响水城乡生活垃圾分类和治理餐厨废弃物处理建筑垃圾

　响水县城乡生活垃圾分类和治理、餐厨废弃物处理、建筑垃圾处置三个专项规划编制

　竞争性谈判文件

　采购编号：XSX-CG-201707097

　采 购 人： 响水县规划和城市管理局 (盖章)

　代理机构： 盐城恒瑞工程咨询有限公司 (盖章)

　日 期 ： 二〇一七 年八月二十八日

　目录

　第一部分 竞争性谈判公告 2

　第二部分 供应商须知 4

　一、总 则 4

　二、竞争性谈判文件 4

　三、竞争性谈判响应文件的编制 4

　四、竞争性谈判响应文件的密封与递交 6

　五、谈判 7

　六、合同授予 8

　第三部分 项目任务书 10

　第五部分 竞争性谈判响应文件 14

　封面 14

　一、谈判承诺函 15

　二、法定代表人身份证明 16

　三、授权委托书（如果有） 17

　四、资格证明文件 18

　五、技术方案 19

　格式自定。 19

　六、竞争性谈判文件要求及供应商认为有必要提供其它资料 20

　七、第 轮谈判报价书 21

　第一部分 竞争性谈判公告

　响水县城乡生活垃圾分类和治理、餐厨废弃物处理、建筑垃圾处置三个专项规划编制

　竞争性谈判公告

　响水县城乡生活垃圾分类和治理、餐厨废弃物处理、建筑垃圾处置三个专项规划编制项目采取竞争性谈判方式选定成交供应商，欢迎符合资格条件的供应商报名参加本项目的谈判。

　一、项目名称及编号:

　1、项目名称：响水县城乡生活垃圾分类和治理、餐厨废弃物处理、建筑垃圾处置三个专项规划编制。

　2、采购编号：XSX-CG-201707097

　二、采购项目简要说明：

　1、根据国家的有关规定和编制办法完成本项目规划并通过相关部门的评审。

　2、提供所有书面和电子文件。

　3、规划依据：

　（1）、《中华人民共和国城乡规划法》

　（2）、《城市规划编制办法（建设部令2006年第146号）》

　（3）、《江苏省城乡垃圾分类和治理专项规划（2017-2020）编制纲要》

　（4）、《江苏省城市建筑垃圾处理规划编制纲要》（苏建城[2014]567号）

　（5）、《江苏省城市餐厨废弃物处理规划编制纲要（试行）》

　（6）、《响水县城市总体规划（2010-2030）》

　（7）、响水县各项上位规划及相关法律、法规及技术规范。

　（8）、其他相关法律、法规、标准和技术规范。

　4、质量标准：所有设计成果文件均符合国家及江苏省现行规范及相关标准的要求，通过招标人组织的评审。

　三、采购预算：

　本项目采购预算价50万元，即最高限价，超过限价的报价无效。

　四、供应商资格要求:

　1、具备《采购法》第二十二条规定的条件；

　2、具有建设行政主管部门核发的城乡规划编制乙级及以上资质的独立法人；

　3、项目负责人要求：投标申请人选派的项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具有高级工程师职称（环境工程专业）或高级城市规划师或国家注册城市规划师证书；

　4、项目负责人须提供与投标单位签订的有效劳动合同及2017年1月至6月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明。事业单位不需提供本条所需资料；

　5、本项目对供应商的资格审查采用资格后审方式；

　6、本项目不接受联合体参加谈判。

　五、项目完成时间：

　委托合同签订生效后三个月内完成三个规划文本初步成果（评审稿）；在2017年12月31日前通过评审专家评审，根据评审意见完成修改。

　六、保证金:

　1、谈判保证金：本项目谈判保证金为人民币壹万元整。供应商须在竞争性谈判响应文件递交截止时间之前向响水县政府采购中心缴纳谈判保证金。

　2、履约保证金：成交商的谈判保证金自动转为履约保证金，合同履行完毕凭采购人出具的证明到响水县政府采购中心退还，不计息。

　七、成交原则：

　根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。

　八、付款方式:

　合同签订后支付项目定金30%，成果经评审专家组专家评审并根据评审专家组意见修改完成后，结清项目尾款。

　九、竞争性谈判响应文件接收截止时间、地点：

　竞争性谈判响应文件递交截止时间：2017年9月7日15时30分。

　竞争性谈判响应文件递交地点: 响水县政府采购中心开标厅（响水县金海路177号，响水县政务服务中心大楼三楼）。

　十、谈判开始时间及地点：

　谈判开始时间:2017年9月7日15时30分。

　谈判地点: 响水县政府采购中心开（评）标厅（响水县金海路177号，响水县政务服务中心大楼三楼）

　十一、竞争性谈判文件获取：

　凡有意参加投标者，请自行到响水县公共资源交易网（网址：）“政府采购-招标文件下载”栏下载招标文件。招标文件售价600元/份，售后不退。开标前招标代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。

　十二、联系事项：

　采购人：响水县规划和城市管理局 地址：响水县双园中路南侧

　联系人：张良洪 电话：0515代理机构：盐城恒瑞工程咨询有限公司 地址：响水县灌河路与北海路交叉口

　联系人：宋雅君 电话：0515QQ281832519信箱

　响水县政府采购中心? 地址：响水县金海路177号

　联系人：张良海 电话：0515

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　 二〇一七年八月二十八日

　第二部分 供应商须知

　一、总 则

　1.适用范围

　本竞争性谈判文件仅适用于响水县城乡生活垃圾分类和治理、餐厨废弃物处理、建筑垃圾处置三个专项规划编制。

　2.合格的供应商

　2.1具备《采购法》第二十二条规定的条件；

　2.2具有建设行政主管部门核发的城乡规划编制乙级及以上资质的独立法人；

　2.3项目负责人要求：投标申请人选派的项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具有高级工程师职称（环境工程专业）或高级城市规划师或国家注册城市规划师证书；

　2.4项目负责人须提供与投标单位签订的有效劳动合同及2017年1月至6月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明。事业单位不需提供本条所需资料；

　2.5本项目对供应商的资格审查采用资格后审方式；

　2.6本项目不接受联合体参加谈判。

　3.谈判费用

　3.1供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　二、竞争性谈判文件

　4.竞争性谈判文件的澄清和修改

　4.1任何对竞争性谈判文件要求进行质疑或者澄清的供应商，均须在法定时间内以书面形式或电子邮件形式送达采购人(代理机构)，采购人(代理机构)对收到的任何质疑或者澄清要求的答复按4.4条款形式通知供应商。

　4.2提交竞争性谈判响应文件截止时间前，采购人(代理机构)可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改，修改以按4.4条款形式通知供应商。。.4竞争性谈判文件的修改、补充和澄清答疑等所有内容在响水县公共资源交易网（网址：）、盐城市政府采购网的栏目县招标投标中心三楼.3谈判保证金接收单位及账号

　谈判保证金汇、转至采购人指定的以下任一个账户：

　账户1：

　单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：工商银行，账号：1109680119002034388单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：，账号：.4 对于未按要求提交谈判保证金的供应商，采购人将视其为非响应性而拒绝与其谈判。

　9.5 未中标单位谈判保证金将在成交通知书发出后五个工作日内予以退还，不计利息。成交商的谈判保证金自动转为履约保证金，合同履行完毕凭采购人出具的证明到响水县政府采购中心退还，不计息。

　9.6下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收：

　（1）供应商在谈判有效期内撤回其竞争性谈判响应文件；

　（2）供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

　（3）供应商之间被证实有串通投标行为；

　（4）供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他供应商合法权益的；

　（5）供应商代表被证明在谈判期间与采购人代表、评委、监督人员、采购中心工作人员有私下接触；

　（6）中标人在成交通知书规定的期限内未与采购人签订合同的。

　10.谈判有效期

　10.1谈判有效期为从谈判之日起45天。谈判有效期比规定短的将被视为非响应而予以拒绝。

　10.2在特殊情况下，采购人于原谈判有效期满之前，可向供应商提出延长谈判有效期的要求，供应商可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标，采购人在接到供应商书面答复后，将在原谈判有效期满后五天内无息退还其谈判保证金。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其竞争性谈判响应文件。有关谈判保证金没收和退还的规定在延长的谈判有效期内继续有效，同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

　11.竞争性谈判响应文件份数和签署

　11.1 供应商须按照供应商须知要求，准备一式叁份竞争性谈判响应文件（一份正本、贰份副本），每份竞争性谈判响应文件须按格式和组成装订成册（禁止活页装订或斜角装订），每份须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。未按上述要求装订或未标明正副本的，按废标处理。

　11.2 竞争性谈判响应文件的正本和所有的副本均需采打印或复印，并由供应商法定代表人或其授权代表签字或盖章。

　11.3竞争性谈判响应文件如有行间插字、涂改、增删的，应由供应商法定代表人或其授权代表在修改处签字或盖章，否则作废标处理。

　四、竞争性谈判响应文件的密封与递交

　12.竞争性谈判响应文件递交截止时间、递交地点

　12.1竞争性谈判响应文件递交截止时间：2017年9月7日15时30分。

　12.2竞争性谈判响应文件递交地点:响水县政府采购中心开标厅（响水县金海路177号，响水县政务服务中心大楼三楼）。

　13.竞争性谈判响应文件的密封与递交

　13.1投标时，供应商应将竞争性谈判响应文件正本和所有副本密封在一个或多个封袋中，封口处加盖供应商单位公章。原件单独提交。

　13.2 封袋上注明投标项目名称、采购编号、供应商名称的字样。

　13.3 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人(代理机构)对竞争性谈判响应文件的误投或过早启封概不负责。

　14.竞争性谈判响应文件的修改和撤回

　14.1供应商在递交竞争性谈判响应文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的竞争性谈判响应文件递交截止时间前，以书面形式发出通知并按竞争性谈判文件的要求送达指定地点。

　14.2供应商的修改或撤回通知书，应按竞争性谈判响应文件的要求进行编制、密封、标志和发送，并应在封袋上标注“修改”和“撤回”字样。

　14.3在竞争性谈判响应文件递交截止时间后，供应商不得对其竞争性谈判响应文件作任何修改。

　14.4在竞争性谈判响应文件递交截止时间至竞争性谈判文件中规定的谈判有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其竞争性谈判响应文件，否则其谈判保证金将被没收。

　五、谈判

　15.谈判开始时间和地点

　15.1谈判开始时间和地点：

　（1）、谈判开始时间：2017年9月7日15时30分。

　（2）、谈判地点：响水县政府采购中心开（评）标厅（响水县金海路177号，响水县政务服务中心大楼三楼）。

　15.2采购人将按规定的时间在开标厅组织开标，请供应商的法定代表人（或其授权委托人）携本人居民身份证准时参加开标会议，未准时携带居民身份证参加的，作自动放弃投标处理。

　15.3同意撤回的竞争性谈判响应文件将不予开封。

　15.4开标时，采购人(代理机构)将当众宣读竞争性谈判响应文件中“谈判承诺函”的主要内容，以及采购人(代理机构)认为合适的其他详细内容。

　15.5采购人(代理机构)将做开标记录，在最后一轮报价后请供应商签字。

　16.谈判程序

　16.1 采购人谈判小组：由采购人按法律法规规定组成。

　.2 由采购人(代理机构)接受各供应商谈判响应性文件。

　.3 由采购人谈判小组对各供应商资格出席谈判会议的供应商代表资格谈判响应性文件、进行审查，只有通过上述审查的供应商，方可参加后续谈判。

　.4 由采购人谈判小组与合格的供应商逐个进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，采购人视情况决定谈判。

　.6 各轮谈判结束后,各供应商在规定的时间内独立填写好谈判报价书。每轮报价书必须盖好公章及法定代表人或其授权委托人签字或盖章，各个供应商后一轮谈判报价不得超过各自前一轮报价进入谈判会场,各个供应商谈判报价不得超过

　供应商放弃谈判应在报价书中谈判报价相应栏目处打“×”。

　供应商不填写报价视。

　合格供应商即使是放弃谈判，都应参加各轮谈判会议，并按规定递交谈判报价书，同时在现场不得以任何方式向其他供应商表明自己谈判意向。

　如最低报价出现并列的，则报价并列的供应商进行新一轮报价，依此类推，直至能按报价由低到高列明第一、第二、第三名顺序，并。

　2016〕47号）和盐城市《关于印发<“两减六治三提升”专项行动实施方案>的通知》（盐发[2016]33号），配合实施好《江苏省城乡生活垃圾分类和治理工作方案》及《盐城市城乡生活垃圾分类治理专项行动实施方案》文件要求，响水县组织编制《响水县城乡垃圾分类和治理专项规划》、《响水县城市建筑垃圾处理专项规划》及《响水县城市餐厨废弃物处理专项规划》三个规划项目。

　二、规划范围与规划年限

　规划范围与《城市总体规划》

　1、《中华人民共和国城乡规划法》

　2、《城市规划编制办法（建设部令2006年第146号）》

　3、《江苏省城乡垃圾分类和治理专项规划（2017-2020）编制纲要》

　4、《江苏省城市建筑垃圾处理规划编制纲要》（苏建城[2014]567号）

　5、《江苏省城市餐厨废弃物处理规划编制纲要（试行）》

　6、《响水县城市总体规划（2010-2030）》

　7、响水县各项上位规划及相关法律、法规及技术规范。

　8、其他相关法律、法规、标准和技术规范。

　四、规划指导思想

　1、以实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平，以建设资源节约型、环境友好型城市，加快推进低碳绿色发展，改善人居环境，不断提高城市生活质量为目的。

　2、以城市总体规划、环境专业卫生规划为依据，遵守有关的国家法律、法规、标准和技术规范。

　3、按照“近期聚焦大分流、循序推进细分类”的处置模式，“先易后难、先试后推”的工作思路，从居民小区、单位、镇村开展生活垃圾分类试点工作。通过宣传发动、科学引导、加强培训、完善机制、强化监督，促进生活垃圾试点工作顺利开展，逐步建立生活垃圾分类投放、分类运输、分类处置的工作体系，提升生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理水平。

　五、规划内容

　1、城乡垃圾分类和治理专项规划

　（1）规划原则：结合城市发展实际，针对城市特点提出规划原则，体现城乡联动、统筹推进、因地制宜、科学分类、源头减量、系统治理、健全体制、依法治理等要求。

　（2）规划期限及范围：

　规划年限为2030年，规划基准年为2016年（现状数据统计到2016年）。

　城市及农村生活垃圾分类和治理规划范围为城市行政区域。其中，建筑垃圾、餐厨废弃物、园林绿化和其他有机易腐垃圾等的分类和治理规划范围为中心城区范围。

　（3）规划对象：主要包括城市居民生活垃圾、农村生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化垃圾和其他有机易腐垃圾。

　（4）规划内容：主要包括现状产生量及规模预测分析、垃圾分类投放现状及分析、收运处理现状及规模预测等、各类垃圾的收运处理的目标任务及实施措施等。

　2、建筑垃圾处理专项规划

　（1）规划原则：结合城市经济社会发展水平，针对城市建筑垃圾的现状和处理、综合利用水平，提出发展循环经济、推进生态文明建设、改善人居环境的规划原则，体现统筹兼顾、属地管理、分步实施、控源减量、利用为先、长效管理等的要求。

　（2）规划期限及范围：

　根据城市总体规划的规划期限确定，近期建设规划为3~5年。

　规划基准年为规划编制年的上一年。

　规划范围为城市总体规划确定的中心城区建设用地范围。

　（3）规划内容：

　主要包括确定建筑垃圾的分类；对现状各类建筑垃圾产生量进行分析，提出各类建筑垃圾产生量指标参数确定方案，科学研究其变化趋势，合理确定建筑垃圾产生量相关指标，同时，完善相关收集运输体系及处理设施建设。

　3、餐厨废弃物处理专项规划

　（1）规划原则结合城市经济发展水平，针对城市餐厨废弃物特点和现状收运处理水平，提出改善人居环境、推进生态文明建设的规划原则，体现统筹发展、规划引领、设施共享、技术先进、资源利用、经济可行等要求。规划年限：可根据城市总体规划的规划期限确定远期年限。规划基准年为规划编制年的上一年。

　规划范围：重点是城市总体规划确定的中心城区建设用地范围，各地根据需要可统筹城镇发展，扩大研究范围。包括城市现状餐厨废弃物产生、收运处理模式、设施标准及处置去向等基本情况。规划基准年规划范围内餐厨废弃物产生量、组份及理化特性分析等餐厨废弃物产生量和收运量预测

　二、法定代表人身份证明

　致响水县规划和城市管理局：

　? 同志，性别 ，年龄 ，职务，联系电话 ，系?

　?的法定代表人。

　?

　 特此证明。

　?

　 供应商： （盖单位公章）

　 ? 年 月? 日

　 法定代表人身份证复印件粘贴处

　三、授权委托书（如果有）

　致响水县规划和城市管理局：

　 本授权书声明： （供应商名称） 的 （法定代表人姓名） 授权__________（被授权人的单位、姓名、职务） 为我方参加XSX-CG-201707097响水县城乡生活垃圾分类和治理、餐厨废弃物处理、建筑垃圾处置三个专项规划编制竞争性谈判活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目有关的事务。

　被授权人联系电话：

　有效期： 至 年 月 日止。

　法定代表人： （签字或盖章））

　被授权人身份证复印粘贴处

　 ×”或“放弃”。

　供应商： (盖单位公章)

　法定代表人或其授权委托代理人 (签字或盖章)

　 年 月 日

　本页请单独打印不少于5张，预先盖好公章，报价在谈判现场填写。

　2

　1