如何建立临时党支部
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创作者：凤呜大王*
临时党支部主要是组织党员学习，加强党员教育和管理，做好思想政治工作，保证完成上级党组织交给的任务。临时党支部不能发展党员，也不能对犯错误的党员进行组织处理,但可以接受要求入党的人的入党申请书，并对他们进行培养教育，在临时党支部任务完成后，将申请入党人的情况向有关党组织介绍。对于在完成临时任务过程中违犯党的纪律的党员，临时党支部要负责了解党员的错误事实，并向有关党组织提供情况。
二、临时党支部的职责
1、宣传贯彻党的基本路线、方针、政策，执行上级
党组织的决议，落实中心的有关决定和工作部署。
2、围绕党的工作，抓好中心党员的思想、组织、作
风建设，加强党风廉政建设，执行党的纪律，监督党员
严格遵守中心的各项工作制度。
3、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小
平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策
及决议，学习科学文化知识和业务知识。
4、加强对党员的管理，督促党员履行义务，开展好
组织生活，保障党员权利。
5、积极做好中心党员的思想政治工作，教育中心党
员树立为人民服务的思想，切实帮助群众解决实际困难。
三、临时党支部工作制度
1、组织生活制度。严格执行“三会一课”规定。每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每年安排上一次党课。每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动。自觉坚持党日活动制度。每个党员都要自觉参加党的组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。
2、集体领导制度。坚持民主集中制原则。凡属党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党的自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题，以及上级规定应由党支部集体决定的问题，都应提交党支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。
3、党内表决制度。决定党内重大问题时，要召开党支部党员大会或支委会进行表决。表决时要遵循党内表决制度，不论赞成还是反对，执行一人一票表决制，少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向街党工委报告，请求裁决。
4、民主生活会制度。党支部每年按街党工委规定时间召开支部委员民主生活会。民主生活会前要做好准备
工作，根据街党工委的要求和实际情况，确定会议的主题、内容、时间，向街党工委报告，并通知每个支部委员；支委之间相互沟通谈心；广泛征求党员和群众的意见和建议。会议期间要学习有关文件，统一思想认识。会议主持人要带头开展批评与自我批评，引导与会的支委畅所欲言。会议检查和反映出来的问题，要认真制订整改措施，切实加于解决。会议要指定专人做好会议记录，会后将会议记录和会议情况报送街党工委。
5、交纳党费和请假制度。党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费。党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动，必须向党支部请假。对党员无故不参加党的组织生活，要及时给予帮助教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，视为自行脱党。党支部应当决定予以除名，并报街党工委。
党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
根据上述精神，设置党支部的基本要求是：凡有正式党员3
人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部；部分对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足50人或100人，但领导力量较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的基层委员会或总支部委员会。
党员人数在7人以上（含7人）的党支部，应设立支部委员会；党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时可增设副书记1人。党支部委员会由党员大会选举产生，并报上级党组织批准，
1．向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。
2．上级党组织批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。
3．召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。
4．向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、
选举结果等；党支部委员会选举书记；副书记的情况以及党支部委员的分工情况。
5．上级批复。党支部委员会开始工作，履行自己职责。
（二）一般程序如下：
支部党员大会
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会一般每3个月召开一次。按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集中原则的具体体现，对于发挥党内民主，维护党员的民主权利，监督党支部的工作，完成党支部所担负的任务，都具有重要意义。
1、主要职能：（1）定期听取、讨论和审查支部委员会的工作
报告，对支部的工作进行审查和监督。（2）讨论并决定党支部的重大决定。（3）选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员。
组织生活会制度
一、党支部每季度或半年召开一次组织生活会，会前要认真做好准备工作，征求党内外群众的意见和建议，有针对性地确定好组织生活会的重点议题。
二、组织生活会的主要内容是：检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，以及其他重要问题。
三、组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—
团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。
四、针对组织生活会上提出的问题，认真制定整改措施，每次组织生活会都要切实解决一两个实际问题。
三会一课制度
一、支部大会：党支部每季度召开一次支部党员大会，主要任务是：讨论和批准支部委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会和出席上级党代会代表，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
二、支委会：每月召开一次支部委员会，主要议题是：研究、贯彻上级党组织的决议和指示，讨论制定完成工作任务的方针办法，研究党的建设和党员教育管理方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。
三、党小组会：每月召开一次党小组会，主要内容是：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等党务工作事项。
四、上党课：每季度上一次党课，围绕当前的形势和任务，结合本单位实际，对党员进行党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规等知识的教育。
党员学习制度
一、支部制订年度学习计划，做到学习内容明确、学习时间有保证。机关党员每年参加集体学习教育的时间累计不少于12天，学习时要认真做好笔记，讨论时发
言要踊跃。
二、党员要根据支部学习计划，制订出个人学习计划，认真抓好自学。学习理论要结合实际，在提高自身素质上下功夫。
三、支部组织党员学习的基本内容是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想、党章、党的路线方针政策和党的基本知识及科学文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识等。
五、支部对每次学习的情况，都要认真做好记录。党员要做到不迟到、不早退、不无故缺席，因病不能参加集体学习的，要提前请假。支部主要负责人必须参加上级党组织开展的“述学、评学、考学、督学”活动。
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