形式主义方面存在问题

　形式主义方面存在的问题一

　1、理论学习计划落实存在打折扣现象。

　　每年初都制定干部党员各种理论学习计划，把学习的内容细化到每个阶段。

　　但是在具体落实上，坚持得不好，没有形成制度化和养成经常化，往往是计划的，没有变化的快，规定的学习时间被具体工作所挤占。

　　有的时候，遇到相应的问题和困难，才临时抱佛脚。

　　特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是软指标，可以往后推一推，从而导致组织不得力，学习的自觉性不高，学习的系统性不强，学习质量效果不佳，存在以干代学的现象。

　　客观上，忙于事务应酬，挤不出时间学。

　　中心专业分类多，各有自己的特点。

　　体育经常要下乡选拔运动员，经常要参加国内外各种比赛及赴外地组织适应性训练，在中心固定办公的时间很少。

　　康复科在华南，有残疾人儿童需要康复训练和看护，这样，人员要集中一次不容易，需要调整时间和工作，势必给训练带来影响。

　　文化科也是一样，要下乡，要组织残疾人群体搞文化活动，要组织艺术团演员训练和演出等，人员集中也有困难。

　　各个专业的特点时间不对等，人员任务分工也不对称，集中很不现实也不科学，这些都给落实年度学习计划和集中学习带来了打折扣。

　　虽然，中心在党员干部的理论学习上适时调整，采取了一些调度措施，中心的大部分理论学习基本上都是分片组织或者自学，有的借助网络平台来加强自学，但是，这就对抓干部职工理论学习显得力不从心、缺乏监督约束机制，检查不到位，影响了效果和质量，出现按计划落实的漏洞，有的计划实际上走了过程和形式。

　　2、在理论与实践相结合上存在脱节的现象

　虽然，每年都在不知不扣地按照上级要求抓各种理论学习，召开会议，传达文件，但是政治理论的作用多大就无法考究了，出现学用结合不好也是难免的现象。

　　譬如，存在在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上效果不明显，理论对实际工作的指导作用不明显，实际上理论学习了，实际工作还是照旧。

　　长期导致对待理论学习，只满足于字面或书面的了解，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

　　这样，也导致日常学习主动性、自觉性不高，重实用、轻理论，重业务、轻思想，导致政治理论水平不扎实，领会掌握理论不透彻。

　　学归学，用归用，以文件落实文件、会议落实会议，理论联系实际、用理论指导具体工作做得不够，特别在运用科学发展观指导具体业务工作方面存在着一定差距。

　　思维观念陈旧，认为大道理不如小道理和经验管用，工作方式过于传统，创新意识不高，不能与时俱进。

　　在理想信念理论上学得不深、理解上级精神不透，执行落实有差距。

　　只满足于看文件、读报纸，有时只看一下大标题，没有静下心来仔细研读，认真研究。

　　整天忙于应付日常事务，很少阅读党章、马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的系统理论原著。

　　就是学习习近平十八大以来的各种讲话精神，也是浮光掠影，除了对关系民生内容浏览的多外，其他看的少，思考的少，记住的少。

　　还有，在相关知识学习上不够，掌握和驾驭现代管理能力，科学决策水平，辨别是非抵御各种风险的能力有差距。

　　有的认为工作靠的是经验，高调的政治理论与现实有时空距离，学了也不能立竿见影。

　　有的只注重热点关键知识的学习，理论学习成了现炒现卖照本宣科，满足现状应付业务工作，缺乏对在现代新的历史形势下，如何探索和提升残疾人工作思路和方法。

　　当然，这几年，中心的建设取得了很大的进步，有了些体会和经验，但成功的经验与上级党委的要求还有很大的差距。

　　譬如班子队伍、干部队伍的政治理论素养和业务能力水平普遍还不高，亟需加强各种培训和学习，尤其是加强岗位再充电学习等问题，不能只局限于平时的执行能力，完成工作任务的能力，要重视政治理论水平提高和理论指导实践的能力培养。

　　3、在工作作风上存在漂浮的形式主义。

　　有的在工作中表率、引领和示范作用做的不够好，在有些工作方面还产生了上行下效的不良后果，没有很好地起到旗帜的作用。

　　比如有的班子成员与职工面对面交流的时候较少，浮在上面的时候多，而真正沉下去的时候少。

　　对党员干部思想了解停留在平常聊天和工作接触中，没有针对性进行专门的事先调查了解，始终跟踪和及时回馈。

　　平时，中心班子之间的学习交流，坐下来正规严肃地批评与自我批评进行的少，求真务实的精神还不够。

　　譬如

　一是打雷少下雨，即用发号施令代替亲力亲为。

　　平时推动工作，习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件。

　　在一些工作的推进过程中，要求科室去落实，有的领导没有做到事必躬亲，尤其是缺少督办和问效，导致一些工作有安排无落实，没有达到预期效果。

　　尤其在一些制度落实上，有时流于形式，工作中检查落实和精细化管理不到位。

　　二是雨过地皮湿，即用浅尝辄止代替刨根问底。

　　有的以老残疾人工作者自居，认为对残疾人比较了解，对残疾人工作也相对熟悉，因此放松了学习充电，缺乏刨根问底的精神，很多都是浅尝则止。

　　在具体工作上，主要停留在习惯性听逐级汇报层面，对各科室其他同志以及残疾人群体的意见很少去了解，以致掌握的情况不仅浮在表面，还存在片面。

　　三是蜻蜓点水。

　　即用走马观花代替深入基层。

　　应该说，现在办公条件好了，利用网络等信息工具就可以了解所有事情，但总感觉与群众的距离更远了，与群众的感情也更生疏了。

　　不像过去下乡调研，直接进村入户与残疾人谈感情、交朋友，能了解和掌握残疾人的一些现状和实情。

　　现在多数情况下，下乡只是为了选拔各类特艺人才，有的也是为事而调研，为走群众路线而下基层，有时也跟形势，上仿下效，春节组织到几个贫困残疾人家庭走访慰问就算是走群众路线，帮助扶贫了。

　　四是画饼充饥。

　　即按照虚拟岗位履行职责。

　　单位职能增加了，而人员编制结构却压缩了，人员编制的管理岗位与专业技术岗位比例失衡，影响了主观能动性的发挥，也制约了岗位作用的发挥。

　　从**年开始，我们始终在不断反映单位编制结构的不合理问题，争取上级给予尽快解决实际问题，也在不断安慰和鼓励干部职工---面包会有的！但是始终无结果。

　　班子成员天天在利用画饼充饥的效应要求干部干好工作，也在努力调动干部的积极性，但画上的饼毕竟是虚设的。

　　人员编制已经直接阻滞了各项工作的顺利开展，真盼望上级业务部门能在这次教育实践中务实有为。

　　形式主义方面存在的问题二

　自开展党的群众路线教育实践活动以来，在局教育实践活动小组的具体指导下，围绕照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求和为民务实清廉主题以及正风肃纪聚合力，攻坚克难解难题实践载体，立足实际，突出特色，注重实践，扎实推进学习实践活动深入开展，取得了初步成效。

　　根据局有关学习实践活动的要求，联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

　　现将有关情况报告如下

　一、遵守和执行党的政治纪律情况

　始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。

　　在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，始终做到了立场十分坚定，旗帜十分鲜明。

　　始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神。

　　坚决维护中央和省党委和局党组的权威，坚持有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央的方针政策，坚决贯彻落实中央和省党委有关指示精神，落实局党组提出的打造阳光**的一系列决策部署。

　　严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。

　　认真落实党风廉政建设责任制，切实做到清廉从政、务实为民。

　　二、政治意识不强和四风方面存在的突出问题

　对照有关规定和要求，通过反复查找、深入查找，认真梳理了在四风方面存在的问题，主要是

　一形式主义方面。

　　1、个人学习的整体意识还不够强。

　　政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙，缺乏深度。

　　虽建立了学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。

　　学习形式和方法单一。

　　2、创新意识、进取精神不够强。

　　有时思想观念还不能适应跨越式发展和**发展改革的新要求，对当前**工作发展趋势定位认识不准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事、就**工作论**工作，思路不宽。

　　有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏只有努力才能改变，只要努力就能改变的进取精神。

　　有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。

　　有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。

　　对**工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。

　　有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。

　　有时工作上习惯于依葫芦画瓢，工作只求过得去、不求过得硬；有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

　　二官僚主义方面。

　　一是深入基层调查研究不够。

　　深入基层、群众调查了解情况、帮助用好政策、解决群众具体困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；看先进典型的多，了解落实情况的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对身边的一些小问题关心少、关心不够。

　　二是群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。

　　对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

　　在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

　　三享乐主义方面。

　　存在畏难厌战情绪，情绪低迷。

　　在**部门工作，每天接触的都是数据，枯燥无味，有得一天算一天的思想，进取思想不强，对工作要求不高。

　　有时艰苦奋斗思想淡化，进取心不足，对本职工作投入的时间、精神不够。

　　创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

　　四奢靡之风方面。

　　无论是盛世还是混乱年代，奢靡之风都不可长。

　　作为一名党员，作为国家工作人员，我们应该坚决反对奢侈浪费之风、坚持艰苦奋斗，这不仅是马克思主义群众观点和群众路线的根本要求，同时也是党的优良传统和政治本色。

　　通过反思，我感觉自己一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，突出表现为认为**部门工作风险系数较低。

　　自律观念不强，在一定程度上存在作风不够朴素、不够勤俭的问题。

　　二是在生活中还存在着讲面子、讲排场的现象。

　　三、产生问题的原因分析

　经过深刻剖析，感觉到自身在四风方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。

　　从客观上看，面对艰巨繁重的**工作任务，感觉当前政府**工作力量明显不足。

　　从主观上看，主要是自身在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

　　一政治理论学习抓得不紧、不实。

　　对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。

　　特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习不够系统，导致有时对**发展改革出现模糊认识。

　　二世界观改造还不彻底。

　　思想是行动的先导。

　　通常情况下，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。

　　对四大考验、四种危险缺乏警醒，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力。

　　总认为，**部门是弱势群体，没有讲享受的条件，不需要对三观进行再改造。

　　由于还没有牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，放松了高尚的精神追求。

　　三宗旨意识、党性修养还不够强。

　　全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。

　　有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对为了谁、依靠谁、我是谁问题认识不是很清楚。

　　有时对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一是当前考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少。

　　有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。

　　有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。

　　因此对照党员标准能严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。

　　党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

　　四纪律执行还不够严格。

　　虽能严格执行中央和省党委的各项政治纪律，对中央和省党委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

　　四、今后努力方向和主要整改措施

　一进一步加强学习。

　　把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。

　　进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大、省第八次党代会、八届四次全委扩大会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及**方法制度法规，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。

　　同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。

　　坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。

　　完善个人自学和集体学习相结合的制度，结合中心任务和重点工作确定学习内容，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

　　二进一步强化宗旨意识。

　　牢固树立为人民服务的宗旨意识和群众利益无小事的理念，牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。

　　时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为打造阳光**的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。

　　三进一步增强工作创新意识。

　　面对**工作的新要求，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平，坚持民生优先、群众第一、基层重要。

　　四进一步加大制度规范建设。

　　要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目审批管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。

　　进一步完善机关各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。

　　为不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，关系群众生活，树立健康向上、风清气正的机关精神而努力。

　　五进一步做好为民务实清廉

　为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

　　务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。

　　清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，强化反腐倡廉和拒腐防变觉悟，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正、清廉、清明，不断增强自身的拒腐防变的自觉性。

　　形式主义方面存在的问题三

　形式主义方面，主要是要解决好抓工作不讲实效，说功好、做功差，不落实、不扎实；遇到好事往上凑，碰到难题绕着走，争荣誉、推责任、计得失；疏于园林知识和业务技能的学习，只会说白话，没有真本领；不下一线不到基层，不到园林工程现场解决问题，只会坐在办公室遥控指挥，实际工作不落地；只注重街道、游园等面上工作的管理，忽略或不重视生态林地的管护；过分追求景观效果，忽略生态效益，违背园林科学，不能够适地适树等问题。

　　官僚主义方面，主要是要解决好目中无人、自以为是，喜欢自己说了算，听不进不同意见，更听不得批评声音；不学习、不进取，干与不干一个样，干好干坏一个样，甚至上班时间斗地主、玩手机、逛淘宝、浏览与工作无关的网页信息或随意离开工作岗位外出溜达消遣；不作为、不担当、不积极、不主动，面对工作不推不动、推推动动，甚至推也不动；在临时工管理方面，只注重安排布置任务，不顾及临时工的劳动强度；只在书面报告上文来文去，不注重解决实际问题，1401名临时工工资低、无合同、无保险等历史遗留问题一直未得到合理解决。

　　享乐主义方面，主要是要解决好庸懒散拖，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子；满足于不找事、不惹事，只求过得去，不求过得硬；在编不在岗，常年吃空饷；自由散漫，热衷传播小道消息；安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有成绩，不立新目标，缺乏新动力等问题。

　　奢靡之风方面，主要是要解决追求待遇，互相攀比，公款吃喝，公车私用；利用职务之便，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至也不办事；购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材不以为然；只追求园林景观和档次，不讲究实用和群众方便等问题。

　　各级领导班子和领导干部要重点把坚持党的理想信念，遵守党的政治纪律，树立正确政绩观和科学发展观，提高科学民主决策水平，树立正确选人用人导向等作为活动目标。

　　注重查找和解决四方面问题一是进取不力。

　　信念不坚定，政绩观不正确，工作缺少激情，精神状态不佳，满足现状、得过且过，四平八稳、看摊守本，陶醉于已经取得的成绩，不能创造性地开展工作。

　　二是定力不足。

　　急功近利、急于求成，缺乏定力、没有耐力，不看本人干事，就看别人提拔，耐不住，等不及，漂浮、跑要、急躁。

　　三是担当不够。

　　面对矛盾和问题，不敢抓、不愿管，怕得罪人，当好好先生；对群众反映的问题不积极作为，不认真解决，甚至熟视无睹、麻木不仁；对一些棘手问题能躲就躲、能绕就绕、能推就推，甚至牢骚满腹、怨天尤人、拖而不办。

　　四是作风不实。

　　以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，说功强、做功差，花拳绣腿，搞短期行为，换一任领导，变一套思路，朝令夕改，新官不理旧账，热衷于形象工程、政绩工程，高高在上、不关心群众、以权谋私，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等。

　　各单位、各党支部要重点把强化宗旨意识、增强大局观念，提高服务效能等作为活动目标。

　　注重查找和解决四方面问题一是大局意识不强，特权思想严重，态度生硬、方法简单，漠视群众诉求，公共权力单位化、单位权力个人化，失职渎职、以权谋私。

　　二是会议文件多、讲求实际少，不研究新情况、不解决实际问题，执行政策生搬硬套，处理工作敷衍了事，不求有功、但求无过，不比工作干得好，就比谁的待遇高，做一天和尚敲一天钟，慵懒散奢、萎靡疲沓。

　　三是沉不下身子、静不下心来，哗众取宠，粉饰太平，上忽悠领导，下蒙骗群众，报喜瞒忧、虚报浮夸。

　　四是在职不尽责，身在心不在，迟到早退、怠工旷工，上班斗地主、玩游戏、逛淘宝，或者在位不在岗，在岗不办事，甚至长期领着工资，在外经商办企业等。

　　三、主要步骤

　本次教育实践活动从3月初开始，9月底结束，集中活动时间不少于3个月。

　　要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育和整改落实贯穿始终，使各个环节工作有效衔接、相互贯通。

　　一学习教育，听取意见

　一是搞好动员部署。

　　召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对本次活动进行全面安排部署。

　　局党组要与下属单位建立教育实践活动联系点，负责督促、检查联系点的活动开展，责任到人。

　　二是广泛听取意见建议。

　　各级领导干部要采取往下走、往上收、往里请、往出理等形式，多渠道、多层次广泛征求职工群众的意见和建议。

　　根据我局实际情况，主要从以下五方面开展意见及建议的收集和整理。

　　首先是到活动联系点进行专题调研，形成详实的调研报告。

　　其次是发放调查问卷、设立征集意见箱，注重来信、来访以及网上舆论等上门信息的收集。

　　接着是到我局的三联一住对象西闸水村和党员志愿服务联系点黄华街社区深入群众听取意见。

　　然后是邀请我局行政审批业主代表以及工程项目承建商代表等服务对象进行座谈，倾听他们对我局工作的意见和建议。

　　最后是要邀请两代表一委员、老党员、老干部和基层的党员群众展开座谈会，请他们当面提出批评意见。

　　三是深入开展学习教育。

　　各单位、各党支部要组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习中央、省委、市委规定的学习内容。

　　局机关集中学习原则上不少于7天，各单位、各党支部集中学习原则上不少于5天。

　　要继续深化学党章、守纪律、转作风专题教育活动，组织党员、干部到皇城、杨村等教育基地接受思想洗涤。

　　具体要求为四讲，即领导干部讲党课，领导干部和党组织负责人要带头在本单位和联系点讲党课，带动党员、干部学习原著、集中研讨、专题交流；专家学者讲理论，依托每月一讲、道德讲堂等平台，邀请理论专家学者进行专题讲座；先进人物讲事迹，遴选践行群众路线的优秀典型和先进人物，组织先进事迹报告会；普通党员讲体会，组织基层党员谈体会谈收获，真正让群众观点入脑入心、入言入行。

　　二查摆问题，开展批评

　一是召开专题民主生活会和组织生活会。

　　局党组、党总支委员会、各支部委员会要选择适当时间召开专题民主生活会，坚持时间服从质量，会期一般不少于1天，每个成员发言一般不少于40分钟。

　　会上，要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，出以公心、不发泄私愤，不搞无原则纷争，班子主要负责同志至少要给每位班子成员提2至3条意见建议，班子成员之间至少要互相提1至2条意见建议。

　　各党支部要根据实际情况召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出整改措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

　　二是深刻剖析检查。

　　首先是将第一阶段收集整理的意见和建议以及调研结果进行分类梳理，各级领导班子要召开专门分析会议集体会诊，也可以邀请有关专家、学者及两代表一委员、老党员、老干部、基层党员群众和服务对象进行座谈讨论，厘清问题根源，研究可行措施，一项一项破题，一个一个攻坚。

　　其次是局党组成员、总支委员、支部委员要亲自动手撰写对照检查材料，要逐项列出四风问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。

　　对照检查材料要开门见山，要讲真话、讲实话、讲心里话，要对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。

　　对照检查材料要在专题民主生活会后以一定形式公开。

　　三是开展一对一谈心谈话活动。

　　各级领导班子要按照为民务实清廉理念必谈、思想现状必谈、四风突出问题和问题根源必谈、工作情况和实际需求必谈、改进措施和努力方向必谈的五必谈原则，认真开展谈心谈话。

　　班子主要负责人既要与班子成员逐一谈，与下一级班子主要负责人谈，也要主动接受班子成员、下级同志和基层群众约谈；班子成员既要相互谈，与分管科室、单位主要负责同志谈，也要主动接受其他班子成员、下级同志和基层群众约谈；领导班子既要在民主生活会前谈心找差距定方向，也要在民主生活会后谈心看整改促实效。

　　三整改落实，建章立制

　一是狠抓整改工作。

　　要制定整改方案，先从具体事、身边事、群众最不满意的事抓起改起，制定任务书、时间表、路线图，落实整改责任，明确存在问题、主要措施、责任领导、责任单位、完成时限等，并及时公布整改情况，请群众评价和监督整改落实情况。

　　二是集中专项整治。

　　各单位、各党支部要坚决贯彻落实中央八项规定及省委、市委实施办法，深化以治学督能、治浮督责、治懒督勤、治庸督绩、治奢督廉为内容的五治五督活动。

　　针对文山会海、检查评比泛滥、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所、人员超编、超职数、三公经费开支过大、侵害群众利益等行为，要制定专项整治方案，下猛药、出重拳，一项一项整治。

　　对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的单位和个人将严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；对长期不起作用甚至起负面作用的党员将进行严肃批评教育，必要时将严肃党纪给予组织处理。

　　三是加强制度建设。

　　要注意把中央、省委、市委在教育实践活动中出台的制度和办法承接好，贯彻好，坚持上下配套、互相衔接，防止照搬照抄、重复建设。

　　要按照于法周延、于事简便的原则，对现有制度进行全面梳理，扎实抓好制度建设废、改、立、行。

　　废就是对违背为民务实清廉要求，与中央八项规定相抵触、不一致的予以废止；改就是对与密切联系群众、加强作风建设要求不相适应的修订完善；立就是围绕解决四风方面突出问题，建立健全一批指导力强、长期管用的制度规定；行就是对经实践证明行之有效、群众认可的，要强化制度执行力，提高党员、干部依法依规办事意识，确保制度行得通、管得住、用得好，推动改进作风的常态化长效化。

　　四是召开总结大会。

　　在活动结束时要召开全局总结大会，通报各单位活动开展情况，将在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。

　　按照中央、省委、市委要求，这次教育时间活动以全体党员、干部为主体，各党支部要发挥模范带头作用主动开展活动，未设立党支部的单位中的非党员负责同志要积极参加局里统一的学习教育活动，对离退休党员及年老体弱党员可以采取送学习材料上门等方式帮助学习教育。

　　各单位、各党支部要高度重视教育实践活动，切实增强责任感和紧迫感，既要把规定动作做到位，坚持三个环节不能少、不变通，又要结合各自实际，灵活安排各个环节工作，在解决问题上下功夫，使自选动作有特色。

　　在整个活动中要坚持把总要求贯穿始终，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把反对四风贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，以思想作风建设促进党的各方面建设，切实把活动抓紧、抓好、抓出实效。