荷兰：中学生示威　抗议加学时等

动 态

荷兰：中学生示威 抗议加学时

荷兰逾万名高中生2007年11月30日在首都阿姆斯特丹一座广场举行集会，抗议政府立法增加学时标准。集会学生来自全荷各地，约为1.5万名。不少学生在集会过程中点燃烟花，一些学生投掷烟幕弹、鸡蛋等物品。警方逮捕20名行为不当的学生。

荷兰政府2006年制定一项新法规，增加高中教育学时标准，要求高中学生每年必须接受1 040学时的课堂教育。教育部说，引入这项法规是因为不少荷兰中学课堂教育时间过少。

集会学生说，新法规出台后，许多中学强制学生放学后留在学校内自习凑学时。阿姆斯特丹学生卢本·沃尔特曼说：“那就像是监狱。教育部长没有看到，学校只是凑学时充数，新法规没有起到提高教育质量的作用。”

集会学生组织者要求政府把学时标准降低至每年960课时，并要求政府采取措施杜绝学校以自习凑学时的行为。

荷兰不少中学支持学生的要求，一些学校安排车辆送学生参加这次集会。

（新华社阿姆斯特丹2007年12月2日）

外国移民子女的大量涌入让英国中小学不堪重负

英国各中小学校目前正被外来移民子女大量涌入的问题所困扰，几乎不堪重负。

英国全国中小学校长协会近日公开表示，大量涌入的移民子女正在改变英国学校的文化氛围，并让一些学校疲于应付。有些学校缺乏必要资源去应对来自东欧的学龄儿童。这些学生英语能力差，对英国的风俗习惯了解甚少。

全国中小学校长协会负责人米克·布鲁克斯说：“对于那些接受大批外国学生的学校而言，它们管理学生的能力可能会受到较大考验。”布鲁克斯呼吁给接受外国学生的学校筹集应急资金。他说：“重要的是所有学生都能上学，让他们感觉到自己是社会的一分子。我们必须保证学校有能力向学生提供所需的帮助。”

据英国公共政策研究所统计，近年来大约有24万19岁以下的青少年从波兰、捷克、立陶宛和斯洛伐克移民至英国。

(英国《每日电讯报》2007年11月26日)

意大利近半数大学生中途退学

意大利最新公布的统计结果显示，意大利近一半大学生中途退学。

意大利官方机构大学体制评估全国委员会说，2005-2006学年度，意大利43％的大学生在完成第一学年后退学。同期，英国大学生只有7.2％的人选择退学。

意大利《信使报》称这是场“灾难”，意大利将为此付出巨大代价。对于为何出现这种情况，《信使报》归咎于学生准备不足和大学课程设定不明确。

意大利前参议院议长马尔切洛·佩拉批评说，意大利的大学体制陈旧腐败，大部分考试为口试，成绩好坏全凭教授意愿。

（英国《每日电讯报》2007年12月11日）

美国将大量增加

赴海外学习的美国学生数量

2007年6月5日，美国国会众议院通过了题为Senator Paul Simon Study Abroad Foundation Act的法案，将建立专项基金会用于今后十年内每年派遣100万美国学生赴海外学习。2004年美国在国外学习的学生总数约为20.6万人。目前到国外学习的美国学生总数只占在校学生总数的1%。

根据该法，今后每年国会将由该基金会拨专款，通过大学和其它机构以奖学金的形式提供给将要到国外学习的学生。该法还要求增加到国外学习的学生背景和目的地的多样化。例如，将增加社区学院、低收入家庭和少数族裔家庭学生的比例，增加到发展中国家学习的学生数量等。

（中国驻休斯敦总领事馆教育组/查卫平）

举 措

韩国为“高考”全民动员 上班时间推迟１小时

近日，韩国举行了一年一度的“高考”——大学修学能力考试。为确保近60万名考生不受干扰、安心考试，韩国可谓全民动员。

这项大考举行前，韩国的公务员和各大企业员工接到指示，延迟1小时上班，以缓解交通压力，连股市也为此推迟1小时开市。同时，政府增加了早上的地铁班次、公交车和出租车，保证考生顺利赶往考场。相关规定还包括考场附近禁止停车；听力考试时段，行驶车辆不得鸣笛；在考试开始的最初20分钟和下午进行听力考试的两个关键时段，所有内陆民航班机一概停飞，或保持3 000英尺以上的高度。

大学修学能力考试成绩将决定韩国考生次年能否进入心目中的理想大学，通常被视为决定命运的大事。据统计，2008年韩国各大学的招生额总计37.8万人，比上年略有增加。

（《韩国时报》2007年11月20日）

美拨款百万美元用于加强中文等外语项目

为培养通晓外国语言的人才，进一步加强美国的国家安全，美国政府已决定拨款100万美元用于中文、阿拉伯语和西班牙语等对美国国家安全有关键影响的外语学习项目，被选中获得这批拨款的三个州分别为德克萨斯州、俄亥俄州和俄勒冈州。

据俄亥俄州第二大报《哥伦布电讯报》报道，这批经费将用于从幼儿园至成年班的语言教学，教授的语言包括阿拉伯文、中文、波斯语、法语、日语、俄语和西班牙文。获得经费的州将增加这些语种的教师、增设网络语言学习课程以及增加学习者到国外留学的机会。

由美国防部发起的“国家安全教育课程”计划是布什政府2006年1月发起的“国家安全语言计划”中的一部分，其他的计划包括美国国务院的定向奖学金项目、拟扩充的“富布赖特外语助教项目”等。

“9·11”恐怖袭击以后，中央情报局等一些机构一直抱怨缺乏阿拉伯语和其他外语专家，尤其是翻译涉及国家安全信息方面的专家。目前，几乎派往伊拉克和阿富汗的美国士兵都不会说或不懂得当地语言，这使美军在当地的行动变得更为复杂。

(中国驻纽约总领事馆教育组/李鸿文)

数 字

3年97亿兰特 南非将把学前教育规模扩大3倍

南非政府宣布将在未来3年内投入97亿兰特（1美元约合6.6兰特），将学前教育规模扩大到目前的4倍。

全球各国的研究显示，学前教育至关重要。它能够影响到幼儿未来生活的各个方面，包括未来接受教育和取得成功的机会。在南非，0~4岁幼儿占全国人口比例的10%，而他们中只有15%能够接受公立学前教育，享受南非学前教育发展中心提供的服务。因此，南非政府希望通过这笔史无前例的巨额拨款形成对该国学前教育发展的巨大推动力量，尽快提高学前教育入学率、改进学校设施、提高教育效率。

然而，3年时间内实现学前教育规模300%的增长并非易事，这意味着南非必须在短时间内迅速培养3万多名合格的幼儿教师，这几乎是无法完成的任务。因此，学前教育的发展必须走注册私立幼儿园的道路，随之而来是这些私立幼儿园的建设、整改、评估等一系列问题。

(泛非洲在线网站2007年11月17日)

报告显示欧盟整体就业状况改善 年轻人就业难

欧盟委员会2007年11月26日发布的一项报告显示，2006年欧盟整体就业状况显著改善，但年轻人就业形势依然严峻。

报告说，2006年，欧盟就业人数上升了400万，是自2000年以来的最强劲增长，就业率达到64.3%。这使得欧盟在朝着2010年就业率达到70%的目标前进了一大步。报告认为，2006年欧盟整体就业状况显著改善主要得益于经济形势好转和欧盟各成员国积极推进劳动力市场改革;但与总体就业状况显著改善相比，欧盟国家年轻人就业形势依然不容乐观。2006年，欧盟国家15~24岁的年轻人就业率仅为35.9%，较2000年的37.1%反而有所下降。这一人群的失业率达到17.4%，远高于欧盟7.9%的总体水平。

与其他发达经济体相比，欧盟国家年轻人的就业形势也不容乐观。2006年，美国、加拿大和日本的年轻人失业率分别为10.5%、11.6%和8.0%。报告说，欧盟国家刚从学校毕业的年轻人如何就业是一个突出问题，受教育程度低的年轻人尤为如此。

(新华网布鲁塞尔2007年11月26日)

美每天有近60万少年吸大麻

美联邦政府的一份报告显示，美国每天有成千上万的少年吸烟、喝酒、使用毒品。

美国药物滥用和精神健康服务管理局发现，平均每天有近120万名青春期少年吸烟，63.1万名少年喝酒，58.6万名少年吸大麻。

报告中还说，“有近5万人使用吸入剂，2.7万人使用致幻剂，1 300人吸食可卡因，3 800人吸食海洛因。2O06年，在整个美国，有1/3的12~17岁少年酗酒，1/5使用非法药物，还有1/6吸烟。”

报告显示，每天有8 000少年第一次喝酒，4 300名少年第一次使用毒品，3 600名少年第一次吸食大麻，2 500名少年第一次滥用止痛药。

这份报告还说，有超过7 600名儿童和20岁以下的少年因滥用酒精和药物接受门诊治疗，还有1万名接受非医院治疗。

(中国驻纽约总领事馆教育组/李鸿文)

在法国获取博士学位的平均年限在缩短

《世界报》最近做的一份调查显示，在法国获取博士学位的年限逐渐缩短，由原来的五年缩短至三年。该报告对1 208位博士生做了调查统计，88%的博士生称他们花费了五年时间获取博士学位，而一半以上获得学位的博士生称他们只花费了三年的时间。另外据统计，72%的博士生在做博士论文期间受到不同资助，其中38%的人享受某项研究经费的资助，34%的人享受某项奖学金，29%的人则称他们在做论文期间兼职工作。就业方面，虽然67%于近期获博士学位的博士生估计自己就业比较困难，但据统计，毕业后不足半年就找到工作的博士生比例仍达到57%。需要指出的是不同专业的博士生就业情况差距很大。比如工程科学、法律、经济等专业的博士生找工作比较容易，而生物学专业博士生的就业情况就很不稳定。另外44%的青年学者毕业后所从事的工作与他们博士论文研究的课题相去甚远，但这无疑也从另一个方面反映了这些年轻学者跨学科领域研究的能力。关于用人单位，48%的博士称自己在私人企业工作，13%的人毕业后去国外就职。88%的博士生对他们所从事的工作表示满意，但是51%的博士生认为他们的薪水不足。

（中国驻法国大使馆教育处/成婷）

外国留学生每年为英国政府创造85亿英镑收入

英国内政部的统计显示，到英国求学的外国留学生每年为英国创造85亿英镑收入。

英国内政部近日发表报告说，2006年以来英国各大专院校求学的外国留学生达到了15.7万名，比2005年增加1.8万名。

据估算，每个外国留学生在英国高等学府就学的学费及生活费每年平均为1.5万英镑。留学生每年可为英国“创收”85亿英镑。英国大学知名度不断提高和英语的广泛普及是吸引大量外国留学生到英国学习的主要原因。

中国是英国留学生第一大来源国，2005-2006年度有逾5.2万名中国学生来英国求学；印度是第二大生源地，有1.6万名；美国居第三，有1.4万名。外国留学生到英国选择最多的专业是工商管理、工程和技术。

伦敦大学学院是招收外国留学生最多的学校，注册外国留学生约2.7万名。

(英国《太阳报》2007年11月16日)

记 录

10国调查：英国学生全球意识最弱尼日利亚最强

一项针对11~16岁学生的跨国调查显示，英国学生最缺乏全球意识。这项调查中，各国学生排名顺序为：尼日利亚、印度、巴西、沙特阿拉伯、西班牙、德国、中国、捷克、美国、英国。

此次调查由英国文化协会主持，调查对象涵盖来自10个国家的4 170名学生。在被问及“你认为自己属于世界公民还是国家公民”时，大多数英国学生选择了“国家公民”。而在被问及是否关心国际要闻时，只有28%的英国学生表示关心，美国学生的比例为30%，而巴西则有69%的学生认为自己关心国际要闻。

英国文化协会主席马丁·戴维森表示，对于参与全球激烈竞争的英国来说，新一代对此熟视无睹令人难以接受。当前，英国学校的首要任务就是培养学生的全球意识，并鼓励他们在未来积极参与到国际事务之中。

(英国广播公司国际新闻网2007年11月15日)

美高校终身教授满足“铁饭碗”

高等教育质量退步

最近一次民意调查结果显示，美国高校终身教授满足于现状，不思进取，“铁饭碗”心理严重。

在此次调查中，绝大多数的受访者认为终身教授不思进取，课堂应付，满足“铁饭碗”现象严重。而65%的受访者认为非终身教职人员则更加敬业爱岗，追求上进。

在“当今高等教育质量同25年前相比如何”这一问题上，有46%的受访者认为“退步”了，选择“有所进步”的比例占29%。而16%的受访者认为“原地踏步，毫无改观”。

总体而言，绝大多数受访者（尤以70岁以上老年受访者表现明显，占79%）认为美高等教育质量较25年前退步，前景不容乐观。

（中国驻纽约总领事馆教育组/乔凤合）

国际教育服务行业峰会在北京举办

2007年12月13日，由北京市国际教育交流中心和中国国际教育信息网共同主办的首届“北京国际教育服务行业峰会”在北京召开。各教育管理机构、部分外国使馆、留学中介公司、语言培训、金融机构、合作办学和国际教育服务机构代表参加了本次峰会，会议就如何为国际教育服务这一议题展开了研讨。

会上，教育部国际合作与交流司司长助理张宁介绍，从2004年开始，我国开始在海外设立以教授汉语和传播中华民族文化为宗旨的非营利性机构——孔子学院。目前，全球已建成210所孔子学院，分布在64个国家和地区。孔子学院成为各国学习汉语言文化、了解当代中国的重要场所，受到当地社会各界的广泛欢迎。目前全球已有100多个国家3 000多所学校开设了汉语专业，英国、美国、越南、韩国、印尼、马来西亚等国家将汉语纳入国民教育体系，海外学汉语的人数达到了4 000万。中国已与世界32个国家签署了互相承认学位学历协议，这表明随着中国教育竞争力和地位的提升，中国的学历学位教育已获得国际社会公认。

（本刊记者/马鸿桢）

调查显示：韩国因学历造成的收入差距不断拉大

与只有初中甚至小学学历的人相比，韩国大学毕业生的工资增加速度更快，这充分显示韩国因学历造成的工资差距仍在不断拉大。

据统计，韩国第三季度城市工薪家庭中，有大学文凭的家庭户主月平均收入为354.2万韩元(1美元约合930韩元)，比去年同期增加了8.6%。

相比之下，只有小学和初中文凭的家庭户主月平均收入分别为122.3万韩元和140.8万韩元，与去年同期相比，分别增加了7.7%和3%。但有高中文凭的家庭户主月平均收入为236.1万韩元，比去年同期增加了9%，工资增幅高于大学毕业生。

数据显示，韩国大学毕业生的工资收入为高中毕业生的1.5倍、初中毕业生的2.52倍和小学毕业生的2.9倍。如果这个趋势不变，未来因学历造成的收入差距只会继续扩大。(韩联社2007年11月25日)

美报：美近半青少年认可求成功不择手段

据报道，道德问题令人不安地与美国青少年联系在一起：根据最新的研究，许多年轻人认为，为了成功可以采取恶劣行为。调查中有近一半的人(46%)说压力太大，要“不惜任何代价”取得成功。

据青少年成就组织和德勤会计师事务所发表的调查报告，38%的人说，为了成功可能有必要欺骗、偷窃、剽窃、说谎或者采取暴力。58%的人说，对父母说谎是可以接受的。1/4的人认为考试作弊或者采取暴力在一定程度上是可以接受的，一半以上的人把“个人希望成功”作为理由。

耶鲁大学信念与文化中心的负责人戴维·米勒说：“青少年中有那么多人坦然承认不道德行为可能是有道理的，这令人震惊。它表明了一种道德相对主义，把任何有利于一个人眼前需要和目标的行动合理化。”

调查发现，青少年把消防队员看作是最道德的职业，接下来依次是医生、老师、警察、牧师、商界领袖和运动员。他们把自己排在倒数第二——47%的人认为青少年行为不道德。政界人士排在最后，2/3的人说他们不道德。

(美国《华盛顿时报》2007年12月7日)

观 点

联合国教科文组织：全球辍学儿童人数大幅减少

联合国教科文组织2007年11月29日发布的《2008年全民教育全球监测报告》显示，近年来，由于发展中国家小学入学率的显著增加，全球范围内的辍学儿童人数大幅减少。

根据这份报告，1999~2005年，撒哈拉以南非洲国家的小学入学率增长了36%，南亚和西亚则增加了22%。在世界范围内，辍学儿童人数大幅下降，从1999年的9 600万减少到了2005年的7 200万。此外，小学入学儿童中女孩的人数也出现了前所未有的增长。

但报告指出，教育质量不高、学费昂贵以及教育投入不足等问题仍是发展中国家在普及初等教育方面所面临的主要挑战。报告说，发达国家应当加大对低收入发展中国家的教育援助，特别是增加针对初等教育领域的援助。

（联合国网站2007年11月29日）

美刊：日本摒弃惧外心态 引入中国高学历人才

最新一期美国《时代》周刊报道，日本多年来出生率低，人口老化，造成劳动市场人才短缺。日本为了解决问题，摒弃过去惧外的心态，正在积极向中国开放门户，引入高学历人才，盼望能维持世界第二大经济体系的地位。

香港《文汇报》引述该刊报道，中日两国经济发展一日千里，两国未来互相紧扣。日本现有50万中国人，其中超过8万人是大学留学生，占留学生总人数的2/3。中国留学生毕业后，将进入日本信息科技界或生物科技等高增值行业。

日本国民心态一直内向、惧外，但是面对国内严峻的人才短缺问题，不得不引入高学历的中国人才。2004年，中日两国的贸易总额达2 050亿美元，中国首次取代美国成为日本最大贸易伙伴。日本新一代的中国移民，挟着双语优势及跨国学历的优势，将能从中得益。

（香港《文汇报》2007年12月10日）

日本小学生：升中学考试压力大 普遍睡眠不足

因升学考试压力大、学习异常紧张，日本小学生睡眠变得越来越没有规律，并且普遍睡眠不足，引起专家的忧虑。

举例说，下午放学后，兵库县6年级小学生山本被妈妈用车接走，直接送到补习班上课到晚上9点，如课后有疑难问题请教老师，到家就要晚上10点多了。回家还要接着做学校和补习班的作业，预习第二天要学习的内容，几乎没有哪天能在午夜12点前就寝。有时为和朋友们有话可聊，还要听广播或用快进方式看看电视剧，这样一来睡觉就已经是凌晨2点了。

山本说：“早起虽然痛苦，但最累的还是第五、六节课的时候。如果前两节课是体育或音乐就不去了，在家多睡几个小时。就算是迟到妈妈也不会生气，因为离升学考试就剩2个月了。”

据悉，很多小学生为升初中而上各种补习班。在首都东京及附近地区，1/5的小学生参加补习。很多家长认为，孩子不上补习班就进不了好学校。为迎合这一需求，不少补习班一直开到深夜，而且提供接送班车和盒饭。

多年来进行发育障碍和逃学研究的熊本大学教授三池辉久警告说：“长期睡眠不足会导致大脑机能衰退，记忆力下降，特别是会降低孩子的学习兴趣。长期睡眠不足还有可能导致小儿慢性疲劳症。”有人认为白天睡觉可以补充睡眠，事实上这种做法打乱了体内生物钟，睡醒后很容易感到疲劳。

三池辉久教授说，家长们越来越热衷于夜生活，在这样的时代，孩子们很难再维持早睡早起的习惯。如父母生活不规律，会导致幼儿夜间睡眠出现“片断化”的问题。这将引起脑部机能发育不健全，最好的治疗方法是全家人早早上床睡觉。

(日本《产经新闻》2007年11月26日)

本栏目责任编辑 石 炯