利坚合众国众议
时间:2020-08-11 12:38:30 来源:达达文档网 本文已影响 人
利坚合众国众议院( HYPERLINK "/wiki/%E8%8B%B1%E8%AA%9E" \o "英语" 英语:United States House of Representatives)为 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%9C%8B%E6%9C%83" \o "美国国会" 美国国会两院之一,另一院为 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%8F%82%E8%AE%AE%E9%99%A2" \o "美国参议院" 参议院。美国各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准,但至少会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年,无连任限制。
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E7%9C%BE%E8%AD%B0%E9%99%A2%E8%AD%B0%E9%95%B7" \o "美国众议院议长" 众议院议长由议员选举产生,传统上为多数党之领导人。然而多数党领袖(leader of the majority)另由该多数党于院内之第二重要议员担任。据 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E7%B8%BD%E7%B5%B1%E7%B9%BC%E4%BB%BB%E9%A0%86%E5%BA%8F" \o "美国总统继任顺序" 美国总统继位条例,众议院议长继任总统之顺序仅次于兼任参议院议长的副总统,为政坛上第三重要的领袖人物。
HYPERLINK "/wiki/%E5%85%A9%E9%99%A2%E5%88%B6%E5%9C%8B%E6%9C%83" \o "两院制国会" 两院制国会的起源是因为 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%BC%80%E5%9B%BD%E5%85%83%E5%8B%8B" \o "美国开国元勋" 建国者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”,并受代表各州政府、不太受大众情绪干扰的参议院制衡。宪法规定法案须经两院批准方能通过。
众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。宪法制定者中有很多人企图让参议院(一开始是由州议会选举)成为众议院(公民直选)的制衡机构。于是“建议与同意”权(如批准条约的权力)授权仅由参议院单独行使。众议院也有其独有的权力:倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统。然而,所有这些权力都可由参议院制衡(counter-check)。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任期较长、人数较少、且(多数情况下)较众议员代表更多的选民。
众议院会议厅位于首都 HYPERLINK "/wiki/%E8%8F%AF%E7%9B%9B%E9%A0%93%E7%89%B9%E5%8D%80" \o "华盛顿特区" 华盛顿特区的 HYPERLINK "/wiki/%E5%9C%8B%E6%9C%83%E5%B1%B1%E8%8E%8A" \o "国会山庄" 国会山庄南翼。参议院在同一建筑物的北翼开会。
目录
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E6.AD.B7.E5.8F.B2" 1 历史
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E8.AD.B0.E5.93.A1.E8.88.87.E9.81.B8.E8.88.89" 2 议员与选举
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E8.B3.87.E6.A0.BC.E9.99.90.E5.88.B6" 3 资格限制
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E8.81.B7.E5.8B.99" 4 职务
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E8.AD.B0.E4.BA.8B.E7.A8.8B.E5.BA.8F" 5 议事程序
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E5.A7.94.E5.93.A1.E6.9C.83" 6 委员会
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E7.AB.8B.E6.B3.95.E8.81.B7.E8.83.BD" 7 立法职能
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E5.88.86.E6.AC.8A.E8.88.87.E5.88.B6.E8.A1.A1" 8 分权与制衡
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E7.8E.B0.E4.BB.BB.E6.88.90.E5.91.98" 9 现任成员
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l "2010.E5.B9.B4.E9.80.89.E4.B8.BE.E7.BB.93.E6.9E.9C" 9.1 2010年选举结果
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E5.BD.93.E5.89.8D" 9.2 当前
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E5.8F.83.E8.80.83.E6.96.87.E7.8D.BB" 10 参考文献
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E5.A4.96.E9.83.A8.E9.80.A3.E7.B5.90" 11 外部链接
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2" \l ".E5.8F.83.E8.A6.8B" 12 参见
[ HYPERLINK "/w/index.php?title=%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2&action=edit§ion=1" \o "编辑段落“历史”" 编辑] 历史
主条目: HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%AE%AA%E6%B3%95%E5%8E%86%E5%8F%B2" \o "美国宪法历史" 美国宪法历史
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%88%A9%E5%A0%85%E5%90%88%E7%9C%BE%E5%9C%8B" \o "美利坚合众国" 美利坚合众国
本文是关于
美国政府与政治
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HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E8%81%AF%E9%82%A6%E6%94%BF%E5%BA%9C" \o "美国联邦政府"
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%AE%AA%E6%B3%95" \o "美国宪法" HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%88%A9%E5%9D%9A%E5%90%88%E4%BC%97%E5%9B%BD%E5%AE%AA%E6%B3%95" \o "s:美利坚合众国宪法"
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E7%B8%BD%E7%B5%B1" \o "美国总统" HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%80%BB%E7%BB%9F%E5%88%97%E8%A1%A8" \o "美国总统列表" HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%89%AF%E7%B8%BD%E7%B5%B1" \o "美国副总统" HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%86%85%E9%98%81" \o "美国内阁"
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%9C%8B%E6%9C%83" \o "美国国会" 美国国会
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%8F%83%E8%AD%B0%E9%99%A2" \o "美国参议院" 美国参议院
HYPERLINK "/wiki/%E5%8F%83%E8%AD%B0%E9%99%A2%E8%87%A8%E6%99%82%E8%AD%B0%E9%95%B7" \o "参议院临时议长" 参议院临时议长
HYPERLINK "/wiki/Party_leaders_of_the_United_States_Senate" \o "en:Party leaders of the United States Senate" 参议院各党领袖
美国众议院
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E7%9C%BE%E8%AD%B0%E9%99%A2%E8%AD%B0%E9%95%B7" \o "美国众议院议长" 众议院议长
HYPERLINK "/wiki/Party_leaders_of_the_United_States_House_of_Representatives" \o "en:Party leaders of the United States House of Representatives" 众议院各党领袖
HYPERLINK "/wiki/List_of_United_States_congressional_districts" \o "en:List of United States congressional districts"
HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E8%81%AF%E9%82%A6%E6%B3%95%E9%99%A2" \o "美国联邦法院" HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%9C%80%E9%AB%98%E6%B3%95%E9%99%A2" \o "美国最高法院" HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E9%A6%96%E5%B8%AD%E5%A4%A7%E6%B3%95%E5%AE%98" \o "美国首席大法官" HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%9C%80%E9%AB%98%E6%B3%95%E9%99%A2%E5%A4%A7%E6%B3%95%E5%AE%98" \o "美国最高法院大法官" HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E8%81%94%E9%82%A6%E4%B8%8A%E8%AF%89%E6%B3%95%E9%99%A2" \o "美国联邦上诉法院"
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HYPERLINK "/wiki/Template:%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%94%BF%E6%B2%BB" \o "Template:美国政治" 查 HYPERLINK "/w/index.php?title=Template_talk:%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%94%BF%E6%B2%BB&action=edit&redlink=1" \o "Template talk:美国政治" 论 HYPERLINK "/w/index.php?title=Template:%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%94%BF%E6%B2%BB&action=edit" 编 HYPERLINK "/w/index.php?title=Template:%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%94%BF%E6%B2%BB&action=history" 历
在 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E9%82%A6%E8%81%AF%E6%A2%9D%E4%BE%8B&action=edit&redlink=1" \o "邦联条例" 邦联条例中,国会为 HYPERLINK "/wiki/%E4%B8%80%E9%99%A2%E5%88%B6" \o "一院制" 一院制,各州推举一名代表。邦联政府在该条例约制下运作,国会因其无效率而于 HYPERLINK "/wiki/1787%E5%B9%B4" \o "1787年" 1787年召开 HYPERLINK "/wiki/%E5%A4%A7%E9%99%B8%E6%9C%83%E8%AD%B0" \o "大陆会议" 大陆会议。各州除罗德岛外都同意委派代表与会。国会结构是大陆会议所面对之意见分裂的议题之一。
HYPERLINK "/wiki/%E8%A9%B9%E5%A7%86%E5%A3%AB%C2%B7%E9%BA%A6%E8%BF%AA%E9%80%8A" \o "詹姆士·麦迪逊" 詹姆士·麦迪逊的 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E7%B6%AD%E5%90%89%E5%B0%BC%E4%BA%9E%E6%96%B9%E6%A1%88&action=edit&redlink=1" \o "弗吉尼亚方案" 弗吉尼亚方案要求两院制国会;其下议院应由人民直选,而其上议院由下议院选出。该方案因为要求代表权以人口数为基础,因而吸引如 HYPERLINK "/wiki/%E7%B6%AD%E5%90%89%E5%B0%BC%E4%BA%9E" \o "弗吉尼亚" 弗吉尼亚、 HYPERLINK "/wiki/%E9%BA%BB%E5%A1%9E%E8%AB%B8%E5%A1%9E" \o "麻塞诸塞" 麻塞诸塞、与 HYPERLINK "/wiki/%E8%B3%93%E5%A4%95%E6%B3%95%E5%B0%BC%E4%BA%9E" \o "宾夕法尼亚" 宾夕法尼亚等大州的支持;然而,小州倾向要求 HYPERLINK "/wiki/%E4%B8%80%E9%99%A2%E5%88%B6" \o "一院制" 一院制与平等代表权的 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E7%B4%90%E6%BE%A4%E8%A5%BF%E6%96%B9%E6%A1%88&action=edit&redlink=1" \o "新泽西方案" 新泽西方案。最后,会议中终于达成了 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E5%BA%B7%E4%B9%83%E7%8B%84%E5%85%8B%E5%A6%A5%E5%8D%94%E6%A1%88&action=edit&redlink=1" \o "康乃狄克妥协案" 康乃狄克妥协案,又称大折衷案。在该案中,国会中的一院(众议院)规定为比例代表制,另一院(参议院)规定为平均代表制。宪法在 HYPERLINK "/wiki/1788%E5%B9%B4" \o "1788年" 1788年经必要数目的州数(13州中的9州)正式批准通过,但定于1789年三月四日全面实施。众议院于 HYPERLINK "/wiki/1789%E5%B9%B4" \o "1789年" 1789年4月1日第一次达到有效法定人数时开始运作。
HYPERLINK "/wiki/19%E4%B8%96%E7%B4%80" \o "19世纪" 19世纪上半叶,众议院与参议院经常因包括 HYPERLINK "/wiki/%E5%A5%B4%E9%9A%B8%E5%88%B6%E5%BA%A6" \o "奴隶制度" 奴隶制度在内的区域性不和而起争执。北方的人口较南方多出许多,所以主宰众议院。然而,北方在各州行使平均代表权的参议院中并无这项优势。
HYPERLINK "/w/index.php?title=%E9%9F%8B%E6%85%95%E7%89%B9%E4%BD%86%E6%9B%B8&action=edit&redlink=1" \o "韦慕特但书" 韦慕特但书(Wilmot Proviso)是一个由众议院一再拥护而在参议院遭到阻挡的例子。韦慕特但书试图在经由 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%A2%A8%E6%88%B0%E7%88%AD" \o "美墨战争" 美墨战争所获得的领土上禁止奴隶制度。奴隶制度与其他多项争议持续至南方诸州脱离联邦后迅速爆发 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%85%A7%E6%88%B0" \o "美国内战" 内战( HYPERLINK "/wiki/1861%E5%B9%B4" \o "1861年" 1861年– HYPERLINK "/wiki/1865%E5%B9%B4" \o "1865年" 1865年)为止。这场战争以南方挫败并废除奴隶制告终。
HYPERLINK "/w/index.php?title=%E9%87%8D%E5%BB%BA&action=edit&redlink=1" \o "重建" 重建(Reconstruction)年代跟着见证了 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%85%B1%E5%92%8C%E9%BB%A8" \o "美国共和党" 共和党取得多数,许多美国人将之归因于联邦在内战中取胜。重建年代结束于 HYPERLINK "/wiki/1877%E5%B9%B4" \o "1877年" 1877年,接续的 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E9%8D%8D%E9%87%91%E5%B9%B4%E4%BB%A3&action=edit&redlink=1" \o "镀金年代" 镀金年代以民意的尖锐分隔为特征, HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%B0%91%E4%B8%BB%E5%85%9A" \o "美国民主党" 民主党与共和党双方各有数次在众议院夺得多数席位。
19世纪晚期与廿世纪早期也见证了众议员议长(the Speaker of the House)权力的戏剧性增长。众议员议长的影响力之高涨始自 HYPERLINK "/wiki/1890%E5%B9%B4%E4%BB%A3" \o "1890年代" 1890年代,共和党籍议长 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E6%B9%AF%E7%91%AA%E6%96%AF%C2%B7%E5%8B%83%E8%98%AD%E5%A5%91%E7%89%B9%C2%B7%E7%91%9E%E5%BE%B7&action=edit&redlink=1" \o "托马斯·勃兰契特·瑞德" 托马斯·勃兰契特·瑞德(Thomas Brackett Reed)的任期中。如其绰号“瑞德沙皇”一般,瑞德试图使他的看法发挥影响力:“最佳的体系为一党执政,他党监督。”众议院的领导结构约于同一时期发展出来, HYPERLINK "/wiki/1899%E5%B9%B4" \o "1899年" 1899年,院内开始有 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E5%A4%9A%E6%95%B8%E9%BB%A8%E9%A0%98%E8%A2%96&action=edit&redlink=1" \o "多数党领袖" 多数党领袖与 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E5%B0%91%E6%95%B8%E9%BB%A8%E9%A0%98%E8%A2%96&action=edit&redlink=1" \o "少数党领袖" 少数党领袖的职务。少数党领袖领导众议院的少数党,而多数党领袖在院内的地位仅次于议长。议长的权限在 HYPERLINK "/wiki/1903%E5%B9%B4" \o "1903年" 1903年至 HYPERLINK "/wiki/1911%E5%B9%B4" \o "1911年" 1911年共和党籍的 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E7%B4%84%E7%91%9F%E5%A4%AB%C2%B7%E8%91%9B%E5%B0%BC%C2%B7%E5%9D%8E%E8%BE%B2&action=edit&redlink=1" \o "约瑟夫·葛尼·坎农" 约瑟夫·葛尼·坎农(Joseph Gurney Cannon)任内达到顶点。议长职权包含了议事主席权在内,影响 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E6%B3%95%E6%A1%88%E5%A7%94%E5%93%A1%E6%9C%83&action=edit&redlink=1" \o "法案委员会" 法案委员会(Rules Committee)及对众议院其他委员会委员的任命。这些权力于“ HYPERLINK "/wiki/1910%E5%B9%B4" \o "1910年" 1910年革命”中,因民主党的影响力与共和党反对坎农可议的严重干涉而时遭削减。
民主党在 HYPERLINK "/wiki/%E5%AF%8C%E5%85%B0%E5%85%8B%E6%9E%97%C2%B7%E7%BD%97%E6%96%AF%E7%A6%8F" \o "富兰克林·罗斯福" 富兰克林·罗斯福任内( HYPERLINK "/wiki/1933%E5%B9%B4" \o "1933年" 1933至 HYPERLINK "/wiki/1945%E5%B9%B4" \o "1945年" 1945年)长期支配众议院,通常赢得三分之二以上的席次。在接下来的十年共和党与民主党各有多次取得多数。在 HYPERLINK "/wiki/1954%E5%B9%B4" \o "1954年" 1954年大选获胜后,民主党在接下的四十年控制了众议院。
HYPERLINK "/wiki/1970%E5%B9%B4%E4%BB%A3" \o "1970年代" 1970年代中期,众议院有了主要的改革,加强附属委员会在委员会主席经费开支上的权力,并允许政党领袖提名委员会主席。这些行为用以暗中削减“资历”系统,并降低小部分资深委员对其不喜欢的立法工作之阻碍。1970年代同时也为多数党控制法案带来转变。共和党仅在 HYPERLINK "/wiki/1995%E5%B9%B4" \o "1995年" 1995年在 HYPERLINK "/wiki/%E7%B4%90%E7%89%B9%C2%B7%E9%87%91%E7%91%9E%E5%A5%91" \o "纽特·金瑞契" 纽特·金瑞契(Newt Gingrich)的领导下得到众议院控制权(见 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E5%85%B1%E5%92%8C%E9%BB%A8%E9%9D%A9%E5%91%BD&action=edit&redlink=1" \o "共和党革命" 共和党革命[Republican Revolution])。金瑞契试图通过一个由共和党支持大型法案:“ HYPERLINK "/w/index.php?title=%E8%88%87%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%9C%89%E7%B4%84&action=edit&redlink=1" \o "与美国有约" 与美国有约”(Contract With America)来对众议院进行大规模改革。显著降低委员会主席的任期为三个两年任期。
[ HYPERLINK "/w/index.php?title=%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2&action=edit§ion=2" \o "编辑段落“议员与选举”" 编辑] 议员与选举
依美国宪法第一条,众议院席位之分配以各州人口数作基础,以每十年举行一次的 HYPERLINK "/wiki/%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E6%99%AE%E6%9F%A5" \o "人口普查" 人口普查为依据。但各州至少要有一名代表。宪法中唯一规定众议院席次数的条款是,选民比例不可多于每三万人一名议员代表。依在 HYPERLINK "/wiki/1911%E5%B9%B4" \o "1911年" 1911年通过的 HYPERLINK "/w/index.php?title=Public_Law_62-5&action=edit&redlink=1" \o "Public Law 62-5" Public Law 62-5,众议院席次定额为435席。其数量曾在 HYPERLINK "/wiki/1959%E5%B9%B4" \o "1959年" 1959年短暂增为437席,以反应新增的 HYPERLINK "/wiki/%E9%98%BF%E6%8B%89%E6%96%AF%E5%8A%A0" \o "阿拉斯加" 阿拉斯加与 HYPERLINK "/wiki/%E5%A4%8F%E5%A8%81%E5%A4%B7" \o "夏威夷" 夏威夷两州,但于四年后恢复为435席。
有权选出多于一名众议员的州须分割选区,各区选出一名议员。选区重划于每次人口普查之后进行,而在两次普查之间允许各州修订选区界线,每州都可自订其选区。有些州由不具党派色彩者负责其程序,另有一些州由州议会来进行。最高法院与“Wesberry v. Sanders”一案中明定 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E4%B8%8D%E8%A6%8F%E5%89%87%E9%81%B8%E5%8D%80%E5%8A%83%E5%88%86&action=edit&redlink=1" \o "不规则选区划分" 不规则选区划分(malapportionment)违宪,各选区内之人口数须约略相同。另外,在 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E9%81%B8%E8%88%89%E6%AC%8A%E6%B3%95%E6%A1%88&action=edit&redlink=1" \o "选举权法案" 选举权法案(Voting Rights Act)中,州政府不可基于降低少数民族表决权之目的而将选区划分为 HYPERLINK "/wiki/%E5%82%91%E5%88%A9%E8%A0%91%E8%9E%88" \o "杰利蝾螈" 杰利蝾螈(gerrymander)式不规则状。然而,依政治目的而不规则划分选区未受禁止,即使因此而牵涉到特定民族的聚居地区亦然。
2000年各州众议员席次 (与1990年席次的比较)
增加2席 增加1席
不变
减少1席 减少2席
宪法并未规定 HYPERLINK "/wiki/%E5%93%A5%E5%80%AB%E6%AF%94%E4%BA%9E%E7%89%B9%E5%8D%80" \o "哥伦比亚特区" 哥伦比亚特区与其他未成主州府的属地之代表权。然而,国会也通过法律允许其选举委任代表(delegates)或居民代表(Resident Commissioners)。委任代表与居民代表允许参与辩论并在委员会中参与表决,但不得在大会中投票。哥伦比亚特区与 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%B1%AC%E8%96%A9%E6%91%A9%E4%BA%9E" \o "美属萨摩亚" 美属萨摩亚、 HYPERLINK "/wiki/%E9%97%9C%E5%B3%B6" \o "关岛" 关岛、 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%B1%AC%E7%B6%AD%E4%BA%AC%E7%BE%A4%E5%B3%B6" \o "美属维尔京群岛" 美属维尔京群岛等属地各有国会代表。仅 HYPERLINK "/wiki/%E6%B3%A2%E5%A4%9A%E9%BB%8E%E5%90%84" \o "波多黎各" 波多黎各选举居民代表。
众议员与委任代表一任两年,而居民代表一任四年。众议院选举在偶数年份举行, HYPERLINK "/w/index.php?title=%E9%81%B8%E8%88%89%E6%97%A5&action=edit&redlink=1" \o "选举日" 选举日定于十一月的第一个星期一之后的第一个星期二。一般而言,共和党与民主党在大选前数月举行党内初选选出其候选人。独立人士与其他政党的选举人产生办法各州不同。在大选中,几乎所有的州都使用 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E7%B0%A1%E5%96%AE%E5%A4%9A%E6%95%B8%E6%B1%BA&action=edit&redlink=1" \o "简单多数决" 简单多数决(first-past-the-post),也就是囊括多数选票(不一定过半)者获胜。唯一的例外是 HYPERLINK "/wiki/%E8%B7%AF%E6%98%93%E5%B8%8C%E5%AE%89%E9%82%A3%E5%B7%9E" \o "路易希安那州" 路易希安那州使用 HYPERLINK "/wiki/%E8%A4%87%E9%81%B8%E5%BC%8F%E6%8E%92%E5%BA%8F%E6%8A%95%E7%A5%A8" \o "复选式排序投票" 复选式排序投票(runoff voting)。任期内职务出缺必须由同样方式举行的特别选举选出续任者。
一旦当选,众议员可续任至任满、身故、或辞职为止。另外,宪法规定众议院可在三分之二多数同意下驱逐个别议员。在美国历史上,唯有五名议员曾遭驱逐,其中三名于 HYPERLINK "/wiki/1861%E5%B9%B4" \o "1861年" 1861年因支持导致 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%85%A7%E6%88%B0" \o "美国内战" 内战的 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%88%A9%E5%A0%85%E8%81%AF%E7%9B%9F%E5%9C%8B" \o "美利坚联盟国" 美利坚联盟国脱离联邦而遭解职。
HYPERLINK "/wiki/1980%E5%B9%B4" \o "1980年" 1980年, HYPERLINK "/w/index.php?title=%E9%BA%A5%E5%8F%AF%C2%B7%E9%BA%A5%E7%88%BE%E6%96%AF&action=edit&redlink=1" \o "麦可·麦尔斯" 麦可·麦尔斯(Michael Myers)因受贿而遭驱逐。较现代的例子则是 HYPERLINK "/wiki/2002%E5%B9%B4" \o "2002年" 2002年中 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E8%A9%B9%E5%A7%86%E6%96%AF%C2%B7%E5%A1%94%E7%A6%8F%E8%82%AF&action=edit&redlink=1" \o "詹姆斯·塔福肯" 詹姆斯·塔福肯(James Traficant)因贪污定罪而遭驱逐。众议院也有权谴责其议员。讉责案仅须半数通过即可,但不能强迫议员离职。
众议员於姓名前加“阁下”(The Honourable)以示尊崇。只有众议员们可通称为“国会议员先生”(congressmen)或“国会议员女士”(congresswomen),参议院虽然也属国会,但参议员则不适用此称呼。众议员平均薪资在 HYPERLINK "/wiki/2005%E5%B9%B4" \o "2005年" 2005年为美金162,100。众议院议长与院内两党领袖薪资更高。相较之下,参议员所得同于众议员,内阁首长为美金180,100,而美国总统为美金四十万元。
[ HYPERLINK "/w/index.php?title=%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2&action=edit§ion=3" \o "编辑段落“资格限制”" 编辑] 资格限制
宪法第一条第二款设立三项成为国会代表的资格:须年满廿五岁,须为美国 HYPERLINK "/wiki/%E5%85%AC%E6%B0%91" \o "公民" 公民七年以上、必须(于选举日前)为所代表州之居民。然而,并不要求议员须居住于其选区。众议员在年龄与公民权的资格限制上较参议员为宽松。
另外,依 HYPERLINK "/w/index.php?title=%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%86%B2%E6%B3%95%E7%AC%AC%E5%8D%81%E5%9B%9B%E4%BF%AE%E6%AD%A3%E6%A1%88&action=edit&redlink=1" \o "美国宪法第十四修正案" 美国宪法第十四修正案规定,任何联邦或州府官员,若于宣誓效忠宪法后涉及叛乱或协助美国的敌人,依法取消其任国会代表之资格。此一在 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%85%A7%E6%88%B0" \o "美国内战" 美国内战结束后迅速具强制性的条款,企图阻止支持 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%88%A9%E5%A0%85%E8%81%AF%E7%9B%9F%E5%9C%8B" \o "美利坚联盟国" 美利坚联盟国者担任议员。该修正案规定,若国会两院表决通过移除其资格取消,遭取消资格者仍可回任。
[ HYPERLINK "/w/index.php?title=%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%BC%97%E8%AE%AE%E9%99%A2&action=edit§ion=4" \o "编辑段落“职务”" 编辑] 职务
众议院中拥有最多数席位的政党称之为多数党;次多者为少数党。议长、委员会主席与其他院内职位通常由多数党议员担任。其相对职位(如委员会副主席[ranking members])则由少数党担任。
宪法规定众议院自行推选议长(The Speaker)。宪法中虽无明文规定,但众议院议长一定是众议员。议长职权依众议院内规与惯例制定,宪法并未具体规定。议长同时是众议院领袖及其所属政党(一定是多数党)的领袖。依 HYPERLINK "/wiki/1947%E5%B9%B4" \o "1947年" 1947年的“总统继位条例”(Presidential Succession Act),众议院议长的 HYPERLINK "/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%80%BB%E7%BB%9F%E7%BB%A7%E4%BB%BB%E9%A1%BA%E5%BA%8F" \o "美国总统继任顺序" 总统继位顺序仅次于副总统。
议长为众议院议事主席,但并不主持所有的议事讨论,多半会委任其职权给其他议员。主席席位位于会议厅前方。主席权力广泛,其中一项重要的权力是控制发言顺序。不经主席认可,议员不得发言或提议。而且,主席可裁定“ HYPERLINK "/w/index.php?title=%E7%A8%8B%E5%BA%8F%E5%95%8F%E9%A1%8C&action=edit&redlink=1