加大宏观调控力度

　 2011届高考政治热点专题（一）：

　加大宏观调控力度? 促进经济平稳运行

　【热点解读】

　宏观调控是每年高考的重头戏。我国目前通货膨胀明显，稳定物价的目标直接关系到经济运行的质量与人民生活水平的提升，宏观调控政策的灵活性将在实践中得到检验。

　2010年7月以来，主要农产品物价上涨，物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定，因此国家三令五申，多次强调要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。稳定物价引起“两会”的广泛关注，必定成为2011年高考的重点和热点。

　房价上涨成为2010年五大热点之一，房价上涨不仅仅是一个经济问题，更是一个重要的政治问题，直接关系到人民生活水平的提高，关系到国家的长治久安。引起了国家各部门的高度关注，同时能否控制住飙升的房价自然成为衡量一个政府或者政党执政能力水平高低的重要标志。此问题必然成为2011年高考命题的重点，考生必须注意此热点。

　【热点透视】

　材料一? 2010年12月10日召开的中央经济工作会议指出：2011年经济工作要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

　材料二? 2010年7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，2010年11月20日，国务院正式发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地区、各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作。（16项措施：1、大力发展农业生产；2、稳定农副产品供应；3、降低农副产品流通成本；4、保障化肥生产供应；5、做好煤电油气运协调工作；6、发放价格临时补贴；7、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制；8、继续落实规范收费的各项规定；9、积极稳妥推进价格改革；10、规范农产品经营和深加工秩序；11、加强农产品期货和电子交易市场监管；12、健全价格监管法规；13、加强价格监督检查和反价格垄断执法；14、完善价格信息发布制度；15、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；16、建立市场价格调控部际联席会议制度。）

　材料三? 从2008年底开始，由于受多种因素的影响，房价一路飙升，高涨的房价直接影响到人人民的生活水平，关系到国家的长治久安。为了解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，国务院先后出台了“国八条”、新“国八条”等一系列宏观调控重拳政策，同时部分城市也出台了针对性的调控房价地方细则。2011年2月以来，北京、上海等高房价重灾区房价出现松动，开始打折优惠或销售，这种趋势开始向二三城市蔓延，似乎预示着在调控重压下，楼价下降通道或已形成。

　【知识链接】

　经济生活：消费反作用于生产；国家的宏观调控；市场的基础性作用；财政、货币政策在经济发展中的作用；全面贯彻落实科学发展观。

　政治生活：政府的职能及其原则

　生活与哲学：一切从实际出发，实事求是；坚持尊重客观规律和发挥主观能动性的统一；坚持用联系、发展和全面的观点看问题；抓主要矛盾；具体问题具体分析；辩证的否定观；树立群众观点、坚持走群众路线；正确的价值观。

　【问题切入】

　1、通货膨胀与通货紧缩。

　?2、用有关政治生活知识说明我国实施稳健的货币政策的依据。

　3、分析我国货币政策调整遵循的方法论原则。

　4、从经济生活的角度，谈谈近来 影响物价上涨因素有哪些？

　（1）价值决定价格。生产资料和农资产品成本上升，导致农产品价值增大，因此价格上升。

　（2）供求影响价格，供不应求，价格上涨。去年春天南方发生大旱，进入7月份南方又发生水灾，导致主要农产品总体供应量减少，由此带来价格上涨。

　（3）流通环节 增多、流通领域层层倒手批发、层层加码加价；运输成本增加和劳动力成本上升也是其中重要原因。

　（4）通胀预期引起的惜售、炒作的因素。市场投机商恶意囤积，哄抬价格， 扰乱市场秩序

　（5）货币发行过量、输入性通胀。美国实行量化宽松的货币政策，热钱流入我国货币流动性泛滥，对价格的上涨起到推波助澜的作用。

　（6）当今经济出现全球化趋势，多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨。

　5、运用所学知识评析国务院重拳调控投机性购房。

　①投机性购房是市场调节的自发性的表现，不利于商品房市场的健康发展，容易激化社会矛盾，因此，国务院要重拳调控投机性购房。②国务院重拳调控投机性购房，表明我国社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控。③国务院重拳调控投机性购房，这是在执行经济职能，说明我国政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，④我国政府这样做体现了我国政府是人民的政府，有利于贯彻对人民负责的原则和树立政府权威。

　【真题训练】

　1、彩铃业的迅速发展，需要彩铃的内容快速更替，“彩铃内容创作”这一新兴职业吸引了

　众多的从业者，彩铃制作师也都具有不菲的收入。这一现象表明

　A、第三产业在吸纳劳动力就业方面具有独特优势

　B、新兴职业创造的价值大，具有较强的市场竞争力

　C、市场对资源的配置主要是通过利益与供求等机制实现的D、从事非物质产品的生产投入少、风险小、收益高

　2、我国财政部和税务总局表示，对1.6升及以下排量乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税的政策，于2010年12月31日停止执行。自2011年1月1日起，统一按10%的税率征收车辆购置税。这一政策的变化将会

　① 直接改变汽车的供求关系? ② 间接调节汽车企业的投资

　 ③ 刺激汽车燃油价格的上涨? ④ 增加交通综合治理的压力

　A、①② B、②③ C、①④? D、③④

　3、2010年12月12日，国家发展改革委下发《做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》，要求煤炭企业从维护经济发展大局出发，加强企业自律，维持2010年价格，不得涨价。该要求表明

　①国家综合运用各种手段调控煤价

　②稳定物价是宏观调控的主要目标之一

　③稳定煤价是煤炭企业的经营目标

　④企业应接受政府监督，承担社会责任

　A、①③? B、②④? C、①②③ D、②③④

　4、按国际惯例，当CPI增幅连续超过3%时，即意味着有通货膨胀风险。针对2010年10月我国CPI为4.4%、11月为5.1%的情况，央行会? 金融机构人民币存贷款基准利率，采用 以缓解通胀预期。

　A、下调 ?扩张性的财政政策 B、上调 ?紧缩性的财政政策

　C、下调 ?适度宽松的货币政策? D、上调 ?稳健的货币政策

　5、阅读材料，回答问题。

　材料一

　表1：2006---2009年我国财政收入及增幅表（单位：亿元）

　注1：2006-2009年我国同期GDP分别增长10.4%、11.6%、9.6%、9.1%。图表及数据来源：国家统计局。

　表2：世界主要国家2009年财政收入情况

　国家 财政收入

　（亿美元） 人均财政收入

　（美元） 财政收入占GDP

　比重（%） 美国 43525 14078 30.5 德国 14814 18065 44.3 英国 8777 14250 40.3 中国 12646 947 25.4 数据来源：国际货币基金组织《政府财政统计年鉴2009》。

　注2：上表数据根据IMF《政府财政统计手册2001》统计口径计算。

　材料二

　“十一五”期间，我国政府通过公共财政预算重点支出于农业基础设施及农村民生工程、教育卫生等社会事业建设、保障性住房建设、节能减排和生态建设、自主创新、地震灾后恢复重建等领域。其中，支农、教育、科技支出均满足法定支出要求。（法定支出是指有关法律法规明确规定了支出比例或增长幅度要求的特定支出项目）

　材料三

　1998年发生亚洲金融危机，政府财政政策由紧缩性转向扩张性财政政策。2005年，我国实施以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为特征的稳健的财政政策。2008—2011年，受美国次贷危机的持续影响及国内经济形势的需要，我国实施积极的财政政策。

　（1）指出表1、表2（含注）和材料二反映的经济信息。

　（2）根据上述信息，分析国民经济发展与财政之间关系的一致性。

　（3）改革开放30年来，我国财政由经济建设性财政逐步走向公共财政。结合材料，运用经济知识，指出公共财政在我国经济发展中起到的作用。

　（4）结合材料，说明我国政府制定财政政策的哲学依据。

　6、温家宝总理在2011年《政府工作报告》提出：“坚定不移地搞好房地产市场调控，切实稳定房地产市场价格，大力实施保障性住房建设，努力让全体人民住有所居。”在国务院和地方一系列调控重拳政策作用下，2011年2月以来，北京、上海等高房价重灾区房价出现松动，似乎预示着在调控重压下，全国楼价下降通道或已形成。

　（1）从哲学的角度，分析我国就稳定房价所采取的措施的正确性、科学性？

　（2）政府为遏制房价过快上涨采取的措施，体现了政治生活的哪些道理?

　?AABD

　5、（1）表1反映了我国GDP与财政收入均有较快增长，其中财政收入增幅高于GDP增幅。（2分）表2反映了我国财政收入与世界各主要发达国家相比，在总量、人均数量及占GDP比重上均较低，财政实力仍然较弱。材料二反映我国公共财政重点支出于民生领域，但支出数额多数未达到法定要求。

　（2）经济增长是财政收入的基础与决定性因素，但财政收入并不一定与经济保持同步增长。财政收入是财政支出的前提，发挥财政支出作用的关键在于大力增加财政收入。科学发挥财政支出的作用，有利于经济增长，进一步增加财政收入。

　（3）财政是我国政府实施宏观调控的重要手段。公共财政政策主要通过税收、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节，在促进经济平衡运行、调节资源配置、促进社会公平和改善人民生活方面发挥着重要的作用。

　（4）我国财政政策以财政实力为基础、保持适度可控的赤字水平，体现了一切从实际出发、实事求是的科学态度。充分把握经济运行规律、在不同的时期采取不同的财政政策，体现了尊重事物发展规律、具体问题具体分析的基本方法。始终以民生为导向、以最广大人民的根本利益为目标，体现了为人民服务的价值取向。

　6、（1）、①物质决定意识，一切从实际出发，使主观与客观相符合。针对房价持续飙升的现状，国务院和地方及时出台一系列针对性的调控房价重拳政策，使房价开始回落，说明政策的科学性，正确性。

　②意识对物质具有反作用，正确的意识能促进客观事物的发展，重视正确的意识和科学的理论。国务院和地方及时出台一系列针对性的调控房价重拳政策是正确的意识，促使房价迅速回落，稳定了人民的生活。

　③联系具有普遍性，要用联系的观点看问题。房价的上涨是由各种因素综合作用的结果，国务院和地方针对不同的因素制定不同的措施，有效遏制了房价的持续上涨。

　④矛盾特殊性要求具体问题具体分析。国家把加大保障房和公租房建设，建立健全考核问责机制作为抑制房价措施，是针对现实中存在的具体问题而提出来的。

　⑤主要矛盾在事物发展中居于支配地位，起决定作用，办事情必须集中力量抓住主要矛盾。稳定房价这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定，因此国务院把稳定房价作为2011年的工作的重要目标来抓。

　⑥人民群众是实践的主体，是历史的创造者。要树立群众观点，坚持群众路线为人民群众的利益而奋斗。国务院从人民的根本利益出发，采取各种措施稳定房价，大力实施保障性住房建设，努力让全体人民住有所居。

　（2）、①政府遏制房价过快上涨，满足人民群众的基本住房需求体现了我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主。

　②政府采取措施遏制房价过快上涨体现了我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，为人民服务是政府工作的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。

　③政府制定相关政策，加大了对房地产市场调控力度，促进房地产市场平稳健康发展，体现了政府组织社会主义经济建设的职能；建设保障性住房，改造各类棚户区住房，扩大农村危房改造试点范围，体现了政府提供社会公共服务的职能。

　④政府制定相关政策，采取措施遏制房价过快上涨，体现了政府权为民所用，情为民所系，利为民所谋，有利于树立政府的权威。（每点2分）