养殖产业扶贫方案

　养殖产业扶贫方案

　　导语：县扶贫开发领导小组要协调整合资源，调动各方力量做好产业扶贫工作。产业扶贫实行属地负责制，党政主要领导要把握重点，亲自协调、亲自调度，各有关部门要积极配合，采取切实有效的措施发展扶贫产业，帮助扶贫对象脱贫。

　养殖产业扶贫方案

　根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-XX年农村产业项目实施方案：

　　一、基本情况

　　新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

　　二、指导思想

　　以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。

　　三、20xx-20xx年产业项目实施方案

　　全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。

　　新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

　　(一)富硒大米基地建设

　　可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。

　　建设规模：3000亩

　　建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金万元。

　　运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

　　资金需求：基础设施建设38万元，物资补助万元。

　　(二)蔬菜基地建设

　　可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

　　建设规模：500亩

　　建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。

　　运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

　　资金需求：25万元

　　(三)农资服务超市建设

　　可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

　　建设规模：300平方米

　　建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设

　　运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

　　资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。

　　(四)泡菜粗加工基地

　　可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。

　　建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨

　　建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。

　　运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

　　资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。

　　双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

　　四、保障措施

　　(一)加强领导，落实责任

　　农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

　　(二)做好服务，强化管理

　　根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

　　(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

　　全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

　养殖产业扶贫方案

　第一节、基本情况

　　大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心(重庆)检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。

　　项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500多公里，汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。

　　自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础。

　　项目区蔬菜常年种植面积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和XX元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要来源。通过长期以来的生产实践，探索总结了一套蔬菜产业发展的技术和经验，对黄瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜，取得明显的效益，已与周边市场建立比较稳定的销售关系，并培养出一批能胜任种植无公害蔬菜的技术人员和农民。已探索出一条发展大方蔬菜产业的产业化生产经营方式，基本形成政府引导、公司协会、连接市场的产、供、销一体化的发展格局，社会、经济、生态效益极为显著。

　　第二节、项目建设的可行性分析

　　1、项目建设的必要性：大方镇果蔬种植是经过多年的培育发展形成目前规模的，但由于基础设施薄弱，严重制约了全镇果蔬产业的进一步发展壮大，规模化、专业化、科技化种植受到了很大的限制，单位产量普遍不高，为使全镇蔬菜种植高效、增收，实现100%以上农田亩产万元以上，切实提高农户的种植效益，

　　2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农民掌握了种植技术，降低了种植风险;各地城市扩容及城市开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间大，农户种植积极性高。

　　第三节、建设内容、规模及投资概算

　　一、资金投资概算

　　1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块，投入资金万元。

　　2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台(套)，每台(套)投入6400元，需投入资金万元。

　　3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积为30m3的供水池3座。

　　安装输水主管80级PE管dn75mm的1960m。配备育苗大棚6400㎡棚内灌溉管道80级PE管4000m，其中：dn40mm的XXm，dn32mm的XXm。

　　蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80级PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。

　　工程投资万元。

　　4、产地批发市场建设投资万元，其中：

　　(1)建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。

　　(2)水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，

　　(3)市场信息网络，户外防水P10双基色LED显示屏1块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装，

　　(4)管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50平方米，

　　(5)公共厕所40平方米，20个蹲位，

　　(6)场平土方开挖14000方(1#地块工程量)。

　　5、育苗中心建设投资万元，其中：

　　(1)建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m，宽32m，面积1280㎡，总建设面积6400㎡，

　　(2)营养盘10000个，营养杯10万个，

　　(3)可移动苗床架，规格××，热度锌钢架结构，每个平方米，共计200个，

　　(4)排水管沟，规格80cm×80cm，长度80m，

　　(5)电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，

　　6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩，投入资金万元。

　　7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房200平方米，投入资金万元。

　　8、育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路1公里，投入资金8万元。

　　二、资金筹措

　　项目总投资万元。其中申请财政扶贫资金万元，不足部分由项目区企业自行解决。

　　第四节、技术措施

　　1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率100%。

　　2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广;②地自宜转化利用科技成果，推广抗旱增产栽培技术;推广节劳高产栽培技术，推广生态农业生物技术工程，测土配方施肥工程。

　　3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于6个月。

　　第五节、项目综合评价分析

　　一、市场分析

　　目前全国蔬菜种植面积亿亩，而无公害蔬菜仅占5%左右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足，且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。

　　二、社会需求

　　项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售500万公斤，已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场800万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。

　　三、生态效益

　　该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的作用。

　　四、风险分析

　　随着人民生活水平的提高，蔬菜的消费趋势正向无公害方向发展，国内无公害蔬菜生产起步较晚，种植面积目前尚小，仅占蔬菜种植面积的5%左右，有较大的产品开发空间，市场前景看好。另外，为了保证蔬菜产区农户取得较高的经济效益，在项目区组建村级专业合作社，拓展经营渠道，建立蔬菜产品直销网点，XX年元月，农业局组织蔬菜专业合作社，在长沙马王堆蔬菜批发市场，南宁五里宁蔬菜批发市场，广州江南市场，重庆盘溪市场，成都五块石市场建立了大方蔬菜营销窗口，采取网上或传真互通报价，进行产品的包装预冷处理直销，有较好的蔬菜流通体系。

　养殖产业扶贫方案

　一、指导思想

　　以畜禽养殖产业为载体，以精准脱贫为目标，以市场主体为依托，建立“政府+市场主体+银行+保险+农户”五位一体的精准扶贫模式，支持贫困户通过畜禽养殖实现精准脱贫。

　　二、目标任务

　　用3年时间，实现全市1000户贫困户精准脱贫。即：20xx年完成100户，20xx年完成500户，20xx年完成400户，实现年户均纯收入过2万元。

　　三、实施步骤

　　(一)广泛宣传发动。加大对畜禽养殖产业精准扶贫的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。通过印发宣传资料，召开培训会议，组建技术辅导专班等形式多角度、立体式、全覆盖宣传，提高贫困户对畜禽养殖项目的认识和理解，提升贫困户积极参与的主观能动性。

　　(二)调查确认对象。由镇(处)扶贫攻坚指挥部牵头，镇(处)驻村干部和市直扶贫工作队员实地确认，对有畜禽养殖意向的贫困户，按照“有人品素质、有养殖意愿、有养殖条件(旧栏或租赁)”的必备条件审核后，集中报市扶贫办建档备案。名单统一交市场主体进行考察、洽谈，确认适合畜禽养殖产业精准扶贫项目的对象。

　　(三)签订养殖合同。对于确定实施畜禽养殖产业精准扶贫项目的对象，由镇(处)扶贫攻坚指挥部组织，会同市扶贫办、银行、保险公司、市场主体、贫困户订立五方协议，明确各方职责、权利和义务。

　　(四)精心组织实施。按照统一供应种源、统一提供饲料、统一技术服务、统一疫病防控、统一价格收购、统一保险赔偿的要求，分批实施畜禽养殖产业精准扶贫。

　　(五)开展检查验收。由市扶贫攻坚领导小组办公室牵头，组织对畜禽养殖产业精准扶贫项目的落实情况逐户进行督办检查，落实兑现扶持政策，全面结账销号。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。按照“市级组织、镇处负责、工作队和村包干、逐户落实”的方式，市领导包镇处、镇处领导和扶贫工作队包村、村干部和扶贫工作队员包户，推进畜禽养殖产业精准扶贫实施。

　　(二)强化责任落实。相关镇(处)认真落实畜禽养殖产业精准扶贫一把手负责制，细化领导责任、部门责任。要抽调精干力量组成专班，强化责任分解，实行责任上肩，任务到人，做到宣传发动、安排部署、精准服务和督促检查“四到位”。

　　(三)提供资金支持。各镇处、市直部门要采取积极措施，发挥主导作用，对帮扶村畜禽养殖产业精准扶贫工作给予足够的资金投入，确保贫困户改造、租赁栏舍资金不留缺口。各镇处加强与银行的协作，确保每户3万元的贴息贷款按期足额到位，并对贷款资金实行全程监督,封闭运行。市政府按每户万元的标准给予畜禽养殖贫困户无偿扶持，用于改造、租赁栏舍或向市场主体购买技术和相关服务。

　　(四)形成工作合力。市畜牧局发挥好牵头作用，组织实施畜禽养殖产业精准扶贫，大力推广普及畜禽养殖实用技术，提供优质技术服务，着力提高畜禽养殖水平。市财政局积极整合畜禽养殖产业扶持资金，提供资金保障;银行要主动担当，强化服务，提高工作效率，为畜禽养殖产业精准扶贫贫困户提供优质高效的贷款金融服务。保险公司要继续在全市推行畜禽死亡保险，扩大畜禽保险覆盖面，增强抵御疫病、自然灾害等风险的能力。市发改局、农办、农业局、林业局、水利局、农机局、交通运输局、移民局、供电公司等部门要加大项目争取力度，为畜禽养殖产业精准扶贫项目提供支持。各镇(处)要督促住点干部、村组干部为畜禽养殖贫困户排忧解难，做好栏舍改造、租赁等方面的协调工作，并监督养殖贫困户全面履行协议。

　　(五)严格督办考核。将畜禽养殖产业精准扶贫工作纳入市委、市政府对各镇处、市直部门的年度考核内容。市扶贫攻坚领导小组办公室组织相关单位，按照时间节点，加大督促检查力度，对工作中存在的问题，督促整改，确保全面完成畜禽养殖产业精准扶贫工作任务。