庭的毕业生要加强就业推荐工作，帮助他们排忧解难，维护社会稳定和谐。三是采取多种方式培养人才。要会同行业协会，联合开展各行业专业技术人员继续教育；整合人才奖励种类，制定人才奖励办法；整合高层次人才管理体制和政策体系，完善高层次人才服务机制。四是抓紧建立社会工作人才队伍。会同有关部门，研究贯彻实施《社会工作者职业水平评价暂行规定》，加强专业培训，研究公共服务和社会管理部门配备社会工作专门人员的比例标准，提高专业化社会服务水平。
