人才队伍建设工作汇报提纲

　人才队伍建设工作汇报提纲

　近几年来，我县通过开展“营造良好人才环境”、“人 才资源是第一资源”教育实践等活动，不断加大对人才队伍 建设的工作力度，围绕市委组织部工作会议关于加强全市人 才工作的总体部署，结合我县人才队伍建设现状，不断加强 管理，完善机制，为各类人才脱颖而出创造条件，为全县经 济跨跃式发展提供了坚强的组织保证，现将工作情况汇报如 下：

　一、全县人才队伍的现状及结构

　20XX年底，全县干部7386人，其中：党政人才1566人， 占％;专业技术人才 5539人，占％;企业管理人才 281人， 占％。1、 党政人才1566人中。

　大学本科309人，占% 大专704人，占%中专355人， 占% ，高中及以下198人，占% ;35 岁以下 550 人，占％; 36--45 岁 614 人，占％; 46--54岁369人，占％; 55以上33人，占2。1%。

　2、 专业技术人才 5539人中，其中：

　大学本科837人，占％;大专 2109人，占38% ;中专

　2387人，占43%;高中及以下 205人，占％;

　35岁以下766人，占％; 36--45岁3326人，占60%;

　46--54岁1265人，占％; 55岁以上182人，占％

　在各类专业技术人员中高级专业技术人员 292人，占专

　业技术人员总量的％，中级专业技术人员 2341人，占％,

　初级专业技术人员 4063人，占％。

　3、企业管理人员、专业技术人员 281人，其中大学本

　科19人，占％，专科 80人，占％，中专 85人，占％，高 中及以下97人，占％; 35岁以下89人，占％, 36--45岁70 人，占％, 46--54 岁 59 人，占％, 55--59 岁 63 人，占％。二、人才队伍建设的政策措施、做法和取得的成效

　加强执政能力，不断提高领导水平和执政水平

　在具体工作中，我们坚持选准人。认真贯彻执行《党政 领导干部选拔任用工作条例》，在干部选任工作中，坚持把 好“政治关”，选政治上“靠得住”的人，把能否坚持和实 践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本 的要求；坚持把好“能力关”，选在经济建设和社会事业发 展中“有本事”的人，注重选拔思想解放、素质过硬、实绩 突出、能力较强、有魄力、有闯劲的干部；坚持把好“作风 关”，选在思想、工作、生活中“作风正”的人，确保把一 些既干事、又廉洁的干部选拔到领导岗位上来。年初以来， 结合县人大、政府、政协换届工作和县直机构改革，我们严 格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》 ，中央办公厅《公 开选拔党政领导干部工作暂行条例》，认真落实广大干部群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，拓 宽选人用人视野，扩大民主渠道，增强干部工作透明度。一 是在县委全委会议上，对若干名政府部门缺职“一把手”和 县处级后备干部人选进行民主推荐，同时，在全委会上再次 进行推荐，为组织选拔任用工作提供了有力依据。二是结合 机构改革，调整43名领导干部，其中提拔 11名，改任非领 导职务13名，重新任职8名。在调整干部中我们严格按照 领导职数配备干部。同时在调整中做到了以下几点：一是对 班子不团结，群众威信差的果断进行了调整。二是对于工作 能力强，群众威信高，工作思路清，创新能力强的干部予以 提拔使用。三是对搞个人主义，工作作风不实，完不成工作 任务的干部降职使用。四是结合本人工作经历和所学专业特 点，从有利于培养锻炼干部角度进行交流任职。五是对年龄 偏大，工作力不从心的干部改任非领导职务。六是采取“一 推双考”的形式公开选拔教体系统 8名领导干部。县委对这次公开选拔领导干部工作给予高度重视，成立了公选工作领 导小组，由县委副书记担任组长。公开选拔领导干部工作严 格按照区、市关于公开选拔领导干部的有关规定，严密工作 程序，精心组织，制定了周密的实施方案，严格保密措施， 经过笔试、面试、组织考核，县委常委会专门例会研究，任 前公示等程序，公开选拔的 8位领导同志已走上了新的工作 岗位，同时对涉及到相关部门的 9名副科级领导干部予以相应调整

　完善机制，积极推进干部人事制度改革。今年以来，我 们在干部制度改革方面又进行了大胆地探索，积极借鉴先进 地区经验，围绕加强干部管理使用工作，制定出台了一系列 制度，逐步建立和实施了干部管理新机制。一是继续推行干 部任前公示制。今年新提拔任用的干部均履行了任前公示制 度。二是继续坚持提拔任用的委任制领导干部的试用期制。

　三是进一步修订和完善了《干部管理暂行规定》，制定了《20XX20XX年党政领导班子建设规划》、 《县委常委会

　讨论任免干部投票表决制》、《民主推荐领导干部制度》、

　《调整不胜任现职领导干部制度》等，进一步明确了民主推 荐领导干部所应履行的程序及承担的责任，对不胜任现职领 导干部评价标准及具体调整办法，县委研究任免的干部都要 采取县委常委会无记名投票方式进行表决等项工作做出了 具体规定，促进了干部选任工作的科学化、 制度化和规范化。完善和加强专业技术人员管理。县委、县政府高度重视 人才队伍建设和高素质的拨尖人才的培养和选拔工作。各类 专业技术人才是人才队伍中的主体和重要力量。在各类专业 技术人员的管理上，采取继续教育、外语教育和信息技术教 育的方式进行培训和考核，有利地推动了各类专业技术人员 的适应新形势所需知识学习兴趣和积极性， 认真开展了选拔自然科学，应用科学研究，工农牧业生产技术，教育，卫 生和管理等领域的各类有突出贡献、有特长、有发展潜力的 各类专业技术人员或人才的工作，并选拔了六名高层次的专 业人才，重点培养和推广他们的先进经验和做法，为各类人 才的队伍建设树立榜样。加强人才工作领导。针对人才工作存在的多头管理，协 调不够，力量分散等问题，成立了人才工作领导小组。人才 工作领导小组吸纳人事劳动局、教体局、卫生局、科技局、 科协等机关部门、社会团体参加，统一领导本地区本部门的 人才工作。明确职责任务，积极发挥作用，增强了人才工作 整体合力。加大继续教育力度，党政机关管理人才重点是提高管理

　水平与综合素质，开展了现代管理知识、科技知识、 WTO等

　培训。企业经营管理人才，主要是工商管理培训 WTC规划，

　使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则，熟悉国际企 业管理规划。专业技术人才，着重强化知识的更新和创造力 提高。几年来，有计划地选派党政领导人才、企业管理人才 和专业技术人才到先进地区培训。近几年来，我县先后选派 6位同志到中国人民大学学习，有近百名党政领导干部到市 级以上培训。通过本职培训、轮岗系统、外派挂职、基层锻炼等方式， 培养一批政治素质好、懂经济、会管理、创新意识强、群众 拥护的新型领导人才。加强对科技人才的管理，县乡村全部建立由党政一把手 任组长的科技工作组织机构，配齐了“科技三长”。全县上 下形成一级抓一级，一级促一级，层层落实，责任到人，分 级分类管理科技工作人员，建立健全科技工作者档案和考核 奖惩制度。有利地推动科技工作和科普工作。 20XX年聘请3名科技人员为首批科技特派员，为我县科学技术普及、新技 术的示范推广和成果转化起进了积极作用。在抓好身边人才的同时，我们引进人才。积极引进区内 外各类人才，重点引进学术技术带头人、高层次经营管理人 才和带项目、带资金来后县创业的人才以及其他急需紧缺人 才。按照“不求所有，但求所用”的人才柔性流动政策，采 取调入，聘用、借用、兼职、合作研究、学术交流、技术指 导、技术入股、技术咨询以及领办、自办、合办、承包各类 企业和科研机构等办法，以个别引进、团体引进、项目联动 引进等形式，吸纳区内外人才。制定《引进外地专业技术和 管理人才的管理办法》。建立引进人才绿色通道，从简从速 办理引进人才的有关手续。进一步完善养老、医疗、失业、 工伤等社会保险办法，对人才实行有效的社会保险。简化引 进人才落户手续，实行人才居住证制度，凭证可享受当地同 类人才的同等待遇。发挥离退休干部和专业技术人才的余热作用。县关心下 一代委员会35名成员中有15名是离退休老干部，他们积极发动全县离退休老干部参与关心下一代工作，集资 36万余

　元，救助贫困学生 3000余人，建立437座家长学校，提高 了家教方法，捐书11000余册，在甘县卡、巴胡塔、金宝屯 等地建立5个草原书库，为农村牧区青少年提供读书条件。三、我县人才队伍建设存在的主要问题

　人才总量短缺，高级人才匮乏。大学本科仅占党政人才 的％,大量的是大专以下学历。

　从总体上看，人才总量不足， 尤其是高学历、高职称的高层次人才比例严重偏低，已成为 我县人才队伍建设中的一个突出问题。人才结构不合理，知识老化严重。人才结构不合理主要 主要表现在学历结构、年龄结构、职称结构、知识结构、专 业结构不合理； 教师队伍中语文、数学等学科教师超编严重，音体美、外语计算机等学科严重短缺；在其它行业中科 研人才、开发人才、高新技术人才、工程技术人才比例偏低， 中青年高级人才较少；机关事业单位人才较多，企业及生产 第一线人才较少；人才结构性矛盾突出。尤其是各类人才缺 乏深造学习的机会，新知识得不到及时补充，知识更新速度 慢，导致思想僵化，观念陈旧，专业知识严重老化，难以适 应知识经济时代科技创新活动的需要。传统型人才较多，创新型人才少。从我县人才队伍结构 情况来看，传统人才较多，高新技术人才较少；普通型人才 较多，产业化人才较少；基础研究人才较多，实用人才较少， 继承型人才较多，创新人才少。由于缺乏高新技术人才，难 以提升我县支柱产业的发展；由于缺乏产业化人才，给经济 结构调整、产业结构调整带来困难。懂管理、懂技术、懂经营的复合型人才缺乏。随着对外 开放的领域不断扩大，我县十分缺乏 具有综合素质的外向型人才。

　农业产业化发展缓慢，产业化人才举步维艰。我县农业 产业化发展缓慢，一是我县农业产业化人才总量十分缺乏。

　二是农村乡土人才培养与管理，未完全纳入转化为实用乡土 人才，缺乏对应的培训培养手段。人才外流比较严重，人才队伍不稳定。近几年来，人才 外流现象日趋严重，一是“隐流”，高校毕业生毕业后流向 外地，大多未回本县，一般在 70%左右，而回本县的毕业生大部分是师范类；二是“明流”，具有高级职称或本科以上 学历的人才，通过正常调离到外地谋职，人才外流集中在高 层次人才，人才外流的专业门类集中在高中骨干教师、高级 工程技术人才、医生。年龄均在 45岁以下，是发挥才干的中青年人才。人才待遇低，工作条件差，机会不均等是造成 人才单向流失的主要原因。

　四、加强和改进人才工作的建议

　抓好党政领导人才的培养，进一步加强党政领导班子建 设。以“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化” 方针和德才兼备原则，围绕党政领导班子建设，加强领导干 部的思想、政治和作风建设，促进党政领导干部整体素质的 提高。加强对领导干部世界观、人生观、价值观的教育。加 强理论与业务培训，努力提高党政领导干部的执政能力、决 策管理能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，构建党政领导 干部核心能力框架。健全科学的党政领导干部选拔任用机制。认真贯彻《党 政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善民主推荐、民 意测验、民主评议、公开选拔和任前公示制度。改进和完善 公开选拔党政领导干部工作，形成富有生机与活力、有利于 优秀人才脱颖而出的选人用人机制。坚持用好的作风选作风 好的人。及时选拔一批政治立场坚定，熟悉经济工作、熟悉 市场经济规律、熟悉金融和法律、熟悉国际规则的优秀干部 充实到各级领导班子中，改善党政领导人才的知识结构和专 业结构。加强后备干部队伍建设， 保持后备干部队伍的数量、 质量和活力，疏通选拔党政领导干部的渠道。营造良好的舆论环境。良好的舆论环境能够激励人才的 情感，要通过宣传优秀人才，树立人才典型等手段，在整个 社会营造尊重知识、尊重人才的舆论环境，建立“以人为本”、 “人才是第一资源”等新的发展思路，让人才真正体会到全 社会的关心和尊重。认真做好事业单位人事制度改革。为适应社会主义市场 经济体制的要求，逐步建立起符合各类事业单位自身特点的 政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管 理、配套措施完善、科学分类的管理体制；建立一套符合各 类事业单位特点、符合专业技术人员、管理人员和工勤人员 各自岗位要求的人事管理制度；形成一个人员能进能出，职 务能上能下、待遇能高能低，优秀人才脱颖而出，充满生机 与活力的用人机制。重视二次人才资源的开发使用。离退休人才一般情况清 楚、技术娴熟、经验丰富，发挥他们的“余热”是一项投入 少、产出多的利国利民的大好事，对缓解欠发达县区人才缺 乏的矛盾起到立竿见影的效果。因此，要对不同专业的离退 休人才进行梳理、分类，通过组建各种老年人才协会，为离 退休人才和用人单位牵线搭桥，使他们为经济建设再做贡 献。