当前保密工作临形势和任务
时间:2020-07-31 08:25:44 来源:达达文档网 本文已影响 人
当前保密工作面临的形势和任务
特种车辆管理处 组织干事 于娜
随着我国信息化进程的不断加快,保密工作也越来越突出,保密形势日趋严峻,引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
一、保密工作概述
(一)首先,对当前的保密形势作个简单介绍。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天,渗透与反渗透,窃密与反窃密,颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐,主要表现在三个方面:
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断,千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合,不断对我进行分裂破坏活动,向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透,不断在大陆布建秘密情报网。
二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机,将情报触角伸向别国的经济、科技领域,通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报,其手段可谓防不胜防,这需要我们从事保密工作的同志提高警惕,加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用,信息制控手段越来越先进,保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落,其出台了新的“反间谍策略”,宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”,决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些,我们一定要保持清醒的头脑,时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次,让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
国家秘密的具体范围、等级:《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级,保密期限分别不超过30年、20年和10年,密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在2000年时,也对各自业务工作中的国家秘密具体范围作了规定,同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密:根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作:保密工作是指从国家安全和利益出发,将国家秘密限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具体工作内容主要是三个方面:一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。
二、我国保密工作面临严峻形势
随着我国社会主义市场经济发展壮大,以及中央企业承担国家任务的日益增多,境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时,更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
当前,我国面临着前所未有的发展机遇与挑战,新形势、新任务使保密工作遇到新情况和新问题。一方面,随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高,我国已成为各种情报窃密的重点目标,境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密活动十分猖獗,高技术窃密威胁日趋增大。另一方面,随着我国社会主义市场经济深入发展,对外开放进一步扩大,社会信息化程度不断提高,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们价值观念深刻变化之中,有的人经不住各种利益的诱惑,窃取和泄露国家秘密,有的利用互联网与境外情报机构勾联,出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉,及时采取周密的防范措施积极应对,这些问题将会严重影响党和国家事业的发展,危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务,切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地抓紧了。
三、探索做好我国保密工作的重大任务
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化,保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化,保密工作必须与时俱进,要适应新形势,迎接新挑战。
按照胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神,全国上下要充分认识新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步增强责任感和使命感,切实加强对保密工作的领导,努力提高保密工作水平,为“保安全,保发展”服务。
(一)以科学发展观为指导,认真抓好工作落实
做好新形势下的保密工作,要全面落实科学发展观,围绕中心服务大局,抓重点,攻难点,强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规,进一步健全保密管理制度,加强防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理,确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理,确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理,落实保密责任制,加强监督检查,确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导,法规制度为基础,科学技术为支撑,督促检查为手段的工作思路,抓好基础建设,加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等,教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作,做到定密准确,程序规范。进一步加强保密监管,加大督查力度,注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
(二)加强领导,严格落实保密工作责任制
保密工作事关国家安全和利益,责任重于泰山。全国各级各部门都要从维护国家安全和利益的战略高度,重视和加强保密工作,把保密工作与业务工作同部署同要求同落实。要认真落实保密工作领导责任制和责任追究制,积极主动地抓好职责范围内的保密工作。对保密要害部门部位、重要涉密岗位、承担重要保密任务的人员,要按照上级的要求,实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题,国家利益受到严重损害的单位,不仅当事人要承担责任,有关领导也要承担相应的责任。
(三)积极探索新形势下的保密工作
当前,我国保密工作面临的形势依然严峻,复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患增多,泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定,认真严格管理,认真落实责任制和责任追究制度,保护好全国人民的劳动成果,防止失密、泄密情况发生。
同时,要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究,总结经验,探索新的管理方法,实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新,推动我国保密工作的发展。