EPC总承包模式下概算编制特点

　 EPC 总承包模式下概算编制特点王志彬(北京石油化工工程有限公司

　EPC 总承包模式下概算编制特点

　王志彬(北京石油化工工程有限公司 100107)

　摘要：石油化工行业目前概算切块模式的费用控制在控制总

　费用不超概算，具有很强的现实指导意义。本文从概算准备阶

　段、概算项计取、概算工程量计算、定额采用、区域影响等方面详

　尽论述了 EPC 总包模式下概算编制特点。并充分考虑了总包项

　目在项目执行阶段，费用控制、分包合同额的确定等对概算编制

　的影响。属于总包项目造价管理的分项内容。

　关键词：概算编制；EPC 总承包；造价管理

　在市场经济的今天，石油化工项目 EPC 总承包项目的价格

　确定，形式多种多样，并不仅限于概算模式。但是采用定额，编制

　概算，确定 EPC 总承包价格，还有广泛的应用。

　石油化工项目，编制概算应用的定额主要有，中石化概算指

　标及其配套使用费用定额，中石油概算指标及其配套使用费用定

　额。中石化指标偏向于石油化工项目，中石油指标偏向于油气储

　运项目。

　EPC 项目概算编制有其显著特点，需要概算编制的及其准

　确，其投资用于指导 EPC 项目执行整个过程，而且后续费用不得

　超过概算，否则项目就会超概，无法控制投资。如果 EPC 总包合

　同是基于概算签订，如果概算不准确就会给发包人，或是 EPC 总

　承包商带来极大的损失。

　本文详细论述了，EPC 总承包项目概算编制的特点。适用于

　EPC 总承包项目的各个阶段。

　EPC 总承包模式：是指一家总承包商或承包商联合体对整个

　工程的设计（Engineering）、设备材料采购（Procurement）、工程

　施工（Construction）实行全面、全过程的“交钥匙”承包。

　概算：依据概算定额、概算指标编制工程项目建设阶段所需

　要的全部费用总和，包括建设投资、建设期利息和流动资金三部

　分。

　EPC 总承包模式下对概算要求较高。由于设计、采购、施工

　均由一个单位或单位联合体组织实施，可使三个阶段能够合理的交叉与搭接。编制的概算用于 EPC 总承包合同的签订，分包合

　同的分包。EPC 总承包模式下的概算特点如下：

　一、做足编制概算前的准备工作

　在编制概算之前，熟悉建设项目特点，收集项目资料，如项目

　概况，地质条件，当地人工、材料、机械的价格水平。国内外有无

　类似装置，了解类似装置的投资。本项目是否编制了投资估算，

　投资额大小，费用构成情况。

　针对项目特点，准备工作如下：

　1. 编写统一规定，确定编制依据、使用的概算指标、价格来

　源。并把使用的文件及资料准备齐全。如概算指标、费用定额、

　非标价格、阀门价格、电缆价格、当地的费用定额。采用新定额，

　符合新的国家规定。

　2. 如采用 excel 编制成品文件，前期应搭好模板，写好编制说

　明，链接好公式，并把表格整理成可打印的格式。如调整好页边

　距、文件编号、项目名称、页眉页脚等。因为概算到最后出版的几

　天，时间特别紧，争分夺秒抢工期，前面设计专业耽误的工期，往

　往需要概算专业抢回来。如果在前期准备阶段就把工作都做好，

　最后出版就会减少大量时间。例如在工作中某些项目十分紧急，

　上午还有专业发概算条件，要求晚上就要出版打印，如果在出版

　打印的格式上花大量的时间，则会影响成品文件的出版。

　3. 固定资产其他费中需要业主或项目组提供数据的，需提前

　整理好，并发给项目组。如：土地使用费、环境影响咨询费、前期

　准备费、劳动安全卫生评价费、当地的税费等需要业主确认实际

　发生额的费用。

　4. 在开项目例会的时候，需要跟项目组确认给概算提条件的时间点。根据项目的实际情况尽可能多的为概算专业多争取时

　间。但是在实际中，往往设计专业并没有按时提交，就需要在项

　目执行过程中，向项目组预警，催要概算条件。

　5. 需把设计条件表委托关系及下载目录提交给项目组，由项

　目组或概算专业发给各专业负责人。规定好概算条件的提交格

　式及深度。如不强调的话，就会出现各专业未按标准提交概算条

　件，或提交的概算条件深度不够。会造成工作反复，影响工期。

　6. 跟项目组强调，压缩机、泵、包设备、工艺管道的特殊件、大

　的特殊的电气设备、自控仪表、给排水特殊设备、暖通恒温恒湿特

　殊设备等需要项目组协调，请采购询价。

　7. 一些固定资产其他费是当地的税费。这就需要在前期准

　备好这些取费文件，并仔细研读。如下为部分陕西当地的费用：

　?环境监理费

　?消防设施检测费

　?职业卫生评价费

　?劳动安全卫生评价费

　?水土保持费及地质灾害评价费

　?基本配套设施建设费

　?特种设备安全监督检验费

　?压力管道监督检验费

　二、严格做到概算项不漏计

　概算是站在业主的角度，考虑整个项目建设阶段所需要的全

　部费用。在石化行业中，主要定额的制定单位有中国石油化工集

　团、中国石油天然气集团、神华集团、原化工部。延长石油集团规

　定使用中石化的概算指标、定额。目前延长集团已做过的项目，

　大部分执行的是中石化的定额、指标。

　根据《石油化工工程建设设计概算编制办法》中的规定，概算

　文件的组成如下：

　1. 封面、签署页及目次

　2. 编制说明

　3. 总概算表

　4. 固定资产其他费计算表

　5. 无形资产投资计算表

　6. 其他资产投资计算表

　7. 预备费计算表

　8. 建设期利息和铺底流动资金计算表

　9. 进口设备材料及从属费用概算表

　10. 单项工程综合概算表

　11. 单位工程概算表

　石化工程总概算表包含建设投资、建设期借款利息、铺底流

　动资金。

　建设投资包含固定资产投资、无形资产投资、其他资产投资、

　预备费。

　固定资产投资包含工程费、固定资产其他费。

　工程费包含工艺生产装置、配套系统、厂外工程、工器具及生

　产用具购置费。

　工艺生产装置概算中切忌漏项，一般装置单元比较规整，漏

　(下转第 267 页)

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　质量= ρ×（Csam. bag - Camb. bag×(1- 1/DF)）×Vmi

　质量= ρ×（Csam. bag - Camb. bag×(1- 1/DF)）×Vmix

　柜的旁边。

　（4）上述方法和措施是基于使用 CVS 全流稀释系统。另外

　一种途径是采用部分流稀释系统，不使用 CVS 系统。从尾气中

　抽取少量样气用纯氮气稀释后进行污染物浓度测量，然后根据总

　的尾气量和抽取的尾气量计算出每种污染物的总的质量。这种

　方法在测试范围和精度上均比 CVS 方法要差一些。

　（5）对于直喷和柴油发动机，还需要颗粒物测试装置测量颗

　粒物质量。对于柴油发动机，还需要颗粒物计数装置测量颗粒物

　数量。测量颗粒物质量和数量时，均只需要在上述 CVS 稀释通

　道中按比例抽取样气进行测量即可。

　结束语

　超低排放测试系统复杂而精密，涉及驾驶员、测试环境、车

　辆、测功机、冷却风机、测试系统密封性和排放测试系统等各个方

　面。每个环节均需要正确的设计和操作。其中排放测试系统最

　为重要，需要背景空气净化装置，加热背景空气、CVS 采样系统和

　样气收集袋，低排放分析仪等。处理好所有这些影响轻型汽车排

　放测试结果关键因素后，完全可以满足国五和国六轻型汽车排放

　测试的开发和验证需求，得到准确的排放测量结果。

　参考文献：

　[1] 李 兴 虎. 汽 车 环 境 污 染 与 控 制. 北 京 ：国 防 工 业 出 版 社 ，

　2011.4.

　[2]张铁山. 汽车测试与控制技术基础. 北京：北京理工大学出

　版社，2007.9.

　[3] 方 锡 邦. 汽 车 检 测 技 术 与 设 备. 北 京 ：人 民 交 通 出 版 社 ，

　2007.8.

　[4]汤定国. 汽车发动机构造与原理[M]. 北京人民交通出版

　社，2005.9.

　[5]环境保护部. GB 18352.5—2013 轻型汽车污染物排放限值

　及测量方法（中国第五阶段）. 北京：中国环境出版有限责任公司，

　2013.12.

　[6]REGULATION (EC) No 715/2007 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 20 June 2007.

　DF =

　13. 4 / (CCO2. sam. bag + CCO. sam. bag + CTHC. sam. bag)

　式中：ρ- 气体密度

　Camb. bag- 背景气袋中的浓度

　释样气的总体积

　Csam. bag- 样气袋中的浓度

　DF - 稀释因子 Vmix- CVS 稀

　CCO2. sam. bag - 样气袋中 CO2 浓度

　CCO. sam. bag - 样 气 袋 中 CO 浓

　度

　CTHC. sam. bag - 样气袋中 THC 浓度

　从公式中可以看出，样气袋中的浓度需要进行修正后才算出

　质量值。如果背景空气中的污染物浓度为 0 或接近 0，对计算结

　果基本无影响；如果背景空气中的污染物浓度不接近 0，只要样气

　袋中的浓度和背景气袋中的浓度相差很大，比如 5 或 10 倍以上，

　对计算结果的影响在可接受范围内；然而如果背景空气和样气的浓度比较接近，稀释因子的误差对计算结果的影响就会很大，甚

　至会出现负值。

　针对这种情况，为了满足超低排放测试需要，就需要采用空

　气 净 化 装 置 对 背 景 空 气 进 行 净 化 处 理 。

　处 理 后 的 背 景 空 气 中

　CO、NOx、THC 的浓度需低于 0. 1ppm，这样可以把背景空气和

　稀释因子对计算结果的影响降到最低。

　（2）尾气稀释比要在合理范围内尽可能小，稀释比过大会导

　致混合气的浓度更低，不利于得到准确的测量结果。但较小的稀

　释比，混合气易产生水凝、吸附等，影响测试准确性。为此，需要

　采取以下措施来防止和消除水凝和吸附。稀释空气加热到 35 至

　40 度左右；采样管线和气袋应采用符合标准的特殊材料；干净的采样线和采样袋要与脏的采样线和采样袋完全分开；CVS 部件

　和采样袋加热至 35 度左右；采用干净的气体进行系统管线和气

　袋的反吹，比如纯氮气等。

　（3）由于样气袋中的气体浓度很低，需要采用低排放分析仪

　才 能 准 确 测 量 。

　THC 和 CH4 分 析 仪 的 最 低 量 程 需 达 到

　1ppmc, CO 达到 10ppm, NOx 达到 1ppm。标定低排放分析仪

　也是个挑战，需要高精度的标定气体。同时 THC、CH4 和 NOx

　的标定气体管路也要尽可能的短，最好是将标定气瓶放在分析仪

　(上接第 265 页)

　项的可能性不大。由于石化项目配套系统包含的主项多，如总图

　运输、储运工程、给排水工程、供热工程、供配电及电信、综合楼、

　生产管理中心、中央控制室、中心化验室、环境保护监测站、厂外

　工程等。石化项目配套系统每个项目有各自特点，对公用工程的需求各不相同。新建工程、改扩建工程、搬迁工程公辅的要求各

　不相同。在编制概算时，配套系统应高度重视，在概算中全部列

　齐。

　固定资产其他费用中，有部分费用为项目所在地的费用，这

　部分为容易漏计概算项。这就需要提前请业主确认这部分的费

　用。

　三、工程量力求准确，没有大的设计漏项

　工程量是否准确，对概算影响非常大，如有漏项，或是少算，

　将会给总包方带来巨大的风险。

　如在实际项目执行过程中，地基处理的费用、全厂工艺热力

　管网的费用很难确定。因为在报价阶段，往往还没有进行详细设

　计，没有详细的地勘资料。有的项目甚至未进行初步设计，这就

　给项目的总包费用带来极大的不确定性。这就需要总包单位需

　要丰富的工程总包经验。通过合同、保险的形式进行风险转移。

　或是这部分费用予以高度重视，给出合理的报价。

　石化行业大部分设计院，工程量需要设计专业给概算专业提

　概算条件表，但是概算条件表的格式及深度要求需要概算专业制

　定。

　四、尽量使用新定额，并采用市场价格

　采用定额编制的概算价格，也为市场价格，只有采用新定额

　才能真正体现市场行为。适用定额编制概算，不是政府指导行

　为，其实也是市场价格。在后续阶段，此概算主要用于 ECP 总包

　价格的确定，项目执行阶段用于费用控制、分包价格的确定。所

　以一定要充分体现市场行为。

　五、结合当地实际情况，充分考虑地区差异风险

　目前石油化工项目主要使用中石化概算指标及其配套定额，

　中石油概算指标及其配套定额。设备、材料费地域差异不明显。

　施工费有很强的地域差异，这就需要在编制概算时，充分考虑地

　区差异风险，主要的手段有：

　1. 土建、装饰施工费采用当地发布定额。

　2. 地材价格按照当地发布的价格信息执行。

　3. 多参照当地已有项目的价格水平。

　4. 项目前期，进行详细的价格信息了解。

　5. 项目前期去项目现场，进行地质材料的详细勘探。

　结语

　由于 EPC 总包项目概算有其特定使用用途，其编制有着显

　著特点，在实际应用中，不仅限于上述几点，这需要在实际工作

　中，根据工作特点，总结经验，完善概算编制。

　参考文献：

　[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设 工程计价 2013 年版.北京：中国计划出版社，2013.

　[2]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设 工程造价管理 2013 年版.北京：中国计划出版社，2013.

　[3]中国石油化工集团公司设计概预算技术中心站.石油化工 安装工程概算编制应用数据库(2011).

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　环境保护