新形势下中小学校党组织应有所作为
时间：2020-07-24 08:25:27 来源：达达文档网 本文已影响 人 
新形势下的中小学校党组织应有所作为
大宁县教育科技局党总支部
党的十七届四中全会指出，“把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿中小学各单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，“中小学校党组织要充分发挥在学校工作中的政治核心作用”。中小学党支部是党的基层组织的重要组成部分，肩负着培养祖国未来的神圣使命。《党章》第三十二条规定：“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用”。这就明确了党支部在学校管理中的作用，即发挥政治核心作用，体现党对教育工作的领导。
要真确认识和理解中小学实行校长负责制和党支部发挥政治核心作用之间的关系。校长是一所学校的行政领导，是学校管理者，是执行党的教育方针政策的第一责任人。学校是教育人的地方，不管是民办的还是公办的，它都是事业单位，不是民营企业，其性质和育人功能决定了其政治属性：学校必须接受党的领导。因此，校长负责制是与发挥党组织的政治核心作用和教职工参与民主管理共同组成的三位一体的学校管理体制。这种体制，校长作为学校法人代表，全盘负责学校管理，具有决策权。而党支部是传达贯彻党的各种路线方针政策，把握学校工作的政治方向。当前，我县中小学校普遍实行校长和党支部书记“一肩挑”。这种制度既保证了学校工作始终在党的领导下进行，同时为校长在工作决策中提供政治保障，确保了学校能始终坚持社会主义办学方向。党组织应该在学校工作中切实发挥好政治核心作用、战斗堡垒作用和民主监督作用。
党的十六大以来，中小学校党支部在学校管理和日常教育教学工作以及争先创优活动中的政治核心作用和战斗堡垒作用不断增强。当前，党的十八大即将胜利召开，那么，在新的形势下，中小学校党支部如何继续发挥政治核心作用？如何在进一步开展争先创优活动和教育教学工作中有所作为？这是当前每一个学校（基层）党组织工作者都应该思考的问题。
一、加强政治学习，统一思想，发挥党组织在学校工作中的政治核心作用
学校党组织是党在学校中联系群众的桥梁和纽带，它担负着联系、宣传、组织、团结全体教师，把党的路线方针政策落实到学校的重要责任。政治上的把关和导向是党的政治核心作用的核心，党组织的政治核心作用应体现建立健全学习机制，认真学习、贯彻党中央的路线、方针和政策。坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进培训方法，提高培训质量，建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制，在校内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境。充分发挥党组织自身的政治优势，有计划有要求地开展党支部、教职工和学生（含家长）三个层面的学习活动，进行党的路线，方针，政策、时事形势、理想信念、思想道德和政策法规等方面的宣传教育，帮助全体师生提高认识，统一思想，树立政治责任感，增强教育使命感。学校校长、党支部书记或者“一肩挑”的，必须带头学习，第一时间掌握党的路线、方针、政策，了解并分析时事形势，把握工作的政治方向，掌握科学的管理措施。
二、加强党的基层组织建设和党员队伍的建设，发挥党组织在学校工作中的战斗堡垒作用
校长负责制背景下的学校党支部的作用发挥，关键取决于党支部建设及党员队伍的建设。依法治校，依德立校，在实行校长负责制的过程中，要不断加强党支部建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。
一是要构建科学民主的决策机制，要掌握政策，为学校决策提供政策依据和方向；二是要不断增强党组织观念，端正工作指导思想；三是要保持良好的精神状态。衡量一个学校的领导精神状态好不好，一个很重要的标志就是看他能不能真抓实干。学校的各级领导一定要少说空话，多干实事，对工作一抓到底，务求实效，必须密切与群众的联系，学校领导要牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立群众观点，坚持走群众路线，把群众拥护不拥护，高兴不高兴，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，端正对群众的根本态度。充分相信和依靠广大教职工，真正把教职工当作智慧的源泉、力量的源泉和学校事业建设的主体。充分发挥教职工参与和监督的作用，作决策，定计划，注意倾听教职工意见，切实防止主观意断，违背群众意愿的事情发生，保护和发挥好教职工的积极性。必须从领导自身做起，勤政廉政，树立良好形象。一个单位好的作风，在很大程度上是一级一级带出来，领导作风扎实，工作才会落实。相反，迎合上级的好恶，脱离实际想花点子，虽然一时面子好看，实际上是经不起检验的，就会给学校事业造成严重的损害，误人子弟。为此，学校党政领导在各方面必须率先垂范：一要爱岗敬业甘于奉献，吃苦在前，享受在后；二要艰苦奋斗，耐得住清贫，清正廉洁，才能羸得教职工的信任、理解和支持，学校领导班子才会有号召力、影响力，说服力。三要从我做起，谨言慎行。以邓小平理论作指导，努力践行“三个代表”的要求，贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持从我做起，从小事做起，为学校事业的发展作出自己应有的贡献。
党员队伍是学校工作的先锋力量，要充分发挥党员队伍的先锋村带头作用，首先应抓好党员的发展，并“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”，确保党支部旺盛的生机和活力；其次应抓好党员的教育，彻底摒弃只重教学不重理论学习的思想，要结合学校实际，进行理想宗旨教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立共产主义先锋战士的党员意识；另外应着重抓好党员履行义务职责的落实，让每个党员做学习的典范，实践的榜样，危难时刻挺身而出的先锋。
三、参与学校的日常管理，加强决策保证，发挥党组织在学校工作中的智囊参谋作用
学校和党支部的建设管理，学习科学的管理理念，修改和制定各项规章制度，旨在用目标导航，按计划行事，用制度约束人、激励人，保证各项工作的有条不紊、高效地开展，也使学风、教风、作风乃至整个校风在潜移默化中得到不断优化。
在学校，党支部就是融合剂催化剂，是校园和谐发展、校园文化意识形成的主要倡导者和领导者。
提倡民主治校，注重确立教师在学校中的主体地位，学校党支部、行政、工会、团委、妇委会应加强对学校工作的探讨，发挥教代会参与学校管理的作用，增强教职工的参政议政意识；应协助行政加强对各年级教育教学工作及管理工作的指导。党政应坚持民主集中制，重大决策（如制度制定、教职工考核、奖励方案、结构工资方案、分配方案等）要经过支委会到教代会讨论通过，最终由行政会讨论制定，公示等环节，防止决策失误。
作为学校党支部，在学校重大问题决策前，应开展调查研究，广泛听取各个层面的意见，形成切合学校实际的建议，为校长提供决策依据。尤其是作为学校党支部书记（或者兼任校长的），应该多一些想法，多一些思路，多一些方法，以拓宽决策的视角；应该积极思维，从细节处着想，以不断完善校长的决策。决策的形成，不但需要校长或者党组织书记有较强的知识基础、业务能力，而且需要有一心为公，无所畏惧的魄力。
四、协调各种关系，构建和谐校园，发挥党组织协调疏导作用
党支部在协调学校内部各种关系中，重点抓三个主要方面。一抓党群、干群关系中党员、干部的群众观点，我们坚持从群众中来、到群众中去的工作方针，要求党员干部深入教学一线，及时了解基层工作，倾听群众的呼声。二抓党政和同事关系中各方相互尊重、相互支持、相互合作的团结意识，在实际工作关系中要坚持在实现目标中求合作，在思想碰撞中求团结，在工作交流中求发展。三抓师生关系中教师的教育观和学生观，教师要把学生看作自己的孩子、弟妹，无私地奉献爱心。
党组织一定要支持校长正确行使职权。行政工作中的难点就是党支部工作的重点，党组织要注重教职工的思想品质和职业道德教育，当教职工中出现不稳定情绪或对学校的一些政令不理解时，党组织应该出面做好教育解释工作，也就是做好过程中的“补台”工作，以正面教育，耐心细致的思想工作引导教职工，协调各方面关系，构建和谐的校园环境。
五、健全监督机制，维护权益，发挥党组织监督保证作用
在现行的中小学校长负责制管理体制下，党支部的主要工作是做好教职工的思想政治工作，协调校园中的各方面关系，搞好校园精神文明建设和构建和谐的校园文化。然而也正是这种的管理体制，提出了党支部的另一个重要角色的作用，就是监督和保证作用。我们感到，管理一所学校光靠行政命令不行，光靠资金补贴不灵，还要靠感情投资。这里讲的感情投资，不是金钱，不是指对教职工发了多少的福利、奖金，而是指平等和谐的同事关系，民主科学的管理方式和领导者严于律己的品格与工作作风。而要在校园上下构建一个和谐、平等、顺畅的人文环境，就需要有一个能真正起作用的民主监督保证机制，这里，党支部责无旁贷地要担当起这一角色。首先，要建立健全监督机制，健全民主生活制度。在学校教育教学各项工作中党员同志不仅要依法办事，而且能勇于开拓创新，给全体教职工起先锋模范与创新示范作用。其次，党支部对学校各种规章制度、管理条例的制定实施全程参与，保证各项规章制度和管理条例科学可行，避免和减少重大事项决策的失误。第三，拓展监督渠道，把党内监督和党外监督，党组织监督和群众监督，自上而下监督与自下而上监督结合起来。要充分发挥教代会、工会的民主职能作用，完善校务公开制度，营造民主决策，透明行政，保证监督的良好氛围。
在现行中小学管理体制，千万不能将党组织作用边缘化，应该充分认识党组织在学校管理中的地位和重要作用。只有加强党建工作，完善监督机制，强化参与意识，理顺党政工关系，共同构建和谐、文明、民主的校园文化环境，才能保证学校教育教学各项事业稳定健康发展。学校党组织也不应该是独立存在的组织，是学校组织中的重要部分，党支部工作也不是和学校教育教学工作相对立的，党支部的一切工作都是为了学校教育教学工作。
2
