加快区域创新体系建设提高优势产业创新能力
时间：2020-08-12 08:18:12 来源：达达文档网 本文已影响 人 
加快区域创新体系建设提高优势产业创新能力在省第十二次党代会上，自主创新已摆到了推动又好又快发展的核心战略地位。而创新体系建设是强化自主创新的最重要的政策手段。由于自然资源、产业基础、经济发展阶段和经济发展水平的差异，各地创新体系建设的重点、途径不可能完全雷同，对于产业集群优势突出、民营经济十分活跃的永康来讲，加快区域创新体系建设，要围绕“政策引领、搭建平台、科技架桥、专利保护”四个重点，推动产业实现“小五金向大五金、产业集聚向技术集群、五金产品向装备制造、传统材料向镁钛合金新型材料”的4个转变。
一、政策引领。政策是导向，也是企业创新的“助推器”。今后几年，我们要利用政策导向和必要的财政投入进行“引”和市场竞争压力的“逼”，不断激发企业引进消化再创新的热情。一是整合政策。对出台的《关于进一步加强人才引进、培养和使用的若干意见》、《永康市信息化建设发展专项资金管理使用办法》、《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》、《关于进一步加强农村科普工作的意见》、《永康市科学技术奖励办法》、《永康市科技资金管理办法》和《关于促进工业经济发展的若干奖励政策》等等，按照市场经济的基本规律。结合民营科技企业发展的要求，进行整合，提纲挈领，突出重点，进一步形成比较完善的科技创新扶持政策体系。二是加大扶持。继续保持政府科技投入占财政支出的法定比例，每年安排8000万元工业经济奖励资金，进一步拓宽奖励面，提高奖励额，凡是上级立项的科技项目都给予扶持，凡是上级有资助的科技项目都给予规定的资金配套，凡是有突出贡献的科技人员都给予重奖。具体包括：高新技术企业奖励、企业科研机构奖励、科技项目上级资助配套补助、企业科技成果技术项目补助、科技型企业产品研究开发项目补助、企业专利申请示范实施奖励、科技人才突出贡献者津贴和科技人才突出贡献等。三是重奖创优。对首次被认定为国家级、省级高新技术研究开发中心的，分别给予企业50万元、XX年。我们将根据平台建设规划及方案，分期分批落实1.58亿元建设资金。及时协调解决建设中的问题，建成“一个中心、二个基地、三个体系”。一个中心：与具有检测资质的专业检测机构合作。建立具有近千万元检测设备的五金产品检测中心。主要为广大企业提供五金产品及零部件的检测和质量分析服务。二个基地：建设包括具有3000平方建筑、价值1000万元试制设备的中试基地和孵化基地，中试基地将为五金研究成果提供五金加工件试制、钣金件试制、电子线路板试制和塑料件快速成型、手板模型制作等中试和样品试制技术服务：孵化基地为研究人员和科技成果提供孵化场所和种子基金。三个体系：信息网络服务体系，为企业提供行业资讯、行业动态、技术信息、产品信息、技术中介等网上服务，是整个平台的信息与开展服务的基础网络平台。技术咨询服务体系，为企业提供技术咨询、项目包装、管理体系认证与产品认证、企业诊断等服务。是平台与企业间技术咨询与交流的桥梁。人才培训服务体系，为企业提供各类培训服务，包括先进适用技术培训、职业资格培训、产业技术工人培训、企业管理人员培训、工程学历高级五金人才培训等，为广大五金企业培养技术人才与创新人才。这三个服务体系是平台的常设机构。将建设包括具有3000－4000平方建筑、根据不同发展阶段设立技术服务部、产品展示部、人才培训部、专利事务部、工业设计部等部门、具有近60名专职工作人员、服务对象(会员企业)500家以上的服务体系
三、科技架桥。永康本土的高等院校资源稀缺。必须坚持“走出去、请进来”，深入开展“科技架桥”行动。促进高等院校、科研院所和企业建立战略联盟，优化科技资源配置，提高技术创新绩效。一是校企联姻。在巩固与60多家高等院校、科研院所科技合作的基础上，积极与“大院名校”共建创新载体，利用高校院所的技术支撑优势，重点建设星月动力机械研究所、铁牛钣金技术研究所、王力安全防范产品研究所、神洲五金模具研究所、超人五金电器研究所、嘉禾电动工具研究所、求精热处理研究所、协合五金产品工艺创新研究所、三锋园林动力工具研究所、步阳非道路用车研究所、群升光伏产品研究所、四方工艺装备研究所。争取在“十一五”期间有90％以上的规模企业建有研发中心、博士后工作站和研究生实习基地等，增强永康企业集成创新和引进消化再创新能力。二是技术交易。坚持把技术交易活动作为中国五金博览会的重要活动之一。继续邀请清华大学、同济大学、浙江大学、华中科技大学、南京理工大学、上海工具工业研究所、中科院机械科学研究院等来我市，开展科技成果展示交易、科技项目发布、技术难题招标等一系列技术交易活动。发展网上技术服务和网上技术市场，进一步加快科技成果库、技术需求库等信息资源和技术交易平台建设，着力培育围绕技术交易的中介机构。三是难题招标。以“浙江网上技术市场永康分市场”为平台，开展“网上架桥”行动和“技术难题110”活动，经常性收集或上网发布企业难题信息、需求信息、科技成果项目、科研院所及专家信息，有效促进科技成果转化为现实生产力。到目前为止，共收录上网企业810家、上网科技成果5356项、上网技术难题465项
四、专利保护。今后几年，要将加强科技成果和知识产权保护作为鼓励和促进创新活动的有效手段。重点是引进人才、技术、研究开发机构及政府科技计划项目成果等方面。一是提高专利保护意识。以“426保护知识产权宣传周”活动为重点平台，采取多种形式，加强对保护知识产权的宣传，提高企业知识产权保护意识与能力：以国家知识产权兴贸工程试点基地为抓手，研究制定知识产权管理和保护措施。推动企业建立和完善知识产权管理制度，支持和帮助企业运用法律武器和国际规则维护自身权益，防止知识产权滥用。力争在未来几年永康市的专利申请量和授权量依然保持全省前茅。二是支持行业自律。以行业协会和知识产权中介组织为重点。充分借鉴省休闲运动车行业协会维权经验，构建“行业自律、企业维权、行政执法”三位一体的知识产权行政保护模式：继续引导各类行业协会规范提升。帮助和支持行业协会开展行业自律和维权行动。支持知识产权中介服务组织依法拓展服务领域。提高服务质量和水平。三是加大打击力度。加强对广告发布、合同登记、展会期间涉及专利违法行为的监管，做好生产、科研、流通、技术引进、对外贸易等重点环节以及技术交易市场、五金博览会等重点场所专利执法检查，加大对侵犯专利权的处理和冒充专利、假冒他人专利等违法行为的查处力度，遏制重复性、群体性专利侵权行为，提高专利案件的处理能力与效率。继续开设五金博览会知识产权投诉中心，及时处置专利投诉案件，做到发现一起处理一起。四是建立预警机制。要认真研究技术创新成果产业化、专利技术产业化和防范、应对国际技术壁垒的措施，帮助企业加强研发、产品出口活动中的预警研究，扶持企业公平参与国际竞争，逐步建立永康市知识产权保护应急和预警机制。
