公文及事务性文书

根据答复对象，将公文题分为：对老百姓（事务性文书）和对机关（只考行政公文）

行政公文模板

考前要将框架记牢！！！考试一定要用好！！！

考试只用行政公文，分为：

上行文：上呈上级领导机关（报告）；平行文——没有隶属、同等级别（函、函复，）下行文—--下达下属（通知，意见）。

行政公文分类：通知（3）（发布类通知、指示类通知、事项类通知）、报告（3）、意见（3）、公告、函/函复、会议纪要、命令、决定、通告、通报、议案、请示、批复、(黄色为国考已考过，绿色很可能会考，“请示”省考及事业单位考试会考，其他了解即可)

公告、函、会议纪、通告要有可能会考。通知、报告、意见是已考的，还要多复习。

狭义公文的三个特点：1、政府部门往来的文书

2、针对的群体都是公务员

3、要做事，要解决某些问题。

除以上之外的是事务性文书。

狭义公文注意点汇总：

1、公文有的时候有主送机关，有时没有，能写一定要写。

2、所有的公文题都要有落款，都不用写发文号。

3、“特此公告”后不要加句号等标点符号

4、如果题目要求不考虑格式，则可去掉“发文号、主送机关、落款”，只需写“标题、正文”就可以了

5、每种公文题都有特定用法用语，一定要记住，例如：

通知类，特定用法用语有“特通知如下”或“现通知如下”

意见类，特定用法用语有“现就。。。。。提出如下意见”，可能有结束语“望酌情采纳”

狭义公文的共同点（都有）：标题、发文号、主送机关、正文、落款

1、标题：都是“XXX单位关于。。。。的通知（或意见等）”，各类公文标题都这

样。

2、落款（格式非常关键）：XXX单位（后面空4格），日期也如此。

3、正文：也是“总1——分2——总3”的结构，总1是缘由，分2是事项，

总3是结束语（就是“特此通知/特此报告/特此公告”等，需特别注意）

公文题的“看、想、算”：

例如：

1、题目要求字数不超过400字，则共400/25=16行；

2、其中“标题、结束语、落款、日期”各占1行，共4行，则剩余12行；

3、假定主体事项部分有N个点，则12/（N+1），“1”代表是开头的缘由。如此可以确定每个部分需要写几行。

4、另一方法是如果开头缘由确定写2行，则剩下12-2=10行，以10行来确定主体缘由的部分，主体缘由有N个点，则10/N，而得出缘由中的每个点写几行。

注：上述绿色注解部分适用于所有公文的格式，结束语（特此……）后不加标点符号。

通知分类：

1、发布类通知：（缘由最后一句）经（由）……同意，现将某通知印发给你们，

请认真贯彻执行【固定用法】

事项部分：可能写对策、重要性

结束语：特此通知（三种通知的结束语都有“特此通知”）

2、指示类通知：（缘由最后一句）经。。。。。。同意，现就有关事项通知如下：【固定用法】

事项部分：指示类通知重点写对策

3、事项类通知：（缘由最后一句）经……同意，现将有关事项通知如下：【固定用法】

事项部分：写的不是对策是事项

通知模板：

（一）发布类通知

缘由：背景和意义

（保护环境）……是我国的基本国策。为推进“十二五”期间（环境保护事业的）……科学发展，加快（资源节约型、环境友好型社会）……建设，制定本规划。

模板：...是我们的...,为推进....的科学发展，(意义)加快....、环境友好型社会建设，制定本规划。

事项部分：对策：一、二、三、

注意：1、发布类通知与大作文的不同：前者有固定用法，即是“现将《……》印发给你们，请认真贯彻执行。”

2、不要写名言警句，只要写官方话语。

3、发文号考试不用写，发文范围（即主送单位）要写清楚

二、报告。（37’40”）可考系数：★★★上行文

适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告在实际工作

主送单位：是单位要写；是个人（即领导）不写

事项部分：由对策改写成事项，做法

三、意见（42’50”）可考系数：★★★平行文或下行文

适用范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法，其适用范围相对较大。有些意见直接由上级指挥机关提出，指导下级机关执行或参照执行。有些意见则是由某一级机关的职能部门

提出，报本级领导机关批准后转发给有关单位或部门执行或参照执行。根据事项内容，意见的篇幅可长可短。

通知、报告、意见的区别：

1.标题不同：

2.主送单位不同：报告的主送单位为领导时，省略主送单位，写XXX领导；

3.缘由不同：最后一句承接句不同；

4.结束语不同：除报告（特此报告）、通知（特此通知）外，意见可能没有结束语；

都有发送机关和成文日期。

5.

五、函（平行文）可考系数：★★

适用范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

六、会议纪要（结构诡异，请区别看待）

事务性文书

事务文书（定义）是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。

它与狭义公文（行政机关12类13种，党内机关14种）的区别在于：一是无统一规定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传（如经验性总结、调查报告等）。

公文:有上下级关系、

事务性文书：语言可以漂亮一些

主要分类：

公开信、倡议书、宣传稿、宣传纲要、讲话稿、慰问信、实施方案、办法、建议、答复等

（各类范文参看行政公文范文的word文档）

事务性文书=公文的格式+大作文的语言

事务性文书的格式：第一：标题比较中庸，部分事务性文书的标题比较固定，部

分标题可以漂亮，对账

第二：主送机关和第一段的开头语要认真考虑，因为这

个就是事务性文书的“标志性字眼”

第三：落款要酌情而定

正文部分如何写：狭义公文题的结构=缘由+事项+结束语

事务性文书的结构=总分总（更像大作文）

写事务性文书的注意点：

1、做题要注意自己的站位，是以什么身份来写的。

2、事务性文书的标题，不建议写副标题的，毕竟不是大作文

3、需要考虑所宣传的对象（给谁写的，受众是谁）

4、主送机关（称谓）不要太短也不要太长，要求写5-9格字。

5、注意“总1”“总3”都是根据题目的要求（看是什么类型事务性文书）而来

6、注意语言风格，如公开信往往要达到号召大家的目的，所以语言要有感染力

7、要注意创作一个标注性的词汇（即固定用法的词句），例如：公开信的“特温馨提示如下”

8、语言风格及固定用法就决定了事务性文书的类型，也决定了分数，要吸引老师注意，让老师知道我们是答事务性文书而不是答其他的。

9、要思考落款要不要写，如公开信是需要写落款的

做事务性文书题的核心（三点）：

1、事务性文书出题很活，我们要知道各类文书的固定用法是什么，

2、要思考这道事务性文书题的出题点是什么（即是哪类型文书题），

3、同时我们要准备官方语言

一、公开信（语言风格一定要有感染力，亲切。如：亲爱的，您好。。。。）

1、公开信的开头和结尾可以用申论大作文中比较漂亮的开头和结尾，不要太华丽。

2、考试时可能不要求写信的标题，只要主体内容；如果有题目，视情况可以用一些比较华丽的语言。

3、主体内容还是写对策

二、倡议书（国考不会考，但省考很容易考）

（注意对主送机关的优化，就是称谓的优化，如原来是“游客朋友们”，可变为“亲爱的游客朋友们”）

三、典型事迹的宣传稿-----其实就是一个大作文。

1、一定要有一个引人注目的标题。标题力求新颖，求华丽。

2、要写称谓（给谁宣传，明确受众是谁），日期和落款视情况而定

语言风格要官方些，可以煽情

四、宣传纲要---总分结构，唯一的总分

开头:行文目的，就是我为什么要制定本纲要，这就是总1

五、讲话稿

1、考试中的“讲话稿”与平时写讲话稿的区别：前者将材料中的内容讲出来。

2、一定要有称谓

3、讲话稿与前面公文不同的：第一段一定要把气氛带动起来，注意语言。

4、主体内容：一、是什么（带动气氛）；二、为什么，意义；三、最后的总结。

主体开头语句范例:

在欣欣向荣、繁花似锦的春天

在这春意盎然、生机勃勃的春天，在这五彩缤纷、阳光明媚的夏天

在这银装素裹、瑞雪纷飞的冬天里。

讲话稿例文：

各位领导、全体运动员、裁判员、同志们：【给谁讲】

在这硕果累累，丹桂飘香的金秋十月，我们在这里隆重举行XX 县“全民健身与奥运同行”球类运动会开幕式，既是庆祝北京两个奥运成功举办、神七飞天圆满成功召开的欢庆会，也是推动全民健身运动开展，构建和谐XX的促进会。在此，我谨代表XX 县人民政府，向出席开幕式的各级领导和社会各界人士表示热烈的欢迎！向全体运动员、教练员、裁判员和工作人员致以亲切的问候！

体育兴、事业兴。繁荣体育文化事业已成为全面提高人民群众的思想素质、文化素质、身体素质的重要组成部分，更是凝聚民心，提升民气、聚合民智的民心工程。广泛开展群众性体育活动，不仅能增强人民体质，提高人民整体素质，而且对于推动三个文明建设也具有极为重要的作用。

通过举办运动会，振奋人心，凝聚力量，把“更高、更快、更强”的体育精神融入到工作中，运用到建设和发展中，为尽快实现“富民强县”目标，注入新的生机和活力。

同志们，本次运动会即将开幕，号角即将吹响，战鼓即将擂鸣，我们衷心希望，在大会组委会的领导下，在全体运动员、教练员、裁判员和工作人员的共同努力下，将本届运动会办成一个隆重、热烈、团结、安全的运动会，办成一个讲文明、讲风格、讲公正的运动会。

最后，衷心祝愿XX 县“全民健身与奥运同行”球类运动会圆满成功！六．慰问信

兰州市致地震灾区慰问信（记住）

中共XX 市委、XX 市人民政府：【慰问谁】

惊悉贵市民乐、山丹一带10 月25 日20 时40 分发生了6．1 级强烈地震，且余震不断。目前，已造成10 人死亡、43 人受伤，给人民群众的生命财产造成了严重损失。为此，中共兰州市委、兰州市人民政府代表全市各级党政组织和310 多万人民向你们并通过你们向灾区人民表示深切的慰问，向参加抗震救灾的广大干部群众及中国人民解放军、武警部队官兵致以崇高的敬意，向在震灾中遇难的群众表示沉痛的哀悼。

地震灾害发生后，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的统一领导下，你们把人民群众生命财产安全放在首位，发扬不畏艰险、不惧严寒、团结奋战、众志成城的精神，采取科学有力的措施，带领广大军民奋战在抗震救灾第一线，全力抢救受伤人员，妥善安置受灾群众生产生活，为使灾害损失降低到最低程度进行了不懈的努力。

XX 的灾情牵动着兰州人民的心。为了支持民乐、山丹灾区的抗震救灾工作，中共兰州市委、兰州市人民政府决定，向灾区人民捐助人民币50 万元。市直有关部门将联合《兰州晨报》等新闻媒体开展大规模的赈灾捐助活动，为灾区人民恢复生产、重建家园尽一点绵薄之力。

一方有难、八方支援，是中华民族的传统美德。我们将继续关注灾区的灾情，最大限度地给予支持和帮助。

我们相信有党中央、国务院的亲切关怀，有省委、省政府的统一领导，有中共XX 市委、XX 市人民政府的精心组织，全市人民一定能够夺取抗震救灾的全面胜利。

中共兰州市委兰州市人民政府

2010年3月5日

七、建议（很重要）

建议与意见的区别：

一、主送机关不同：建议（事物性文书）的主送机关，可有可无，视情况而定。意见（公文）必须有主送机关。

二、语言风格不同：意见的语言很官方。建议的语言不太官方。

三、建议落款和日期有无也是视情况而定，具体情况具体分析。

八、实施方案（不考，了解可参考行政公文范文的word文档）：

事务性文书特点汇总：

1.标题：大都比较固定；典型事例宣传稿要华丽，按大作文标准

2.主送机关（称谓）：（一）公开信要亲切，如亲爱的……，您好

（二）无称谓：宣传稿，宣传纲要

（三）“建议”视情况而定

3.总分总：宣传纲要，实施方案（不考）这两种是总分结构

4.落款和日期：都有，除了：（一）“宣传纲要”没有落款和日期

（二）宣传稿，建议，讲话稿视情况而定

对策题、狭义公文题、事务性文书的区别：

对策题，就是归纳概括题

狭义公文题，特点见上面总结的三个特点：政府部门往来的文书；针对的群体都是公务员；做事，要解决某些问题。

事务性文书，特点如下（详见定义）：一是无统一规定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传（如经验性总结、调查报告等）