怎样当好县市质量技术监督局长

县市里的质量技术监督局长，也是一个部门的领导者，作为一局之长，其素质、能力、水平如何，直接关系到一个局领导班子的战斗力，也关系到全局的全面建设，甚至关系到县市质量技术监督事业和当地的经济发展。火车跑得快全靠车头带。领导班子很重要，局长作为一个班子的主要负责人。那么，怎样才能当好县市局的质量技术监督局长呢？质量技术监督局长首先是个领导，就必须具备领导的一般要求。同时，质量技术监督局长又有质量技术监督的特殊要求，与其他部门的局长是有所区别。

一、对质监局长的一般要求

当好县市里的质量技术监督局长，首先要具备局领导的基本素质。什么是领导？有各种不同的解释。从领导科学的角度是这样定义的：为了协调个人或者组织的活动，最大限度的接近和实现这个目标，就需要有一种对个人或者组织施加影响的力量，组织、率领和指导个人或组织向一个方向前进，这就是领导。简单讲，领导者就是率领被领导者改造客观世界，实现奋斗目标的行为过程。按马克思主义的领导观来解释，领导就是权力、责任、服务三者的统一。邓小平说：“领导就是服务”。一个领导，为了协调个人和组织力量，需要一定的权力，才能进行决策和指挥。但仅有权力还不够，还要有一定范围内的领导职责。处于质量技术监督局长这个位置，应有局长的权力，当然还有局长的职责、责任。任何人只要担负了某一领导职务，都必须承担与这个职务相适应的责任，就要为人民服务。因此，权力、责任和服务这三者是一致的，这就是马克思主义的领导观；而领导就是服务，则是马克思主义领导观的核心本质。

实现权力、责任、服务三者的统一，以获得最佳的工作效果和群众的好评，需要好的领导方法和领导艺术。作为一名优秀的领导者应该德才兼备，不仅要具备良好的政治思想素质，还要具备良好的知识素质和能力素质，也就是必须有道德、有理想、有文化、有知识、有能力。早在二千多年前，孙武就在《孙子兵法》中论述了领导者的五大基本要素：“将者，智、信、仁、勇、严也。”将，即领导；智，就是指有渊博的知识和超常的才能，有韬略，能应变，判断准确，决策正确；信，是指说话算数，言必行，行必果；仁，就是要关心部下，爱护部下，能为部下出谋划策；勇，是指要有胆量，有魄力，勇敢果断，身先士卒；严，就是要纪律严明，有功必奖，有过必罚，赏罚分明，不讲情面。此外，作为领导者，还必须具备另一个基本素质“度”，就是要有度量。工作中，领导要善于放手让部下去干，出了问题要主动承担责任。成绩应归同志们，问题应该自己挑。这样的领导，部下才会拼命地干，积极地干。否则，干得好是自己的，干得不好是人家的，不是批评，就是指责，这是行不通的。没有人愿意跟这样的领导去拼命工作。

今天，作为共产党人和党的领导干部，为人民服务是我们的最高宗旨，就应该有更高的要求。毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家，都十分强调领导干部的素质，提出要又红又专，德才兼备，并且自己身体力行，为全党作出了表率。党的第三代领导核心江泽民同志也非常重视领导干部的政治业务素质。他强调，领导干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠于马克思主义，坚持走中国特色的社会主义道路，会治党治国的政治家。在党的十五届一中全会上，江泽民同志又一次提到，领导干部必须具备五个方面的素质，一要具有坚定的政治信念，始终保持清醒的头脑，自觉坚持党的基本理论和基本路线，经得起各种风浪的考验。二要具有开拓的眼界，熟悉国情，了解世界，解放思想，实事求是，务实创新，开拓前进。三要具有宽阔的胸襟，讲党性，顾大局，模范执行民主集中制，公道正派，任人唯贤，善于团结同志们一道工作。四要具有较强的领导能力，讲究领导艺术，审时度势，驾驭全局，善于协调各方面的力量。五要具有优良的作风，廉洁勤政，艰苦奋斗，深入实际，调查研究，谦虚谨慎，联系群众，真心诚意为人民谋利益。这是从正面提出对领导干部的要求。如从另一个方面来总结，有些领导者的失败原因不外乎也有十条。

第一，不能把细节组合起来。一个能干的领导人，需要有较强的综合和控制细节的能力，绝不会因为工作太忙而无法做一个领导人应该做的事情，无法改变计划，无法控制临时出现的情况，如果不能做到，实际上是承认自己无能。当然，善于控制所有与其地位有关的细节，也意味着他善于委派得力的助手来负责这些细节。

第二，不愿意为别人出力。任何一个成功的领导人都会做别人要求他做的事情，只要这些事情是必须做的，都应该去做。最优秀的人，就是乐于为大家服务的人。这句话应该是所有领导人应该牢记并实践的真理。如果说你这个农业局长不知道干什么，你就去问问干部群众，他们希望你做什么，你把它做好就行了，道理就这么简单。

第三，满足于知之而不是行之。世人不会因为你知道什么而对你有所回报，只因为你做了什么并且推动别人去做，才对你有所回报。

第四，害怕部下的竞争。如果一个领导人，时常害怕部下中有人会占据他的职位，那么，他的担心迟早会成为现实，一定会被别人取而代之。一个领导人应当培养接班人，诚心诚意地把一些具体工作委托给能干的部下去办。只有这样，领导人才能增长自己的才干，才能在不同岗位上工作，才能腾出精力谋大事、成大业。善于让其他人动手和只会自己动手，两者相比，前者得到的回报比后者多。一个能干的领导者，能够通过人们对其工作的认识和他的人格魅力，大大提高别人的工作效率，帮助别人获得更多的工作成果。所以说，“兵窝窝一个，将窝窝一窝”。

第五，缺乏想象力。领导人缺乏想象力，就无法应对紧急情况，无法制订引导部下的计划，也无法开拓创新工作局面。我们经常讲，要把上级的精神和当地的实际结合，这个结合，就需要想象力。如果一味照搬照抄，是不会有效果的，甚至还会造成工作失误。

第六，自我中心。一个领导人将工作推给部下，而将荣誉留给自己，注定会引发不满。一个真正的领导人，如果有荣誉，他会很高兴地把荣誉归于部下，因为大多数人的工作热情，更多的是来自重用和嘉奖，而不单来自金钱。

第七，对自己没有节制。属下不会尊重对自己没有节制的领导人。不论什么事情，都要有节制。对自己毫无节制的人，显然没有影响力和号召力。这个节制也包括日常生活，如抽支烟，喝杯酒。既然是领导，就得对自己要求高一点。

第八，不忠诚。也许这一条应放在十大原因之首。领导人对自己的组织和团体不忠诚，对属下和上级不忠诚，他的领导地位就不会持久。不忠诚，表明这个领导水平的欠缺，只会被别人看不起。不忠诚，是他们在各个领域里失败的主要原因之一。

第九，滥用领导“权威”。一个能干的领导人，通过鼓励来教育人，而不是通过吓唬人来领导人。想用权威镇住属下的领导人，是粗暴的领导人。一个真正的领导人，需要的不是宣言而是行动，需要善解人意，理解同志，有正义感。另外，在工作上要成为内行。

第十，计较名利地位。能干的领导人，不需要用名利地位来赢得拥护，过分计较的人，往往是没有多大能耐的人。一个真正的领导人，他办公室的大门永远是畅开的，在他工作的地方，不拘礼节，不讲排场。

二、如何提高自身素质

第一，提高政治思想素质。一是要有坚定的党性立场。就是要对党无限忠诚，对人民无限热爱。坚决贯彻执行党的路线方针政策，千方百计完成党和人民交给的任务。二是要有一心为公的思想品质。凡事出于公心，秉公办事，把党、国家和人民的利益放在个人利益之上，坚决与假公济私、以权谋私的言行作斗争。为官千万不能贪，私欲是永远不能满足的。有的领导干部，坐的是好车子，住的是好的房子，吃喝是签个字，还要去贪污受贿，结果坐班房了，什么都没有了。其原因就在于私欲膨胀、利欲薰心。三是要有较高的政策水平。对党和国家的政策能全面、正确理解。既要保证上级政策在本部门顺利执行，又能提出适合本部门实际的具体政策，将对上负责与对下负责一致起来。四是要有有一定的马克思主义理论修养。马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义从思想、经济、政治角度揭示了人类社会发展的客观规律，这是政治上的望远镜和显微镜，领导干部都应该学。核心是学好哲学，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握唯物辩证法。这样，无论是看问题还是处理问题，就能做到全面、辩证、客观；否则，就会片面、静止、孤立地看问题，就容易陷入唯心主义和形而上学。每一位领导干部都要有辩证思维的头脑，要力争把自己丰富的实践经验上升为理性认识，尽可能为自己所处理的重大问题作说服力强的理论解释。五是要有扎实的工作作风。工作作风作为待人处事的一贯态度和风格，是人的素质的综合表现。有位中央领导说过，作风问题不是一般的问题，是党的立场问题，是一个人的综合素质的表现。千万不能小看作风问题，工作作风漂浮，可以看出这个人为人处事不守信用、不负责任；工作作风扎实，可以看出这个人为人处事守信、忠实可靠。扎实的工作作风是指人们在工作中朴实而不花俏、深入而不漂浮、细致入微而不马虎粗糙、艰苦奋斗而不贪图享受、身体力行而不只说不做、严守组织纪律而不搞自由主义。

第二，提高知识素质。知识素质是指一个人的感知、经验、认识、学识、观念、理论的综合。人的知识一方面要通过实践获得，另一方面要通过书本、媒介等获得。知识素质对人的政治思想素质和能力素质的提高起着基础性作用。领导干部要提高政治思想素质、能力素质，就必须提高自己的知识素质。知识素质主要表现在六个方面：一要有政治理论知识。包括国际政治、国际共运、国际关系，还包括党的建设理论、党的历史、国家学说、统一战线、民族、宗教、工会、共青团、妇女运动知识等。江泽民同志对领导干部就提出要有战略思维和世界眼光，这就需要较强的政治理论功底。二要有社会发展知识。一方面是社会发展的历史，掌握了就能大大提高工作能力；另一方面是宏观上的一些社会常识，能够谈古论今，旁征博引，这能体现领导的高超艺术和水平。三要有经济建设知识。特别是社会主义市场经济知识，应该力求多学一点。全党以经济建设为中心，质监部门也是经济建设中很重要的部门，每位领导干部都应尽可能多地掌握包括市场经济知识、经济管理知识在内的经济建设知识。四要有法律知识。现在是法制社会，市场经济又是法制经济，我们的工作手段要从过去的行政手段转到经济、法律手段为主上来。所以要熟悉法律，依法办事。作为县市里的质监局长，只有对质监相关法律知识熟悉，才能做到依法行政，严格执法。如果我们自己都不懂法，怎么去执法？怎么进行依法管理？五是要有管理知识。为协调各方面的关系而采用的管理理论、方法、技术和艺术的总称。这方面知识对当今时代来讲十分重要。现在强调产品质量、经济效益，科技在其中的作用很重要，但从某种角度讲，管理更重要。管理可能出质量、出效益。作为一个局领导，管理的知识不可少，要学会管理，善于运用科学和管理知识。六是要有社会领域知识。某一个县市地区的风土人情、民间习俗、道德规范、礼节礼仪等。一个局领导在一个地方能否马上进入角色，这方面的基本功很重要，懂得越多就越快融入这个社会，就容易和群众打成一片。

第三，提高能力素质。能力素质是指一个人完成一定活动的本领和技巧。一个县市局的领导，必须具备以下几方面的能力：一是科学决策能力。一个决策能力贫乏的人就提不出远见卓识的方案；一个决策能力不强的人，往往犹豫等待、坐失良机；一个决策能力片面的人，往往顾此失彼，拆东墙补西墙。二是组织协调能力。包括质监系统内、班子内部的协调，既要组织协调好各有关部门之间的关系，又要协调好部门内部之间的关系，特别是领导班子内部的关系。在本系统内，对下级的组织协调相对容易搞好，而在班子内部，往往难度较大，协调不好，形成不了合力，容易影响班子的战斗力。除了系统内和班子内部的协调，还有系统外的协调。质监工作是一个综合很强的工作，既要与企业打交道，又要与各部门联系，更需要各个部门的支持，质监局长要与公安、工商等部门进行沟通和协调。三是知人荐贤能力。要能慧眼识人，能举贤任能，用人得当，这样就能正气升、事业旺。用人也是对领导能力的考验，能举贤任能，单位就能搞好。用人实际上是一面旗帜，如果用那些作风漂浮、夸夸其谈、只讲不做事的人，这个单位就肯定不行；如果用那些脚踏实地、务实的人，单位就能形成好的风气。现在不是说腐败吗，其实用人不正是最可怕的腐败，用了一帮不该用的人，党风还能好得了吗？所以用什么人就是举什么旗，这一点相当重要。四是社会活动能力。通过交往能反映出一个人的活动能力。一般来讲，注重谦虚、礼貌、以诚相待，时时处处做到尊重人、关心人，就容易获得别人的认可和接受。特别在与群众打交道时，更要平易近人，这样才能为群众认可。如果你有活动能力，你的话别人认为有理，而且不盛气凌人，大家就会认你这个人，工作也就容易开展。五是语言表达能力。语言表达能力可分为口头语言表达能力和文字语言表达能力，一个领导离不开演讲和书写，因此要十分讲究语言表达能力的提高。领导干部光自己做是不够的，还要会讲，特别是重大政策和措施的出台，你一定要从理论到实践、从长远到眼前、从宏观到微观讲出一番道道来，使人接受你的思想。你讲得越明白，别人就越理解，效果就越好。所以要重视口头语言的表达能力，当然，你能写出来也很好。这两个方面是领导的基本功。

三、掌握领导方法和艺术

把工作做好，仅有素质还不够，要把这些素质表现出来，就需要科学的方法和艺术。所谓领导方法，就是领导者实施正确领导的方法；所谓领导艺术，就是领导者凭借自己的知识、经验、才能和气质等因素，巧妙地运用各种领导条件、原则、方法的基本技能。作为领导者就必须有渊博的知识和经验，有较高的才能和气质。领导方法和领导艺术两者是相辅相成、联系在一起的。一般来讲，领导方法是总结领导工作的特点和规律所形成的理论形态的东西，领导艺术虽然有理论的东西，但主要是靠领导者实践经验的积累，没有实践想有很高的领导艺术是不可能的，这不是书本上学得来的，要靠在实践中不断地总结、摸索来形成自己的领导艺术。领导方法和领导艺术两者之间又是有区别的，领导方法是领导科学体系中模式化、程序化的部分；领导艺术是非模式化、程序化的，要靠人的经验和气质来决定。通过调查研究，拿出一个意见，或者抓个点，做个样，在面上进行推广，这是基本领导方法。但是对突发事件，光靠一般的方法还不行，就特别需要强调领导艺术。对突发事件领导艺术将起决定作用。领导方法有的可以进行定量分析，通过数理统计上的计算、分析、比较，帮助领导者找到最佳方案。而领导艺术不是数学领域的概念，是没法统计、比较和分析的。越是复杂的事物，越能体现领导艺术的作用，从复杂的事务关系中做出重大的决断和决定，不是光靠领导方法能解决的，很大程度上取决于领导艺术。那么，领导艺术包括哪些呢？善抓主要矛盾的艺术，多谋善断的艺术，知人善任的艺术，提高工作效率的艺术等，都属领导艺术的范畴。有好的领导方法没有好的领导艺术不行；有好的领导艺术，而不懂得领导方法，同样也不行。两者紧密联系，缺一不可。对领导者来说，领导艺术和领导方法是须臾不可离开的法宝，都必须掌握和讲究。

关于领导方法谈两点：一是要注意调查研究，一切从实际出发。没有当过质监局长，不知道如何当，我说只要问问企业和群众，企业和群众需要局长做哪些事，你把它做好了就可以了，而这就需要通过调查研究来获得。毛泽东同志曾说过：没有调查就没有发言权。要了解一个地方的情况，并提出针对性的意见，就必须进行调查研究，这是一项最基本的方法。缺乏调查研究的决策，是空洞的、不着边际的，也是行不通的。调查研究务必坚持实事求是的原则和群众观点，坚持马克思主义唯物辩证法的观点。二是要注意走群众路线，密切干群关系。领导群众、服务群众，就要依靠群众，要为群众办实事，这样群众才会拥护。胡锦涛同志反复强调要立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。每个领导干部一切都要想着老百姓，全心全意为老百姓办实事，关心群众，密切联系群众。要吃透两头，一头吃透上面的精神，一头摸准群众的脉搏，上下沟通，就能取得实效。

关于领导艺术有三点看法：一要善于处理好各种关系，在协调上下功夫。要注意协调好三个方面的关系：一是内部关系，特别是班子内部的协调，这至关重要。主要领导能不能把班子协调好是一个考验。一般来说，每个人的知识水平和资历不一样，对某一个问题的看法也不完全一样，这是正常的，能把不一样的意见统一起来，这需要领导艺术。为什么有的单位某个人当领导，班子就不团结，单位也搞不好，而换个人当领导，就能把不同气质、不同要求的人统一起来，说明这个人的领导艺术水平比较高。协调好班子内部的关系，最关键的是要严格执行民主集中制，做到分工明确不交叉，事事有人管，人人都管事，分工不分家，形成合力，职责越明确，工作做得就越好。作为主要领导要做到三条：一个是不要包办代替，主要领导者要宏观一点，不能代替副职及下属工作；二个是分工明确，尽量减少交叉和扯皮；三个是作风民主，要大度一点，不要斤斤计较。二是协调好上下级的关系，这个比较容易。三是协调好部门间的关系，关键是首先要学会尊重人。多联系，勤沟通，加强友谊。友谊和支持比什么都重要，凡事把自己放低一点。尤其是作为质监局局长，因为工作职责不一样，凡事需要去求别人，如果不去宣传、不多沟通，就难以取得别人支持、配合。再难的事情，只要加强沟通、联系，绝大多数都能解决。部门之间也要互相理解、支持，不能想怎么做就怎么做，那是做不好的。各方都要互相支持，才能做好部门的工作。二要善于区分工作的轻重，学会弹钢琴。一个单位的工作，事无巨细都要做好，但不能眉毛胡子一把抓。要分轻重，保证重点，兼顾一般，否则面面俱到，往往顾此失彼。要知道该抓什么，该放什么，不要该抓的没抓，不该抓的却抓了。主要领导人关键是要定好调子、明确思路、统筹兼顾。有的领导整天忙忙碌碌，几年下来回头看看什么成绩也没有。原因就在于没有抓关键、抓重点、抓牛鼻子。一年一定要明确几件重点工作，五件抓不了抓三件，三件抓不了抓一件也行，但一定要一抓到底，抓出成效。另外，要处理好眼前和长远的关系，没有长远就没有全局的打算，就容易带来工作上的短期行为，影响长远工作。三要善于审时度势，主动把握时机。领导人要善于观察和分析内部和外部的形势，善于抓住机遇，赢得工作主动。诸葛亮有一副对联：攻心为上则反侧自消，从古知兵非好战；不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。作为领导人主要是审时度势，把握大局，重大政策出台要随时注意动态，及时了解民情、实情，在萌芽状态就处理好各种关系，准备好各种方案，做到心中有数，不至于惊惶失措，不然代价就太大了，所以要强调敏感性和预见性。

四、对质监局长的特殊要求

1、要熟悉质监的专业知识、法律知识。作为局领导不要求什么都很精通，但至少要有所了解。过去说外行领导不了内行，现在看来，有的虽然是内行，但缺乏领导素质，不一定是一个好领导；有的不是科班出身，反而当得好，所以能了解一些专业知识，又懂得领导知识照样能当好领导。但领导不能老说外行话，不然就没有主动权。我们既然当了质监局长，就要热爱质监事业。现在有的单位提出创建学习型单位，这个很好，我们过去学的知识，有些现在过时了，这就要求我们继续学习，与时俱进。通过不断学习，增长新的才干，以应付新的复杂局面。

2、要积极主动争取上级局领导重视和部门的支持。质监是产品质量的检验官，产品质量关系经济发展和社会稳定；质监部门又是工作条件落后、调控手段欠缺的部门，工作的特殊性客观上要求我们必须主动去做领导和有关部门的工作。既然我们在这样的部门工作，就要敢于去争取，争取更多的优惠政策和资金。有的领导不敢去争取，有时连办公经费都解决不了，那怎么能够开展工作。再说，我们去争取并不是为自己的私事，而是为了单位，为了把工作做好。实际上只要工作干好了，成绩出来了，也体现了你的活动能力、善于处理好关系的能力和较高的局领导艺术。