有关现代社会诚信缺失问题原因与对策

关于现代社会诚信缺失问题的原因与对策

[论文关键词]诚信；缺失；治理措施

[论文摘要]诚信不仅是道德的一个基本范畴，而且也是普遍存在于社会的经济、政治生活之中的一个重要范畴。现代社会诚信缺失现象的原因是复杂的，多方面的。解决诚信缺失问题，应从思想、经济、政治三个方面同时采取积极治理措施，建立健全与社会主义市场经济相适应的现代社会诚信机制和信用体系。

诚信在现代社会，既是一个基本的道德伦理范畴，同时也是一个普遍存在于经济、政治生活领域中的重要范畴。当前社会诚信缺失现象已成为我国一个突出问题，对我国的经济、政治、思想文化的发展产生不利影响。正视这一问题，采取积极、有效的治理措施解决这一问题，建立健全与社会主义市场经济相适应的现代社会诚信机制和信用体系已成为当务之急。

一、现代社会诚信缺失问题的原因分析

在现代社会的各个领域，都不同程度存在诚信缺失现象，其原因何在?笔者认为，要弄清这个问题，必须要从客观实际出发，即从分析国情，准确把握我国现代社会的性质、特点出发，这是认识问题的前提和基础。

我们党经过长期的实践与艰辛的探索，已经明确地提出我国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段，这在马克思主义历史上是第一次提出这个论断，也是科学地、正确地认识我国现代社会各种问题的依据。江泽民同志在党的十五大报告中，深刻地阐述了我国社会主义初级阶段九个方面的基本特征，涵盖了社会

的三个基本领域:经济、政治、思想文化的方方面面的内容。江泽民同志在论述这些特征时，用了“逐步摆脱”、“逐步转变”、“逐步缩小.，等多个动态词。在全面论述了我国社会主义初级阶段的基本特征之后，江泽民同志深刻地指出:“从五十年代中期我国进人社会主义初级阶段开始到现在，经过四十多年特别是近二十年的发展，我国生产力有了很大提高，各r,;事业有了很大进步。然而总的说来，人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没有根本改变;社会主义制度还不完善，社会主义市场经济体制还不成熟，社会主义民主法制还不够健全，封建主义、资产阶级腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。我国社会主义社会仍然处在初级阶段。”这些论述，对我们认识当前社会诚信缺失问题以深刻的启迪。

笔者认为，现代社会诚信缺失现象的原因是复杂的，多方面的。既有历史原因，也有现实原因;既有客观原因，也有主观原因;既有管理上的原因，也有体制不完善的原因;归结起来，主要有:

1、从经济上看，是市场经济建立过程中产生的负面影响

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，从原来的计划体制向市场体制转变。在这一经济体制的转型中，一方面，市场经济优胜劣汰的平等、公平竞争原则，效率优先、讲究盈利的原则，调动了生产经营者的积极性、创造性;但另一方面也诱发了人们的求利心理，在追求利益最大化目的驱使下，有的人里市场经济的行为规范于不顾，甚至公然践踏、破坏这些原则来获取不义之财、不当之利，这使得以诚信为本的现代市场经济原则严重失范。这表现为对契约与合同背信弃义，假冒伪劣产品充斥市场，逃税走私，编汇编贷，赖账不还，坑蒙

拐编等等。经济生活领域中，五花八门的不诚信现象，是市场经济建立过程中产生的负面影响所致。

2、从政治上看，是民主与法制还不够完善

诚信是现代市场经济的基石，同时也是现代社会文明的基石。一个现代文明社会，必然是一个民主一与法制比较完善的社会。但由于历史和现实的原因，我国的民主与法制还不够完善。从历史上看，我国经历二千多年的封建社会，在封建专制统治下，民众根本无民主权利可言，法制也是为维护封建统治集团利益服务的，一切都以封建统治者的利益和意志为转移，根本无社会诚信制度可言。从现实看，我国社会主义制度的建立，使人民群众当家作主，获得比较充分民主和自由权利，但正如江泽民同志所指出的，由于我们还处于社会主义初级阶段，民主与法制还不够完善，因此体现民主与法制要求的社会诚信的环境和制度也就不够完善。这表现在一定程度上个人信用、企业信用乃至政府信用的缺失。一段时间以来，个人信用、企业信用差已成为影响生产经营和国民经济发展的一个突出问题。一些地方政府和政府部门，不能应对经济转型，及时转变政府职能，仍以官僚主义作风指挥工作，朝令夕改，失信于民，也使政府的诚信形象削弱。

3、从思想上看，是各种意识形态的相互碰撞导致思想道德的扭曲

一定社会的思想道德文化，是由一定社会经济基础决定的。建立在社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展经济基础之上的社会主义思想道德文化，从总体上看，是健康的、积极的。但经济的多元化，使一些人的世界观、人生观、价值观发生扭曲，思想道德观念发生蜕变。加之社会意识本身具有相对独立性的

特点，旧的思想道德观念象幽灵一样，潜移默化，还长期存在于人们头脑之中，无时无刻不在影响着人们的思想。尤其在经济全球化背景下，中西文化的激烈碰撞，各种腐朽、没落的意识形态更是死灰复燃或乘机渗透，更为诚信缺失现象推波助澜，成为当前现代社会中一个突出的问题。

二、现代社会诚信缺失的危容及其治理对策

现代社会诚信缺失现象，其危害性是显而易见的。首先，它使公民基本道德失范，损害了人与社会之间、人与人之间的和谐友好关系。一个口是心非，言行相悖，表里不一的人，其人格是畸形发展的，即造成其“两重人格”。这种畸形人格，是群体、社会的腐蚀剂，它造成人们之间互不信用，你虞我诈的恶劣社会风气，严重阻碍社会主义精神文明建设。其次，它扰乱了社会主义市场经济秩序，阻碍社会主义市场经济健康发展。诚信是市场经济的黄金规划，是企业发展的基础，也是企业的核心竞争力。为什么消费者钟情于“老字号”?根本原因就是因为看中“老字号”招牌后面的诚信。很难设想，一个无诚信的企业、商家，能立足于竞争激烈的市场之中。失去诚信，就失去客户，失去市场，失去竞争力，无异于自杀。再次，它在政治上也影响我国安定、团结的大局。无诚信，势必引发许多纠纷，许多社会问题。我国安定、团结的政治局面来之不易，是全国各族人民同心同德，共同奋斗的结果。我们要十分珍惜安定团结的局面，特别是政府和权力部门取信于民，势必得人心，“人心齐，泰山移”，社会主义现代化事业就有了根本保证。人民群众之所以痛恨贪官，也就因为贪官失信于民，以权谋私，钱权交易，严重损害党和政府的形象。因此，解决现代社会诚信缺失问题，是当前我国社会中一个重要而又迫切的问题。

笔者认为，应当从以下几个方面采取积极治理措施来解决诚信缺失问题。

1、从加强思想道德教育入手，在全社会成员中树立起诚信理念

江泽民同志在党的十六大报告中指出:“认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德的教育，……引导人们在遵守基本行为准则的基础上，迫求更高的思想道德目标。”根据十六大的精神，我们要以诚信为重点，针对思想道德教育中的薄弱环节，建立和完善有效的思想道德教育机制，增强思想道德教育的实效性，在全体社会成员中普遍树立起诚信理念。采取多途径、多形式方法广泛地、持久地、深人地在全社会开展以诚信为本，以不诚信为耻的宣传教育活动，制订各行各业诚信建设的具体内容和要求，及时发现、表彰、总结、推广诚信典型，形成建设现代诚信社会的强大氛围和社会环境。

与此同时，我们还应该弘扬我国古代传统诚信观念，古为今用。我国是一个文明古国，有丰富的传统文化和伦理思想，我们应该弘扬其中积极的诚信观念，为推进我国社会主义现代化建设服务。在我国古代思想家、政治家、学者的著述中不乏有诚信观点。如《周易》中有“君子进德修业。忠信，所以进德也;修辞立其诚，所以居业也。”在《论语》中，孔子讲:“自古皆有死，民无信不立。”这些关于诚信的观点，今天仍有基本的适用价值，可以为我们所借鉴和承继。

我们还应当批判地继承西方社会诚信思想，洋为中用。在西方思想家那里，诚信也受到了格外重视。社会契约论不仅视诚信为人的一种履约的道德规范，而且还揭示了诚信的政治意义。社会契约论的先行者格老修斯指出:守约是人之本

性，人们订立契约就产生民法，“有约必践，有害必偿，有罪必罚。”霍布斯则进一步认为，守约是正义之源，无契约即无所谓正义，有约而背约即为不义。其后洛克不仅正面阐述了守信履约的问题，而且还从问题的反面进行了思考:如果按

照契约受人民信托而存在的统治集团背信弃义，违约自是，人民则可以通过革命来将其推翻。美国思想家潘恩则进一步发挥了这一思想:根据契约而建立的政府，不是什么人为牟利而开设的店铺，它完全是人民的一种信托，人们给它这种信托，但也可以随时收回。必须指出，从社会契约论出发强调诚信规范及其政治意义，这在理论上是错误的，但其中蕴含的诚信思想却是我们可以批判地继承的。如果在人们之间都确认并信守诚信，那么这对于建立社会主义市场经济体制，发展诚信政治无疑具有重大现实意义。

2、整顿和规范社会主义市场经济袄序，建立健全市场规则

在市场经济条件下.人们讲求利益有其合理性，但利益的取得，必须走正当的途径，采取正当方法，而不是靠欺诈，靠走歪门邪道。古人云:“君子爱财，取之有道。”讲的就是这个道理。整顿和规范社会主义市场经济秩序，建立和健全市

场规则，是遏制经济领域中诚信缺失现象的有效途径和方法。江泽民同志指

出:“没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能发展。”市场经济秩序包括哪些内容?有专家认为，应包括市场竞争的主体秩序、市场竞争的交易秩序、市场竞争的法治秩序和市场竞争的道德秩序四个方面的内容。这是有道理的。市场竞争主体秩序要解决的是谁有资格进人市场竞争，市场竞争的交易秩序要解决的是怎样开展竞争，市场竞争的法治秩序要解决的是法治对市场经济内在竞争秩序的保护，市场竞争的道德秩序要解决的是社会道德、伦理对市场竞争的精神支持。前二者

的统一，构成市场经济的内在竞争秩序，后二者的统一，构成市场经济的外在社会秩序。近年来，中央和各级地方政府、有关部门针对经济生活中出现的各种问题，大力整顿和规范社会主义市场经济秩序，已经取得良好的效果，今后还要进一步巩固和扩大这种成果。市场经济秩序整顿、规范好了，市场规则就能顺利建立和健全起来。市场规则包括价值规律、等价交换原则、公平、公开、平等竞争原则、供求机制、价格机制等等。遵守这些规则，不仅对我们发展社会主义市场经济有重要意义，而且是对我们参与国际市场竞赛也有特别重要意义。在我国加入WTO后，与世界各国的经贸往来越来越密切，遇到更多的商务争端与贸易纠纷，如果我们能严格遵守WTO的规则，就能有效地保护我国企业的合法利益，在国际竞争中始终立于不败之地。

3、加强民主与法制建设，发挥政府职能，建立健全社会诚信机制和社会信用体系

现代市场经济，在一定意义上，也可以说是一种信用经济。诚信是市场交易的前提，信用是市场交易的基本要素。要实现我国社会主义市场经济的健康、快速发展，必须加强民主与法制的建设，发挥政府职能，建立健全社会诚信机制和社会信用体系。社会的诚信机制包括诚信的激励机制和约束机制。社会的信用体系包括个人信用制度、企业信用制度和政府信用制度及其有机的统一。江择民同志在十六大报告中论述经济建设和经济体制改革时，明确提出要“健全现代市场经济的社会信用体系”笔者认为，政府在这方面可以充分发挥其职能作用。首先，政府要健全法律制度，把依法治国方略落到实处，对各种不诚信的行为有明确的法律规范，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”其次，要加大执

法部门监督管理力度，对各种不诚信行为，及时进行有效的监督管理，并进行必要的惩处。再次，要树立政府的诚信形象，各级政府和权力部门，要带头讲诚信，秉公执法，执政为民，增强服务意识，政务公开，坚决打击和克服腐败现象，取信于民。

目前，值得欣喜的是，建设诚信社会已成为人们的共识，并付诸于行动。仅以2002年上半年为例，中国信用建设纪录的大事就有十项之多:2月25日，新班22家上市公司签订《诚信公约》;3月5日，朱总理在(政府工作报告}中强调要切实加强社会信用建设;5月1-3日，广东汕头网上公布守信“红名单”和失信“黑名单”;5月，上海加强注册会计师信用管理;5月18日，国内第一个信用学术研

究机构(中国市场学会信用学术委员会)和第一本信用专业刊物(商业时代·信用专刊)诞生;5月27日，北京提出首都中小企业信用担保体系建设的总体思路;6月，上海25家信用中介机构签订“信用公约”;6月，四川广元“全民信用观念教育青年”，取得信用、经济双丰收;6月27日，百家会计师事务所在京联合发出(诚信宣言)。6月，福建省政府提出政府要做信用表率，树立诚信形象，以带动全社会信用建设。

以上事例纪录了中国信用建设的历史进程，也昭示了中国信用建设的光辉前景，它引导着人们一步步攀登现代社会诚信的高峰。这也说明，建设诚信社会是一个不可阻挡的时代潮流。有理由相信，行之有效的“诚信建设”对推进我国的社会主义现代化建设必将起着十分重要的作用