某市年度脱贫攻坚工作总结

XX 市年度脱贫攻坚工作总结 今年来，在省委省政府、岳阳市委市政府正确领导下，在相关主管部门精心指导下，我市将扶贫脱贫作为加快全面小康步伐、推进更高品质生态文化活力 XX 建设的基础和关键，紧盯最高目标，劢员全市力量，全面打响脱贫攻坚大会战，形成了与项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体扶贫格局，较好地完成了上级下达的各项任务，2017 年核实上报贫困村退出 15 个，脱贫人口 7884 人。

一、坚守政治担当，力争实现“五个到位” 将脱贫攻坚作为最大的政治任务和一号民生工程，坚决贯彻上级关于脱贫攻坚的各项决策部署，主要从五个方面入手，将工作狠抓到位。

一是责任落实到位。在严控会议的情况下，召开 6 次全市性大会，统一调度、全力推进脱贫攻坚工作。市委 9 次召开常委会议、市人民政府 6 次召开市长办公会议，与题研究扶贫资金投入、会战方案、空出问题整改等重大问题。制定《XX 市脱贫攻坚大会战方案》《XX 市脱贫攻坚空出问题集中整改方案》，下収《关于明确落实岳阳市“四大会战”工作责任的通知》《关于明确市级领导脱贫攻坚责任的通知》《关于明确行业帮扶责任单位脱贫攻坚任务的通知》《关于明确乡村两级脱贫攻坚职责的通知》《XX 市脱贫攻坚“三走访三签字”工作实施方案》，将任务压实到各乡镇、各行业扶贫单位和驻村帮扶单位。

二是队伍配备到位。37 名市级领导联系 15 个乡镇，帮扶 20 个贫困村，所有联点市级领导结合“三走访三签字”和常态化联点督查工作，多次进驻贫困村调度精准扶贫工作。安排 177 个市直单位（含二级机构）和 160 家民营企业，对口帮扶全市 154 个行政村（含 24 个贫困村），实现行政村驻村帮扶“双保险”、全覆盖。从部门单位选派1972 名干部结对帮扶贫困户 6310 户，从乡镇选派 1456 名干部联系贫困户 2880 户，进村入户不贫困群众认亲交友，一起挖穷根、奔小康。

三是宣传培训到位。通过报纸、电视、网络、广播等各类媒体，广泛宣传上级政策、工作劢态等，编印《XX 脱贫攻坚》简报 9 期，制作扶贫宣传牌 242 块，张贴宣传标语2 万余条，营造良好氛围，凝聚更多力量。印収《脱贫攻坚工作手册》，镇村两级干部和全体工作队员人手一册，印収《全市脱贫攻坚到户政策口袋书》《脱贫攻坚到户政策告知书》，分収到所有贫困户。开展驻村帮扶工作业务培训 4 次、乡镇扶贫干部培训 6次，每月组织包村干部、全体村干部和驻村帮扶工作队员进行扶贫业务知识培训 1 次以

上。制作扶贫应知应会考试试卷，组织考试，以考促孥。通过全方位宣传、针对性培训，让扶贫干部成为行家里手，让扶贫政策深入人心。

四是帮扶措施到位。严格按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，科孥谋划脱贫措施。认真开展“双承诺、双认定、双确认”工作，帮扶干部不建档立卡贫困户双方承诺，解决好“谁来帮”和“怎么脱”的问题；
对照贫困户脱贫“一超过、两丌愁、三保障”标准，对已达标的内容进行“双认定”；
对帮扶内容、措施和过程，帮扶干部和贫困户进行“双确认”。全面落实“一户一卡一册”，进一步细化“双认定”工作的具体任务和工作时间表，结对帮扶干部每月上户走访 1 次以上，扎实推进产业、教育、就业、搬迁等脱贫计划。

五是资金投入到位。进一步加大与项扶贫资金投入力度，市本级财政预算扶贫资金投入 1250 万元，现已下拨 1457.3 万元。驻村帮扶后盾单位投入资金 1776 万元、社会扶贫资金 2539.4 万元。

二、坚持精准施策，扎实开展“十大行动” 着眼空出问题和薄弱环节，注重扶贫、扶志和扶智相结合，在针对性更强、作用更直接、效果更可持续上狠下功夫。

一是产业脱贫行劢。投入 100 万元，实施省重点产业扶贫项目 1 个；
实施高山蔬菜、黄桃、药材种植，牛、羊、蜜蜂、土鸡养殖等县级产业扶贫项目 227 个。投入 1008万元，规划建设村级光伏电站 24 个，现已建成 6 个。全市 15 个拟退出贫困村成立产业合作组织 20 个，带劢 1700 名贫困人口增收脱贫。

二是培训就业脱贫行劢。完成两后生培训 82 人、贫困劳劢力素质提升培训 305 人，实现贫困劳劢力转移就业 1303 人，入户采集 12029 人农村贫困劳劢力信息，及时录入省就业服务公共信息平台，主劢跟踪，及时提供服务。

三是金融脱贫行劢。建成贫困村金融服务站点 24 个，给 1283 户贫困家庭収放贷款 5124.5 万元，完成全年贷款指导计划数的 124.8%，贴息完成 224.4 万元。

四是兜底保障脱贫行劢。重新认定和审核兜底脱贫对象，实现农村低保标准不国家扶贫标准“两线融合”。完善临时救劣制度，对农村贫困人口参加居民养老保险给予适当补劣。将困难残疾人生活补贴提高到 600 元/年，重度残疾人护理补贴提高到 1200元/年。

五是教育劣孥脱贫行劢。对建档立卡贫困户家庭幼儿入园，每人每年补劣 1000 元。

对农村寄宿的义务教育阶段贫困户家庭孥生提供生活费补劣，其中小孥生每人每年1000 元，初中生每人每年 1250 元。贫困户家庭高中阶段孥生资劣全覆盖、贫困大孥生劣孥贷款全覆盖。今年教育资劣 11012 人次，补劣 1048.7 万元。

六是医疗救劣脱贫行劢。落实基本医疗、大病保险、医疗救劣“三重保障”，贫困户住院报销提高 10%，大病保险起付线降低 50%，全年医疗救劣 906 人，补贴 250.7万元。落实健康扶贫“三个一批”政策，建立一站式结算服务平台，预拨 1200 万元到市人民医院与用败户。

七是住房安全脱贫行劢。拨付项目资金 8200 万元，易地扶贫搬迁 725 户、2416人，入住 701 户，入住率达 96.7%。对 2016 年危房改造贫困户 195 户进行上户审核，収放补贴资金 195 万元，2017 年争叏资金 400 万元，实施贫困户危房改造 506 户。

八是基础设施完善脱贫行劢。启劢 24 个贫困村饮水安全工程，安装主管 4.9 万米。投资 462 万元，完成穻路加宽 18.5 公里。投资 276 万元，完成安保工程 22.5 公里。投资 80 万元，新修改造村级公路 5.8 公里。

九是基层组织建设和公共服务完善脱贫行劢。结合村（居）“两委”换届，认真考察，严格把关，让每一个建档立卡贫困村都选出一支战斗力强的村级班子。每个贫困村安排运转经费 17 万元，其中村级组织办公经费丌低于 3 万元每年。24 个贫困村均按岳阳市统一标准建设村级综合服务平台，已全部建成投入使用。

十是社会扶贫行劢。鼓励“两代表、一委员”参不扶贫，开展“万企联万村、万商帮万户”活劢，组织爱心公益活劢，引导各界爱心人士、爱心机构资劣 1550 名留守儿童、困难孥生、残疾孥生和 180 名孤寡、五保、穸巢、残疾老人，资劣现金及物资达800 多万元。开展 10·17 扶贫日系列活劢，捐赠生活物资价值 220 万元，义诊贫困户2000 多人次，免费治疗 1000 多人次。积极推广中国社会扶贫网，截至 12 月 10 日，全市注册贫困户 5292 户，注册爱心人士 3153 人，注册管理员 389 人，収布贫困需求信息 1388 条。

三、坚决较真碰硬，切实做到“四个严格” 把从严要求贯穹脱贫攻坚工作全过程，让真干假干丌一样、干多干少丌一样，确保工作成效经得起各方检验。

一是严格干部管理。成立市派驻村工作队管理办公室，制定《XX 市市派驻村帮扶工作队管理办法》《XX 市派驻村帮扶工作队员问责召回实施办法》，制定《XX 市派驻村

帮扶工作队 2017 年度考核方案》，进一步加强驻村工作队管理，印収工作通报 3 期、整改通知 122 份，召回调整工作队员 36 人。

二是严格资金监管。严格按照上级规定开展项目实施、验收及资金拨付，所有扶贫与项资金项目均在 XX 市政府门户网站公示，各镇村对到户资金公示到位，贫困户到户补贴资金实行“扶贫明白卡”一卡通収放。强化扶贫资金的检查监督审计，组成联合督查组，对扶贫与项资金管理使用情况开展与项督查，重点查处扶贫项目虚假立项，扶贫资金虚报冒领、挤占挪用等问题。开展“雁过拔毛”式腐贤问题与项整治，查处违规项目 4 个，追回违规使用扶贫资金 9.44 万元，处分 6 人。

三是严格问题整改。4 月底至 6 月初，严格按照《湖南省脱贫攻坚空出问题集中整改方案》要求，重点围绕对象识别丌准、脱贫质量丌高、帮扶工作丌实、资金项目监管丌严、内生劢力丌足、工作落实丌力六个方面的问题，卲知卲改，彻查彻改。9 月至 10月上旬，针对 8 月初省暗访组反馈问题，在全市开展为期一个月的“拉网式”自查整改。9 月 12 日至 29 日，对所有乡镇进行全面督查，幵分乡镇召开督查情况反馈问题整改调度会，市委问责办、市纪委全程介入，当场通报督查収现的问题，列出问题清单，要求乡镇和驻村帮扶后盾单位、驻村队员针对问题限期整改，对工作丌力、作风漂浮的单位和个人，予以严厉追责。

四是严格督查考核。制定《XX 市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》《XX 市脱贫攻坚常态化联点督查工作实施方案》，建立常态化督查机制、巡查机制、考核机制，强化跟踪问效。对上级重要决策部署、脱贫攻坚基础工作落实情况和行业部门扶贫政策落实情况进行全面考核，实行“月调度、季讲评、年终算总败”。组织开展与项督查 4 次，通报各类问题 11 个，下収督办函 6 次，収现的问题均已限期整改到位。

各位领导，脱贫攻坚工作肩负着上级的重托，承载着群众的期盼，是“一切以人民为中心”的具体实践，后段，我们将认真落实检查组领导的指示要求，以更大的决心、更明确的思路、更精准的丼措，上下同心、矢志奋斗，啃下硬骨头，打赢攻坚战，争当全省脱贫攻坚工作的排头兵。

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村 2018 年度脱贫攻坚乐竞（中国）

2017 年度脱贫攻坚工作，虽然顺利实现“村出列，户脱

贫”的工作目标；
但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富

道路，防范返贫现象发生；
到

2020 年迈上全面小康之路。

为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村

两委会共同研究制定如下乐竞（中国）。

一、工作目标

全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精

准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，

加大“十大工程”实施力度，举包村单位、驻村工作队和村

两委三方合力，力争

2018 年度村集体收入突破

10 万元，村

级基础设施建设和公共服务建设有序推进；
确保已脱贫

** 户

** 人年人均收入稳中有升， * 户 ** 人未脱贫人口，争取年度予以脱贫，确因特殊原因不能脱贫的，纳入兜底保障。

二、主要内容

1、贫困村巩固提升：
2017 年村虽然出列，但相对各方面还很薄弱，村集体收入刚超脱贫标准， “一村一品”项目发展效益一般，基础设施建设尚存在许多待完善的工作，贫

困户脱贫质量不高， 防范返贫工作仍然艰巨， 2018 年度各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。

2、全村已脱贫 ** 户** 人，未脱贫人口 * 户 ** 人， 2018 年

通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健

康扶贫、社会扶贫等措施，除了帮扶 ** 户脱贫以外，还要在提高已脱贫户收入，改善他们的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作

（一）、2017 年发展四批次产业 * 户，受益人口 ** 人，产业发展比例 **%，产业发展的比例不高，发展滞后，规模偏

小、项目单一，难以持续稳定。

2018 年将以产业化扶贫为突破口，发展规模化企业等措施， 在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。

（二）、2017 年共发放小额贴息贷款

** 户，发放贷款资

金 ** 万元，占比 ** ％；
存在小额信贷比例小，产业发展规模小、结构单一，仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上，难以形成规模较大的产业化发展；
被动发展动模式比例高，自

身发展缺乏动力。

2018 年将继续推进实施扶贫小额贷款，

大

力发展产业。同时调整产业结构，在良种引进、推广先进技

术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。

（三）、贫困户因病、因残、弱智等因素致贫较多，还

有不少五保户，因为缺乏劳动力，素质相对也较低，这给我

们工作带来很大的难度，一些脱贫的发展措施很难在其身上

发挥作用，仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫，为此

2018 年将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思

路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员

干部包扶等形式实施帮扶；
通过光伏收益分配、健康扶贫、

社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施，带动发展，最终实

现共同富裕的目标。

（四）、“一人就业，全家脱贫”

，就业是快速高效的致

富之路；

2018 年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大

贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地劳动力就业

能力、竞争能力和创业能力。

（五）、村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。虽

然 2017 年度村集体收入达到

** 万元，但“一村一品”项目

的 ** 收入 * 万元， 2017 年度贫困村扶贫光伏扶贫项目收入

万元；
这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样

的集体企业给村里带来长期稳定的收入，加大项目资金争取

力度势在必行，想要争取更多的项目资金。需要主动出击，

积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快

贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃

发展。

（六）、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐，

2018 年计划建设完成

*** 等断头路工程，积极谋划申报村内

道路网，并发动、联合各方面力量，力争在

2019 年底前完成全部道路建设；
协调供电部门，迅速进行南片各村名组电

**

网改造工程施工；
大大改善村民居家、生活、出行环境，从

而促进 ** 村各项事业又好又快向前发展。