人民网XX年度报告

　人民网XX年度报告

　　3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表新一届中央政府报告政府工作。

　　以下是根据人民网文字直播整理的报告全文:

　　[李克强]:各位代表：现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。[09:07]

　　[李克强]:一、XX年工作回顾[09:08]

　　[李克强]:过去一年是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。[09:08]

　　[李克强]:——经济运行稳中向好。国内生产总值达到万亿元，比上年增长%。居民消费价格涨幅控制在%。城镇登记失业率%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。[09:08]

　　[李克强]:——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长%。财政收入增长%。[09:09]

　　[李克强]:——结构调整取得积极成效。粮食产量超过万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。全社会用电量增长%，货运量增长%，主要实物量指标与经济增长相互匹配。[09:10]

　　[李克强]:——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。[09:10]

　　[李克强]:过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。[09:11]

　　[李克强]:一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。[09:12]

　　[李克强]:一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下，我们深处着力，把改革开放作为发展的根本之策，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，促进经济稳定增长。[09:12]

　　[李克强]:我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑，为企业添了力，全国新注册企业增长%，民间投资比重上升到63%。全面放开贷款利率管制，在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统一登记。简政放权等改革，极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。[09:14]

　　[李克强]:我们推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。打造中国-东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策，改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门，对外投资大幅增加，出境旅游近亿人次。开放的持续推进，扩大了发展的新空间。[09:16]

　　[李克强]:二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。面对跌宕起伏的经济形势，我们保持定力，明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，只要经济在合理区间运行，

　　就集中精力抓住转方式调结构不放松，保持宏观政策基本取向不动摇，以增强市场信心、稳定社会预期。[09:17]

　　[李克强]:去年上半年，出口大幅波动，经济持续下行，中央财政收入一度出现多年少有的负增长，银行间同业拆放利率一度异常升高，国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声(来自:写论文网:人民网XX年度报告)音。针对这种情况，我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运行不滑出合理区间，让市场吃了“定心丸”，成为经济稳中向好的关键一招。去年财政赤字控制在预算范围内，广义货币M2增长%，符合调控要求。[09:18]

　　[李克强]:在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量。优化财政支出，整合压缩专项转移支付。中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%，各地也压减一般性支出，腾出的资金用于改善民身、发展经济。对小微企业实行税收优惠，600多万户企业受益。通过审计，摸清全国政府性债务底数。加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行。[09:20]

　　[李克强]:三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。针对阻碍发展的结构性问题，我们注重精准发力，运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级，为长远发展铺路搭桥。[09:20]

　　[李克强]:巩固和加强农业基础。推进现代农业综合配套改革试点，支持发展多种形式适度规模经营。全面完成万座小型水库除险加固，新解决农村6300多万人饮水安全问题。加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到%。[09:21]

　　[李克强]:加快产业结构调整。鼓励发展服务业，支持战略性新兴产业发展，第四代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治，能源消耗强度下降%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降%、%。[09:22]

　　[李克强]:加强基础设施建设。南水北调东线一期工程提前通水，中线一期主体工程如期完工。推进地下管网等城市基础设施建设。拓展油气和电力输配网络。非化石能源发电量比重达到%。加强民航、水运、信息、邮政网络建设，铁路、高速公路运营里程均超过10万公里，其中高速铁路运营里程达到万公里，居世界首位。[09:22]

　　[李克强]:推进创新驱动发展。全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%。深化科技体制改革，实施知识、技术创新等工程。超级计算、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术实现重大突破。[09:23]

　　[李克强]:四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。在财政收支矛盾较大的情况下，我们竭诚尽力，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，推动社会事业发展。[09:25]

　　[李克强]:保障群众基本生活。实施大学生就业促进计划，应届高校毕业生绝大部分实现就业。加强农村转移劳动力就业服务和职业培训，对城镇就业困难人员进行就业援助。推进养老保险、社会救助制度建设，城乡低保标准分别提高%和%，企业退休人员基本养老金水平提高10%。新开工保障性安居工程660万套，基本建成540万套，上千万住房困难群众乔迁新居。[09:25]

　　[李克强]:推进教育发展和改革。启动教育扶贫工程，实施农村义务教育薄弱学校改造计划，学生贫困改善计划惠及3200万孩子。对集中连篇特困地区乡村教师发放生活补贴，贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长%。[09:26]

　　[李克强]:深化医药卫生体制改革。基本医保总体实现全覆盖，城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元。基本药物制度覆盖80%以上村卫生室。28个省份开展大病医疗保险试点。启动疾病应急救助试点。全面实施国家基本公共卫生服务项目，农村免费孕前检查使600万个家庭受益。[09:26]

　　[李克强]:促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品，扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革，加强文化市场建设，文化产业增加值增长15%以上。完善全民健身服务体系，成功节俭举办第十二届全国运动会。[09:27]

　　[李克强]:五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。面对自然灾害等各种突发事件，我们有序有力，坚持以人为本，依法依规、科学应对，既进行有效处置，又探索建立新机制，以提高社会治理水平。[09:29]

　　[李克强]:去年，我国发生四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域洪涝、南方高温干旱、沿海强台风等严重自然灾害，出现人感染禽流感疫情。我们健全分级负责、相互协同的抗灾救灾应急机制，中央统筹帮助支持，地方就近统一指挥，最大限度保护了人民群众生命财产安全。[09:30]

　　[李克强]:加强安全生产和市场监管。完善相关机制，严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任，重特大事故下降%。重组食品药品监管机构，深入开展食品药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量按照药品管理办法严格监管，努力让人民吃得放心、用得安心。[09:31]

　　[李克强]:推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订法律34件，提出废止劳动教养制度议案，制定修订行政法规47件。完善信访和调解联动工作体系，预防和化解社会矛盾。依法打击各类违法犯罪活动。[09:31]

　　[李克强]:全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。中央国家机关“三公”经费减少35%，31个省份本级公务接待费减少26%。加大廉政建设和反腐败工作力度，一批违法违纪分子受到惩处。[09:33]

　　[李克强]:去年是我国外交工作开创新局的一年。习近平主席等新一届国家领导人出席二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、东亚领导人系列会议等重大多边活动，访问一系列国家，取得丰硕成果。周边外交工作进入新阶段。经济外交取得新进展。同发展中国家交流合作迈上新台阶，同主要大国关系在互动中稳定发展，在重大国际和地区事务及热点问题上发挥负责任大国作用。坚定维护国家领土主权和海洋权益。我国的对外影响力进一步提升。[09:34]

　　[李克强]:各位代表！过去一年的成就来之不易。这是以习近平同志为总书记的党中央正确领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！[09:34]

　　[李克强]:过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。同时，我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强。财政、进瑞等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。一些地区大气、水、土壤等污染严重，节能减排任务艰巨。就业结构性矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多，生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。腐败问题易发多发，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。这些问题，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的。对存在的问题，政府要先从自身找原因、想办法。民之所望是我们施政所向。要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。[09:36]

　　[李克强]:二、XX年工作总体部署[09:38]

　　[李克强]:XX年，我国面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。世界经济复苏存在不稳定、不确定因素，一些国家宏观政策调整带来变数，新兴经济体又面临新的困难和挑战。全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈。我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，深层次

　　矛盾凸显，正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，经济下行压力依然较大。同时要看到，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地大，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。我们必须防微虑远，趋利避害，一定要牢牢把握发展的主动权。[09:38]

　　[李克强]:今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性，全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。[09:40]

　　[李克强]:今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长%左右，居民消费价格涨幅控制在%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。这里，着重对两个目标加以说明。[09:41]

　　[李克强]:关于经济增长。我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决我国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。稳增长更是为了保就业，既要满足城镇新增就业的需要，又要为农村转移劳动力进城务工留出空间，根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。[09:42]

　　[李克强]:关于价格水平。把居民消费价格涨幅控制在%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。我国农业连年增产，工业品总体上供大于求，粮食等物资储备充裕，进出口调节能力较强，保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控，切实防止对群众生活造成大的影响。[09:43]

　　[李克强]:实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好以下原则和政策取向。[09:44]

　　[李克强]:第一，向深化改革要动力。改革是最大的红利。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革，破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果。

　　[09:45]

　　[李克强]:第二，保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在%，体现了财政政策的连续性。货币政策要保持适度松紧，促进社会总供给基本平衡，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适度适时预调微调，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。[09:47]

　　[李克强]:第三，着力提质增效升级、持续改善民生。我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。完善政绩考核评价体系，切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来，不断增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。[09:48]

　　[李克强]:三、XX年重点工作[09:48]

　　[李克强]:做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。[09:49]

　　[李克强]:(一)推动重要领域改革取得新突破。[09:49]

　　[李克强]:改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全身的举措，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。[09:49]

　　[李克强]:深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。[09:50]

　　[李克强]:加强事中事后监管。坚持放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。推广一站式审批、一个窗口办事，探索实施统一市场监管。加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争规则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。[09:51]

　　[李克强]:抓好财税体制改革这个重头戏。实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。提高一般性转移支付比例，专项转移支付项目要减少三分之一，今后还要进一步减少。推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防止和化解债务风险。[09:53]

　　[李克强]:深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。[09:55]

　　[李克强]:增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。完善国有资本经营预算，提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制

　　XX年国家公务员考试人民网新闻通稿

　　中央机关及其直属机构XX年度考试录用公务员

　　新闻通稿

　　北京卓博教育讯据人民网报道，XX国家公务员笔试时间定为11月25日，本次国家公务招录人数将达2万余人。人民网记者11日从中央组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局获悉，XX年度中央机关及其直属机构考试录用公务员工作即将开始，报名和公共科目笔试时间也已确定。XX年10月13日以后，报考人员可登录人力资源社会保障部门户网站、国家公务员局门户网站及考试录用公务员专题网站查询招录部门、招录职位信息、招录政策、咨询电话以及招录公告等情况。

　　据介绍，本次招录共有140多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录2万余人。考生报名主要采取网络报名的方式，报名时间为XX年10月15日至24日。公共科目笔试定于XX年11月25日在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大的城市同时举行。

　　据了解，XX年度中央机关招录主要有三个特点：

　　一、进一步加大基层工作经历人员的考录力度。按照中央有关要求，省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位外，全部招收具有2年以上基层工作经历的人员，同时拿

　　出12%左右的计划专门用于招收大学生村官等服务基层项目人员。中央直属机构市级职位、县级及以下职位，拿出10%左右的计划专门用于招录服务期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目人员，同时鼓励应届大学毕业生报考县级以下机关。通过这些措施，为青年大学生树立到基层一线锻炼成长的良好导向，吸引更多的高校毕业生投身基层，建功立业，也为基层党政干部队伍建设储备重要力量。

　　二是进一步探索分级分类考试。将中央机关招录职位区分为中央机关及其省级直属机构、市级以下直属机构、专业性较强的部门等类别，在考试内容和招录政策上有所区别。对专业性较强的单位和非通用语职位的招录，探索实行“2+X”模式，即除进行公共科目考试外，报考人员于XX年11月24日统一参加专业科目考试或外语水平测试，以满足招录机关对专业人才的需求。

　　三是进一步加强录用考试安全管理。加强与公安、工信、教育、卫生等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用力度，打击非法培训机构和助考作弊集团，营造安全考试环境；积极倡导诚信报考，对公示或备案后放弃录用资格的人员采取一定约束措施，不断完善公务员录用违纪违规人员信息库，建立健全公务员录用报考者诚信档案；认真落实中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局《关于纠正

　　公务员考录和国有企事业单位招聘中不正之风的实施意见》，加大违纪违规行为的认定和查处，切实防治公务员考录工作中的不正之风。

　　中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局再次郑重声明，本次录用考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、考试教材编委会、人力资源社会保障部授权培训机构等名义举办的有关XX年考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等，均与本次考试无关，敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。

　　新华网社会责任报告

　　(XX年度)目录

　　前言.......................1

　　新华网概况....................1

　　新华网的媒体社会责任观.............2

　　一、积极履行正确引导责任..........3

　　认真组织宣传报道...........4

　　妥善引导社会热点...........7

　　弘扬社会正能量..............9

　　二、积极履行提供服务责任...........11

　　提供生活信息服务.............11

　　组织开展社会性服务活动........15

　　三、积极履行人文关怀责任............17

　　灾难事故报道..............18

　　社会弱势群体报道...........19

　　四、积极履行繁荣发展文化责任.......21

　　传播高雅健康文化............21

　　抵制低俗媚俗行为............23

　　五、积极履行遵守职业规范职责.......23

　　六、积极履行对员工的社会责任.......25

　　七、XX年目标和承诺...............27

　　前言

　　新华网概况

　　新华网是党中央直接部署、新华社主办的中央重点新闻网站，是党和国家重要的网上舆论阵地，是互联网国际传播能力建设的主力军。

　　新华网于1997年11月7日创办，前身是新华通讯社网站。XX年3月正式更名为新华网。依托新华社30多个国内分社和170余个境外分支机构，新华网形成了全球化新闻信息采集网络，是中国网络媒体中传播力强、覆盖面广、资讯采集手段全、传播形态多样化的全媒体信息采编发平台。新华网总网共有50余个频道，每天以中、英、法、俄、日、西、阿等7个语种和藏、维两个少数民族语言，24小时不间断发布信息，在关键时刻、重大报道和突发事件中影响力直达海内外终端受众。新华网权威准确的报道成为互联网上中文信息的主要来源，被海内外网站大量转载。除总网外，新华网立足各省区市建设31个地方频道，成为体现各自地方特色、在当地具有较强影响力的主要新闻网站。新华网的权威性和品牌影响力得到各界广泛认可。多篇报道和栏目荣获中国新闻奖一等奖；“第一回应”、“新华网评”“寰球立方体”等获评中国互联网站品牌栏目。新华网还获得“中国优秀文化网站”、“中国网站最具影响力品牌”、“中国新媒体十大品牌”、“中国新媒体创新年度

　　品牌”等业内重要奖项。

　　近年来，新华网市场盈利能力和综合竞争力不断提高，XX年被中科院《互联网周刊》评为年度“最具商业价值网络媒体”。目前，新华网已同100余家世界500强企业建立业务合作关系、与40余家4A级广告代理公司建立长期合作关系。

　　在加强内容建设和市场竞争力的同时，新华网不断强化基础网络技术建设和应用功能拓展，自主研发能力进一步增强，在中央重点新闻网站中首获国家高新技术企业认定。推出云桌面、新华足迹、新华云悦知、地图新闻、新华文库等社区和移动应用产品。44项具有完全自主知识产权的软件获得软件著作权证，并获3项技术发明专利。

　　新华网是中国最大规模的政府网站集群的承建者，中国政府网、中国文明网、国家重大技术装备网、中国记协网、振兴东北网、国家能源局网等国家级重点政府网站均由新华网负责承建工作。温家宝同志连续三次做客新华网和中国政府网，与网民在线交流。

　　新华网XX年转企改制，实行公司化运作体制机制，XX年3月成立新华网股份有限公司，引入8家战略投资者，目前正在加紧推进股改上市进程。

　　新华网的媒体社会责任观

　　以真实、准确、客观的报道传递各方声音，以正确价值

　　观引导社会公众，以传播社会的正能量潜移默化地影响大众的精神操守，这是媒体最基本的社会责任。愿意承担责任的媒体，必然与它身处的时代共命运、同呼吸，必然反映公众心声，代表公众良知，引领社会风尚，维护社会秩序，滋润社会关系，推动社会进步。

　　作为中央重点新闻网站，新华网以社会责任为所有工作的基本出发点，切实履行媒体职责、勇于担当社会责任，打造高度负责任、高度受信赖的网络媒体。新华网坚持正确的政治方向和舆论导向，“权威声音、亲切表达”，在众声喧哗的舆论中第一时间发布权威消息，顺达民意，成为互联网上中文信息的主要来源和网上舆论引导的重要平台；多层次、全方位增强网络优秀文化产品和服务供给，形成一批具有较强行业影响力的文化类、服务类专业频道、服务产品，成为网络文化建设、传播的重要途径；加快开展技术自主研发，以技术创新带动服务升级，为网民提供丰富多样、功能完善、体验优越的网络信息服务，成为唯一获得国家高新技术企业认定的中央重点新闻网站；积极参与公益活动，打造积极向上充满正能量的网络文化企业，受到海内外网民的普遍赞誉。

　　一、积极履行正确引导责任

　　面对多元多样多变的舆论场，新华网依托新华社遍布全球的信息网络优势，及时、准确发布信息，传播事实真相，

　　彰显主流价值。新华网每天24不间断地以中、英、法、西、俄、阿、日、藏、维等语言播发稿件，全年播发稿件680万条，其中时政类报道约270万条，占总稿件的2/5，新华网报道被各大网站及传统媒体大量转载，全网访问量大幅攀升，舆论引导能力、国际传播能力全面增强。在传统互联网用户加速向移动互联网迁移的背景下，新华网访问量逆势上扬。据国际网站排名机构Alexa最新数据，截至12月31日，新华网在全球7亿网站中的国际综合排名达到93位；据国内权威的网站监测机构chinarank数据，新华网日均覆盖人数、人均页面浏览量、到达率、停留时间四项网站核心指标均居于新闻网站首位。

　　认真组织宣传报道

　　新华网积极加强重大活动、重大事件报道的组织策划，不断探索把握网络传播新规律，创新网络传播新形式，综合运用多样化报道手段，形成多媒体发布、多终端覆盖的报道强势，推动传播效应最大化。在全国两会、十八届三中全会等重大活动中，在“神舟十号发射”、“嫦娥三号探月”等重大事件中推出一系列高质量集成报道，聚合各种全媒体传播形态，受到各方好评。积极、稳妥、圆满完成薄熙来庭审、新疆反恐、中日关系、朝鲜局势等一系列国内外重大敏感事件和问题的报道，高质量完成大批重要报道任务，凸显新华网作为新闻信息源头的舆论引导地位。